<

данные изъяты>

УИД: 66RS0044-01-2025-003588-47 

Дело 2-2479/2025

Решение

именем Российской Федерации 

25 августа 2025 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Хасановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения через Информационную систему «Единый портал государственный услуг» направила в Клиентскую службу (на правах отдела) в городе Первоуральске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области заявление в формате электронного документа о назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установлении пенсии было отказано. 

В стаж, на соответствующих видах работ, принято к зачету для определения права на пенсию 24 года 12 дней. 

Согласно разделу II в стаж не приняты периоды:

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ №, так как наименование структурного подразделения не поименовано в пункте 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Данный период исключен в соответствии с выпиской из ИЛС, в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 закона РФ от 17.12.2001, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в соответствии с пунктом 3 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития № 258н от 31.03.2011, в соответствии с пунктом 2.ст.14 закона № 400-ФЗ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 9 дней), в должности воспитателя в МАДОУ Детский сад № комбинированного вида, так как в ИЛС отсутствует код льготной профессии.

Периоды, дополнительно подлежащие зачету в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 8 месяцев 11 дней), в должности воспитателя в МАДОУ Детский сад № комбинированного вида мог бы быть включен в специальный стаж при наличии сведений на ИЛС,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 4 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 7 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 4 дня), в должности воспитателя МАДОУ Детский сад № комбинированного вида.

Считая данный отказ незаконным, а также то, что в досудебном порядке урегулировать спор не удалось ФИО1 обратилась в суд с иском, просит включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно периоды работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 01 день) в должности воспитателя ДОУ №№ и 90; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) в должности воспитателя МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 11дней) в должности воспитателя МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида», признать в оспариваемой части решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, незаконным, а также взыскать понесенные ею судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., уплаченной при подаче иска в суд.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивает, по доводам, изложенным в исковом заявлении, считает, что необходимые для назначения досрочной пенсии 25 лет педагогического стажа выработаны ею уже давно, необходимые 3 года она переработала, в связи с чем, право на досрочное назначение пенсии на настоящий момент у нее возникло.

Период, когда наименование образовательного учреждения для детей было ДОУ, фактически это был детский сад, который ранее относился к Тресту УТТС, позднее у данного образовательного учреждения появилось указание на вид «Детский сад». Неполное наименование дошкольного учреждения не может являться основанием для непринятия данного периода в специальный педагогический стаж.

За 2024 года работодатель отчитался за нее. При обращении за пенсий специалист пенсионного фонда справку о перечислениях в Пенсионный фонд не истребовал. Иные дни, которые не включены в льготный стаж, это дни командировок либо нахождения ее на курсах повышения квалификации, что также является основанием для включения этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как это периоды исполнения ею трудовых обязанностей.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия которой три года, без права передоверия другим лицам, решение Отделения СФР по Свердловской области об отказе в установлении пенсии № № от ДД.ММ.ГГГГ считает законным и обоснованным, поскольку никаких нарушений действующего законодательства при их вынесении допущено не было. На основании всестороннего и полного рассмотрения представленных документов ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области принято решение № об отказе в установлении пенсии досрочно по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона ввиду отсутствия условий назначения.

Страховая пенсия по старости, согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости, социальную пенсию по старости, пенсию по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан. Так, согласно новой части 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ.

Это означает, что начиная с 1 января 2019 г. - для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Страховой стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составил из необходимых 25 лет – 24 года 12 дней. Оспариваемый период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ № не принят, так как наименование учреждения не поименовано в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не указан вид образовательного учреждения.

В разделе III решения указан период с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности воспитателя в МАДОУ Детский сад № комбинированного вида,, который мог быть включен в специальный стаж при наличии сведений на ИЛС. Заключение по определению продолжительности стажа ФИО1 подготовлено в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Страховой стаж составляет 29 лет 05 месяцев 26 дней, ИПК – 60,313. Решение об отказе принято ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа.

Представитель третьего лица Управление образования ГО Первоуральск ФИО3 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой 3 года без права передоверия, доводы истца поддержала, считает их обоснованными и просит удовлетворить их в полном объеме. 

