УИД 47RS0005-01-2024-007309-43

Дело № 12-193/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 04 марта 2025 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, АО «Третий парк» по доверенности № 01-08/2024 от 19.08.2024 ФИО2,

рассмотрев жалобу генерального директора АО «Третий парк» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № 10677471240317081595 от 16.08.2024, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 в отношении акционерного общества «Третий парк» (далее – АО «Третий парк») по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № 10677471240317081595 от 16.08.2024 АО «Третий парк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор АО «Третий парк» ФИО3 подал жалобу, в которой просил вышеуказанное постановление отменить, так как автобус «

<

данные изъяты>», г/н №, был передан ФИО1 по договору аренды от 15.11.2022 и в момент фиксации административного правонарушения находилось и фактически эксплуатировалось ФИО1 что подтверждается самим договором аренды, картой маршрута перевозки, согласно которой право осуществления перевозки предоставлено ФИО1, выпиской из реестра лицензий ФИО1 путевым листом. 

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, АО «Третий парк» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Главный государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, - влечет назначение административного наказания на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Как следует из материалов дела, 01 июля 2024 года в 20:09:31 по адресу: 56 км + 003 м а/д А-181 «Скандинавия» Ленинградская область водитель тяжеловесного транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в составе 2-осного одиночного транспортного средства в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 20091062 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по массе одиночного транспортного средства на 15,94 % (2,870 т), двигаясь с общей массой 20.870 т при допустимой 18.000 т. На запрос о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов для транспортного средства с г/н № за период, включающий 01.07.2024 по маршруту А-181 «Скандинавия» «Санкт-Петербург – Выборг – граница с Финляндской Республикой», получен отрицательный ответ.

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № 10677471240317081595 от 16.08.2024 АО «Третий парк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем данное постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Так, согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от 15.11.2022, заключенному между АО «Третий парк» и ФИО1, транспортное средство «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, передано в аренду ФИО1 на срок один год с момента подписания договора с возможностью дальнейшей пролонгации. 

Страховой полис гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров от 19.07.2023, сроком действия с 19.07.2023 по 22.07.2024, на транспортное средство «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, оформлен ФИО1. 

В выписке из реестра лицензий по состоянию на 18.01.2023 указано, что ФИО1 имеет действующую лицензию Л022-00112-78/00423938 (АК-78-000272) на деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, в списке автобусов лицензиата указан автобус марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

Согласно посадочной ведомости Ф-36 № 00-00921649 от 01.06.2024 по маршруту Мичуринское – Санкт-Петербург ст. Парнас перевозка осуществляется на автобусе «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №. Право на осуществление перевозки по данному маршруту предоставлено ФИО1 что подтверждается картой маршрута регулярных перевозок 782702 № 000844, выданной Комитетом по транспорту. 

Таким образом, указанными документами подтверждается факт выбытия транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, из владения АО «Третий парк», что является основанием отмены вынесенного постановления.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствам обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, 

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении № 10677471240317081595 от 16.08.2024, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 в отношении акционерного общества «Третий парк» по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения заинтересованному лицу или получения им копии решения.

Судья М.В. Прокопьева