УИД 32RS0027-01-2023-001123-43

Дело № 2-3053/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года гор. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе: 

председательствующего судьи Склянной Н.Н.,

при секретаре Кожановой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика по доверенности

УФСИН России по Брянской области ФИО3,

представителя третьего лица 

ФКУ БМТиВС УФСИН России по Брянской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области о признании незаконным приказа о зачислении в распоряжение, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он проходил службу в должности 

<

данные изъяты> УФСИН России по Брянской области. Специальное звание - 

<

данные изъяты>. Срок выслуги лет в календарном исчислении (стаж) по состоянию на 

<

дата> составляет - 31 год 07 мес. 24 дня, что предоставило ему право на пенсию по выслуге лет, в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и основание для увольнения из УИС по п. «в» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). В период прохождения истцом ФИО1 службы, приказом начальника УФСИН России по Брянской области от 

<

дата> №...-лс истец был зачислен в распоряжение.

Согласно названного приказа, основанием его издания является рапорт ФИО1 от 

<

дата>

Однако с рапортом на увольнение ФИО1 не обращался, как следствие, ответчик не вправе был производить процедуру увольнения истца до подачи им соответствующего рапорта и его волеизъявления, вследствие чего приказ начальника УФСИН России по Брянской области от 

<

дата> №...-лс о зачислении истца в распоряжение является незаконным и преждевременным.

С соответствующим рапортом на увольнение, истец обратился лишь - 

<

дата>, о чём свидетельствует приказ ФСИН России от 

<

дата> №...-лс.

В дальнейшем расторжение контракта и увольнение истца ФИО1 со службы в уголовно-исполнительной системе РФ было определено приказом начальника УФСИН России по Брянской области от 

<

дата> №...-лс.

После необоснованного и незаконного издания приказа о преждевременном зачислении истца в распоряжение, из его денежного довольствия были исключены начисления и надбавки: ежемесячная надбавка за классность; ежемесячная процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (секретность); ежемесячная премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей; ежемесячная процентная надбавка начисляемого денежного довольствия; компенсация ежегодного отпуска (за 2023г.) всего на сумму 71 831,58 руб.

Кроме того, незаконным зачислением истца в распоряжение и лишением его предусмотренных выплат ему причинены нравственные страдания, моральный вред.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил суд признать приказ УФСИН России по Брянской области от 

<

дата> №...-лс о его зачислении в распоряжение незаконным и отменить. Взыскать с УФСИН России по Брянской области в пользу ФИО1 денежное довольствие за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 71 831 руб. 58 коп. Взыскать с УФСИН России по Брянской области в пользу ФИО1 в качестве компенсации морального вреда 15000 руб.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика было привлечено Федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного снабжения» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд иск удовлетворить. 

Пояснили, что при написании рапорта от 

<

дата> у истца не было намерений расторжения контракта, истец находился на больничном, приказ не соответствует требованиям закона, ему не был назначен уполномоченный руководитель, истец не ознакомлен с правами и обязанностями, гарантиями при зачислении в распоряжение, с приказом он был ознакомлен несвоевременно.

Полагали, что срок исковой давности ФИО1 не пропущен, а если же суд придёт к выводу о пропуске указанного срока, просили его восстановить, ссылаясь на длительное нахождение истца на лечении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила суд в удовлетворении требований ФИО1 отказать, поскольку приказом УФСИН России по Брянской области от 

<

дата> №...-лс «О зачислении в распоряжение ФИО1» в связи с проведением процедуры увольнения ФИО1 зачислен в распоряжение ФКУ БМТиВС УФСИН России по Брянской области, без выполнения обязанностей по последней замещаемой должности, с выплатой денежного довольствия, исчисляемого исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет. 

С 

<

дата>, 

<

дата> ФИО1 по адресам места жительства заказными письмами направлялись уведомления о зачислении в распоряжение ФКУ БМТиВС УФСИН России по Брянской области, а также разъяснялись права, обязанности, социальные гарантии, порядок и особенности прохождения службы во время нахождении в распоряжении. 

<

дата> ФИО1 ознакомлен с приказом от 

<

дата> №...-лс о зачислении его в распоряжение ФКУ БМТиВС УФСИН России по Брянской области. Исковое заявление в Советский районный суд города Брянска от ФИО1 о признании приказа о зачислении в распоряжение незаконным, его отмене и взыскании денежного довольствия поступило только 14.03.2023 года, в связи с чем истцом пропущен установленный срок для подачи искового заявления.