Исследовав материалы по делу, выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международных правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Одной из процессуальных гарантий права на судебную защиту в целях правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел является норма части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающая, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимся в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Границы предмета доказывания определяются предметом (конкретным материально-правовым требованием к ответчику) и основанием иска (конкретными фактическими обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования), право на изменение которых принадлежит только истцу.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (в редакции на момент обращения истца) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в установлении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ отказано по причине того, что к зачету для определения права на пенсию принято 24 года 12 дней. 

Период работы истца c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ № не принят по причине того, что наименование структурного подразделения не поименовано в пункте 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Данный период исключен в соответствии с выпиской из ИЛС, в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 закона РФ от 17.12.2001, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в соответствии с пунктом 3 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития № 258н от 31.03.2011, в соответствии с пунктом 2.ст.14 закона № 400-ФЗ, 

Как указал ответчик, в соответствии с наименованиями учреждений, прописанных в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. засчитывается в педагогический стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях всех наименований: «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли».

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 Об образовании» дошкольные учреждения - один из типов образовательных учреждений.

Период трудовой деятельности истицы в ДОУ 90 не принят ответчиком, так как наименование учреждения не поименовано в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Отсутствие в наименовании образовательного учреждения вида образовательного учреждения не может являться основанием для отказа включить оспариваемый период работы ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суду Управлением образования муниципального округа Первоуральск представлен ответ на запрос суда (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому:

- по Решению Первоуральского городского Совета народных депутатов от 09.09.1993 года N° 205/46 «О включении в состав муниципальной собственности детских дошкольных учреждений» Дошкольное учреждение № 70 строительно- монтажного специализированного управления треста «Уралстальконструкция» включено в состав муниципальной собственности с 01.10.1993 года;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дошкольное учреждение № являлось структурным подразделением Управления образования (прилагается справка Управления образования муниципального округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ Дошкольное учреждение № на основании Постановления главы Администрации города Первоуральска от 11.10.1995 года № 1415 «О регистрации муниципальных образовательных учреждений» (копия прилагается) зарегистрировано как юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение «Детский сад № комбинированного вида», что подтверждается Свидетельством Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ» (копия прилагается).

В обосновании заявленных требований ФИО1 представлены:

копия трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой после окончания Ревдинского педагогического училища в 1993 году, что подтверждается копией диплома, она была принята в Первоуральский ГОРОНО воспитателем в Детский сад № ДД.ММ.ГГГГ, в основании приема указан приказ ГОРОНО № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в ДОУ № на должности воспитателя, основание приказ Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №. 

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была присвоена 2-ая квалификационная категория.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в ДОУ № воспитателем, основание приказ Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №от.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №. В основании данной записи № указано Постановление Администрации от 1ДД.ММ.ГГГГ №.

Суду представлено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Главы МО 

<

адрес> «О переименовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений» согласно которому муниципальные дошкольные образовательные учреждения переименованы в «Муниципальные дошкольные учреждения, «Детский сад».

Согласно пункту 2 данного постановления МДОУ, Детский сад считать правопреемниками «МДОУ».

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ в отношении МДОУ «Детский сад № комбинированного вида» от ДД.ММ.ГГГГ №

На основании решения Первоуральского городского Совета народный депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в состав Муниципальной собственности включены детские дошкольные учреждения, в том числе № Строительно-монтажного специализированного управления Треста Уралстальконструкция с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Управления образования МО г.Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ № дошкольное учреждение № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно являлось структурным подразделением Управления образования. В основании данной справки указаны лицевые счета за 1993-1995 г.г., книги приказов за данный же период. Документы, на основании которых выдана справка, храниться в Управлении образования МО г.Первоуральск.

На основании постановления Главы Администрации г.Первоуральска от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации муниципальных образовательных учреждений», рассмотрев представленные документы и на основании Гражданского Кодекса РФ и Закона «Об образовании» постановлено зарегистрировать Муниципальные образовательные учреждения: образовательные школы ………., центр творчества учащихся, дошкольные учреждения среди которых указано №, а также их Уставы, утвержденные Управлением образования Администрации города Первоуральска.

