Судья Щиканов А.В.

Дело № 12-9/2020 (71-85/2020)

РЕШЕНИЕ

29 апреля 2020 г. г. Биробиджан

Судья суда Еврейской автономной области Папулова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью 

<

...> (далее - ООО 

<

...>) Би Чжэнцян, 

<

...> года рождения, уроженца КНР, адрес регистрации по месту жительства или пребывания: ЕАО, 

<

...>,

по жалобе генерального директора ООО 

<

...> Би Чжэнцян на решение Ленинского районного суда ЕАО от 20.02.2020, которым постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в ЕАО Д. от 10.12.2019 № 

<

...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении генерального директора ООО 

<

...> Би Чжэнцян,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в ЕАО (далее - ГИТ в ЕАО) Д. от 10.12.2019 № 

<

...> генеральный директор ООО 

<

...> Би Чжэнцян признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. 

Решением Ленинского районного суда ЕАО от 20.02.2020 указанное постановление оставлено без изменения. 

Не согласившись с вынесенным решением, генеральный директор ООО 

<

...> Би Чжэнцян обратился в суд ЕАО с жалобой об отмене решения суда.

Мотивируя жалобу, указал, что Ч. к управлению зерноуборочным комбайном не допускал, он самовольно управлял машиной, разрешение не спрашивал.

Вменяемое нарушение не соответствует требованиям законодательства, поскольку обязанности, установленные пунктом 14 приложения 2 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) (далее - Приказ от 12.04.2011 № 302н), распространяются на работников пищевой промышленности.

Генеральный директор ООО 

<

...> Би Чжэнцян в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьёй 212 ТК РФ установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в ЕАО от 08.11.2019 в отношении ООО 

<

...> в период с 13.11.2019 по 10.12.2019 проведена внеплановая, документарная проверка, в рамках которой установлено, что генеральный директор ООО 

<

...> Би Чжэнцян допустил 23.10.2019 к работе по специальности тракториста машиниста с/х производства Ч., не имеющего прямого отношения к данной профессии, без проведения внепланового инструктажа по охране труда на рабочем месте; допустил инженера по организации управления производством Ч. к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.

Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 29.11.2019 № 

<

...>.

На основании выявленных нарушений главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Еврейской автономной области Д. вынесено постановление от 10.12.2019 о привлечении генерального директора ООО 

<

...> Би Чжэнцян к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Оставляя постановление главного государственного инспектора труда от 10.12.2019 без изменения, судья районного суда исходил из доказанности факта наличия в действиях должностного лица состава вменяемого административного правонарушения.

Оснований не согласиться с данным выводом суда не имеется.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО 

<

...> Би Чжэнцян подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, а впоследствии судья районного суда правильно определили юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, и обосновано пришли к выводу, что генеральный директор ООО 

<

...> Би Чжэнцян подлежит административной ответственности за правонарушение, выразившееся в нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Доводы жалобы генерального директора ООО 

<

...> Би Чжэнцян о том, что Ч. к управлению зерноуборочным комбайном не допускал, он самовольно управлял машиной, разрешение не спрашивал, оснований для освобождения Би Чжэнцян от административной ответственности не содержат, был предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении ему дана надлежащая правовая оценка.

Не может повлечь отмену решения суда довод жалобы о том, что вменяемое нарушение не соответствует требованиям законодательства, поскольку обязанности, установленные пунктом 14 приложения 2 приказа от 12.04.2011 № 302н, распространяются на работников пищевой промышленности.

Так, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 04.05.2020 основной вид деятельности ООО 

<

...> - выращивание зерновых культур. Дополнительные виды деятельности - выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур; выращивание зернобобовых культур; выращивание семян масличных культур; выращивание овощей; разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока; переработка и консервирование мяса; производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы; прочие переработки и консервирования фруктов и овощей и др.

В соответствии с пунктом 14 приложения № 2 к приказу № 302н работники, выполняющие работы в организациях пищевой промышленности, молочных и раздаточных пунктах, на базах и складах продовольственных товаров, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации, в том числе работы по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами при транспортировке их на всех видах транспорта, должны проходить обязательный медицинский осмотр с периодичностью 1 раз в год.

Таким образом, Ч., являясь инженером по организации управления производства пищевой промышленности, должен проходить обязательный медицинский осмотр с периодичностью 1 раз в год.

Судьёй районного суда обстоятельства, значимые для разрешения дела установлены правильно, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в силу чего основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют. 

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено. 

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Решение Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 20.02.2020 оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО 

<

...> Би Чжэнцян - без удовлетворения. 

Судья С.А. Папулова