Представитель третьего лица ФКУ БМТиВС УФСИН России по Брянской области ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав позицию представителя ответчика. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, 

<

дата> г.р., проходил службу в должности 

<

данные изъяты> УФСИН России по Брянской области. Специальное звание - 

<

данные изъяты>.

Срок выслуги лет в календарном исчислении по состоянию на 

<

дата> составляет - 31 год 07 мес. 24 дня.

<

дата> ФИО1 обратился с рапортом к начальнику УФСИН России по Брянской области, просил выдать направление для прохождения ВВК перед увольнением из органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Указанный рапорт ФИО1 был согласован.

<

дата> ФИО1 выдано направление на медицинское освидетельствование для определения состояния здоровья в связи с увольнением.

ФИО1 находился на больничном листе в связи с временной нетрудоспособностью: с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; c 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> присутствовал на службе; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>.

Приказом от 

<

дата> №...-лс начальник базы ФИО1 был выведен в распоряжение ФКУ БМТиВС УФСИН России по Брянской области, без выполнения обязанностей по последней замещаемой должности с 

<

дата>, с выплатой денежного довольствия, исчисляемого из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет с 

<

дата> 

С приказом от 

<

дата> ФИО1 был ознакомлен 

<

дата>.

По результатам прохождения ВВК на основании справки филиала ВВК ФКУЗ МСЧ №... ФСИН России от 

<

дата> №..., ФИО1 признан ограниченно годным к службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации категория «В».

Согласно выписке из приказа №...-лс от 

<

дата> о расторжении контракта о службе в уголовно – исполнительной системе Российской Федерации и увольнении ФИО1 со службы в уголовно – исполнительной системе Российской Федерации, выслуга лет ФИО1 по состоянию на 

<

дата> составила в календарном исчислении – 31 год 07 месяцев 24 дня, в льготном исчислении – 39 лет 00 месяцев 09 дней, для выплаты выходного пособия – 31 год 07 месяцев 24 дня.

<

дата> ФИО1 был уволен по п. 8 ч. 2 ст. 84 Федерального закона Российской Федерации от 19.07.2018 № 197-ФЗ на основании рапорта от 

<

дата>, приказа ФСИН России от 

<

дата> №...-лс.

Согласно справке УФСИН России по Брянской области, ФИО1 выплачена компенсация за неиспользованный основной отпуск за 2023 год в количестве 30 календарных дней в размере 64 683,38 руб., с 08 по 

<

дата>, с 01-

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> с учетом выплат за секретность, классность, премии 25%, доплаты 5% всего 42 015,41 руб.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительную систему, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, являются предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Согласно пунктам 1 - 7 части 1 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 74 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Согласно части 1 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ служебный спор в уголовно-исполнительной системе - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы и контракта, между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и сотрудником или гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявшим на службе в уголовно-исполнительной системе, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - к прямому руководителю (начальнику) или в суд (часть 3 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что по общему правилу сотрудник, ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

<

дата> ФИО1 фактически ознакомлен с приказом от 

<

дата> №...-лс, о зачислении его в распоряжение ФКУ БМТиВС УФСИН России по Брянской области.

С исковым заявлением о признании незаконным приказа о зачислении в распоряжение, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда ФИО1 обратился в суд 11.03.2023 г.

В судебном заседании истец пояснил, что длительное время находился в состоянии нетрудоспособности в связи с прохождением лечения.

Из материалов дела следует, что истец действительно длительное время находился на стационарном и амбулаторном лечении в медицинском учреждении, что принимается судом во внимание, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности и восстановлении пропущенного процессуального срока истцу на обращение за защитой нарушенного права.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены названным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с этим федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

Согласно п.4 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом 2, 4 или 16 части 2 настоящей статьи, осуществляется по инициативе сотрудника (ч.4 ст.84).

Статьей 92 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ, определен порядок увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе.

Прекращение или расторжение контракта с сотрудником, увольнение его со службы в УИС осуществляются руководителем федерального органа УИС или уполномоченным руководителем.

Порядок представления сотрудников к увольнению со службы в УИС и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Сотрудник, замещающий должность высшего начальствующего состава, увольняется со службы в УИС приказом руководителя федерального органа УИС после освобождения от должности указом Президента Российской Федерации.