Исследовав период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – календарно 03 года 01 месяц 29 дней, данный период подлежит включению в специальный стаж. 

Рассматривая периоды 2012-2018 г.г. ( п. 4 раздела II, п. 2 раздела III решения) судом установлено, что часть данных периодов являются курсами повышения квалификации, что подтверждается представленными в дело сертификатами и приказами работодателя, часть командировками, что также подтверждается приказами о направлении работника в командировки:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 5 дней) - Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – командировка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 5 дней) - Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № командировка в период с 23.04. по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 5 дней),

а также Свидетельством о повышении квалификации ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ ДПО СО «Институт развития образования» №-а, и сертификатом об участии в семинаре ДД.ММ.ГГГГ, также сертификатом ГБОУ СПО СО «

<

адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж» о прохождении ДД.ММ.ГГГГ семинара-совещания.

ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – срок командировка 1 день ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 4 дня)- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 воспитатель МАДОУ «Детский сад №» направлена в командировку сроком на 4 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также удостоверение о повышении квалификации, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно иных представленных документов судом установлено:

Сертификат участника вебинара ДД.ММ.ГГГГ (данный период включен в педагогический стаж (п. 11).

Сертификат от ДД.ММ.ГГГГ № участие ФИО1 в семинаре 07.11.2011(день включен в специальный стаж п. 4).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) удостоверение повышении квалификации, №( период включен в специальный стаж п. 20).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) удостоверение повышении квалификации, регистрационный № ( период включен в специальный стаж п.14).

Относительно иных периодов, не принятых СФР в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, работы в должности воспитателя в МАДОУ Детский сад № комбинированного вида, когда в ИЛС отсутствует код льготной профессии.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 16 дней), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 9 дней), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 9 дней), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 4 дня), 

ДД.ММ.ГГГГ (1 день), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 7 дней), 

ДД.ММ.ГГГГ (1 день), суду документов не представлено.

Относительно периода, дополнительно подлежащего зачету в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 8 месяцев 11 дней) в должности воспитателя в МАДОУ Детский сад № комбинированного вида, который мог бы быть включен в специальный стаж при наличии сведений на ИЛС, указанный в п.1 раздела III решения, на момент рассмотрения дела в суде согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лиц ФИО1, подтвержден как льготный за весь календарный 2024 год по п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Исследовав представленные в дело доказательства и, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что включению в специальный стаж истца подлежат периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 03 года 01 месяц 29 дней), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 5 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 5 дней),

ДД.ММ.ГГГГ (1 день),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 4 дня).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 8 месяцев 11 дней),

всего календарно 03 года 10 месяцев 25 дней.

Учитывая педагогический стаж принятый ОСФР по Свердловской области 24 года 12 дней, а также 3 года 10 месяцев 25 дней, установленных в ходе судебного заседания, специальный педагогический стаж истца ФИО1 на момент обращения к ответчикуДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 11 месяцев 07дней.

Согласно частей 1 и 2 статьи 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 2920-О, от 24 апреля 2018 года N 948-О).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Учитывая дату обращения ФИО1 за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ и возвращаясь с этой даты на 2 года 11 месяцев 07 дней (27 лет 11 месяцев 07 дней – 25 лет) необходимые 25 лет педагогического стажа были выработаны истцом ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право на досрочное назначение пенсии, учитывая Федеральный закон № 350, возникает по истечении 3 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд считает необходимым определить данное число, как дату с которой ФИО1 должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, как педагогическому работнику, так как право на ее назначение у истца имелось к моменту вынесения ответчиком решения об отказе в установлении пенсии.

Решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об отказе ФИО1 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в оспариваемой части следует признать незаконными.

Кроме того истцом ФИО1 заявлено требование в части взыскания судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ мск ДД.ММ.ГГГГ ПАО Сбербанк, дополнительный офис №.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд находит в данной части требование ФИО1 о взыскании понесенных ею расходов по оплате госпошлины подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отказе ФИО1 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконными в оспариваемой части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области:

- принять ФИО1 к зачету в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 вышеназванного закона с момента возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 сентября 2025 года.

Председательствующий - 

<

данные изъяты> Е.В.Карапетян 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>