Сотрудник, имеющий специальное звание полковника внутренней службы, увольняется со службы в УИС приказом руководителя федерального органа УИС. При этом день увольнения сотрудника устанавливается приказом уполномоченного руководителя.

На сотрудника, увольняемого со службы в УИС, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в УИС, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В последний день службы сотрудника уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы УИС и осуществить с ним окончательный расчет.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.08.2021 №132 «Об организации прохождения службы в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации» утвержден Порядок представления сотрудником УИС Российской Федерации к увольнению со службы в УИС Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы (Приложение № 17).

Сотрудник увольняется со службы в УИС в связи прекращением или расторжением контракта (часть 1 статьи 83 Федерального закона № 197-ФЗ). Прекращение или расторжение контракта и увольнение сотрудника со службы в УИС производятся по основаниям, предусмотренным статьей 84 Федерального закона № 197-ФЗ. При наличии одновременно нескольких оснований для прекращения или расторжения контракта и увольнения сотрудника со службы в УИС, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11, 12 и 15 части 2 и пунктами 1 и 3 части 3 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника согласно поданному им рапорту (п.2).

Расторжение контракта и увольнение производятся директором ФСИН России или иным руководителем (начальником), которому право увольнения сотрудников, замещающих должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава в УИС предоставлено директором ФСИН России (п.3).

Правом увольнения со службы в УИС, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и вышестоящий руководитель (начальник).

Сотрудникам, увольняемым со службы в УИС, кадровым подразделением учреждения или органа УИС по месту службы в случаях, установленных Федеральным законом № 197-ФЗ, вручается уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в УИС. Сотрудникам, увольняемым со службы в УИС, уведомление вручается:

не позднее двух месяцев до дня прекращения (расторжения) контракта и увольнения - при увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 8 или 11 части 2 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ;

не позднее двух недель до дня расторжения контракта и увольнения - при увольнении по основанию, предусмотренному пунктами 5, 12 или 13 части 2 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ;

не позднее семи рабочих дней до истечения срока действия срочного контракта при увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ.

Уведомление составляется в двух экземплярах, с каждым из которых сотрудник знакомится под подпись с указанием даты ознакомления. Один экземпляр передается сотруднику, другой хранится в его личном деле. В случае отказа сотрудника от получения уведомления сотрудником кадрового подразделения или иным сотрудником по решению руководителя (начальника) учреждения или органа УИС составляется соответствующий акт.

При отсутствии возможности вручения сотруднику, подлежащему увольнению, уведомления по месту службы оно направляется заказным почтовым отправлением по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в личном деле (п.6,7,8).

Сотруднику, подлежащему увольнению со службы в УИС выдается направление для прохождения военно-врачебной комиссии в случае подачи им соответствующего рапорта. Заключение ВВК учитывается при определении основания увольнения (п.9).

Согласно п.3 ч. 10 ст. 36 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ зачисление сотрудника в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы допускается в случаях проведения процедуры увольнения сотрудника со службы в уголовно-исполнительной системе.

В соответствии с п.3 Приказа ФСИН России от 03.02.2020 № 47 «Об утверждении Порядка зачисления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и Порядка нахождения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (далее- Порядок) зачисление сотрудников в распоряжение учреждения или органа УИС (далее - зачисление в распоряжение) допускается в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 36 Федерального закона от 19 июля 2018 г. №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и осуществляется независимо от нахождения сотрудника в отпуске, командировке, освобождения от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью или отсутствия на службе по иным причинам.

Приказом от 

<

дата> УФСИН России по Брянской области ФИО1 зачислен в распоряжение ФКУ «База материально-технического и военного снабжения УФСИН России по Брянской области» в связи с проведением процедуры увольнения, освобожден от должности начальника базы без выполнения обязанностей по последней замещаемой должности.

Рапорт ФИО1 от 

<

дата> содержит волеизъявление истца на получение направления для прохождения ВВК перед увольнением из органов УИС, в связи с чем суд приходит к выводу, что прохождение ВВК в данном случае связано с проведением процедуры увольнения, а само заключение комиссии учитывается при определении основания увольнения.

Таким образом, издание приказа от 

<

дата> соответствует положениям п.3 ч.10 ст. 36 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, поскольку законом при проведении процедуры увольнения сотрудника допускается его зачисление в распоряжение до расторжения контракта.

Доводы истца об отсутствии у него инициативы на расторжение контракта суд отклоняет как необоснованные и противоречащие материалам дела.

Согласно п.п. 7, 8,9 Порядка в приказе о зачислении сотрудника в распоряжение указываются: основание, предусмотренное частью 10 статьи 36 Федерального закона для зачисления в распоряжение; дата зачисления в распоряжение (если дата зачисления в распоряжение в приказе не определена, то датой зачисления в распоряжение является дата издания соответствующего приказа); сведения о составе денежного довольствия в период нахождения в распоряжении учреждения или органа УИС в соответствии с частью 23 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; наименование учреждения или органа УИС, в которое сотрудник зачисляется в распоряжение; руководитель (начальник), наделенный полномочиями давать сотруднику поручения (далее - руководитель, уполномоченный давать поручения).

В приказе об освобождении от должности и зачислении сотрудника в распоряжение на него может возлагаться обязанность по передаче дел по должности и устанавливаться срок для исполнения этой обязанности.

Сотрудник, зачисленный в распоряжение, должен быть ознакомлен с приказом о зачислении в распоряжение в течение пяти рабочих дней со дня его издания или со дня поступления в учреждение или орган УИС по месту службы сотрудника.

При отказе сотрудника, зачисленного в распоряжение, от ознакомления с приказом составляется акт об отказе сотрудника от ознакомления с приказом о зачислении в распоряжение. В случае отсутствия сотрудника, зачисленного в распоряжение, на службе приказ (выписка из приказа) направляется сотруднику заказным почтовым отправлением в адрес места его жительства (пребывания), указанный в личном деле, на следующий рабочий день после истечения установленного в настоящем пункте срока для ознакомления.

При ознакомлении сотрудника с приказом (выпиской из приказа) о зачислении в распоряжение руководитель (начальник) этого учреждения или органа УИС, руководитель, уполномоченный давать поручения, или по его поручению другой сотрудник устно разъясняет ему порядок и особенности прохождения службы во время нахождения в распоряжении, права, обязанности и социальные гарантии. Одновременно до сотрудника доводится в письменном виде уведомление о возможном увольнении по пункту 11 части 2 статьи 84 Федерального закона (в связи с сокращением должности в УИС, замещаемой сотрудником, при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе) либо по пункту 12 части 2 статьи 84 Федерального закона (в связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа УИС). При необходимости для проведения указанных мероприятий с сотрудником, зачисленным в распоряжение, могут привлекаться представители кадрового, юридического и других подразделений.

Поскольку ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; c 

<

дата> по 

<

дата> отсутствовал на службе в связи с временной нетрудоспособностью, 

<

дата> и 

<

дата> заказным почтовым отправлением в адреса места его жительства (пребывания), указанные в личном деле, направлены уведомления о зачислении в распоряжение, выписка из приказа от 

<

дата> №...-лс, уведомление и порядок прохождения службы во время нахождения в распоряжении, в письменной форме права, обязанности и социальные гарантии. Уведомления подписаны руководителем УФСИН России по Брянской области.

ФИО1 также фактически ознакомлен с приказом от 

<

дата> №...-лс при выходе на службу 

<

дата>.

Таким образом, порядок ознакомления сотрудника с приказом о зачислении в распоряжение, разъяснения ему прав, обязанностей и социальных гарантий работодателем соблюден, неполучение истцом заказной почтовой корреспонденции об обратном не свидетельствует.

Суд также не усматривает нарушений прав истца при не указании в оспариваемом приказе руководителя (начальника), наделенного полномочиями давать сотруднику поручения (далее - руководитель, уполномоченный давать поручения), поскольку приказ подписан уполномоченным лицом-начальником УФСИН России по Брянской области, все уведомления направлены ФИО1 также за подписью непосредственного руководителя.

Приказом ФСИН России от 16.08.2021 № 701 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» определены выплаты денежного довольствия за период нахождения в распоряжении учреждения или органа УИС.

Сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа УИС, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет, а также коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера.

Сотруднику, находящемуся в распоряжении и исполняющему обязанности по последней замещаемой должности, денежное довольствие выплачивается в полном размере.

Сотруднику, находящемуся в распоряжении и не исполняющему обязанности по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема исполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты.

Решение о сохранении или установлении выплат сотрудникам, перечисленных в пунктах 52- 53 настоящего Порядка, закрепляется в приказе о зачислении в распоряжение. Последующие решения об установлении или прекращении выплат исходя из фактически исполняемых служебных обязанностей оформляются отдельным приказом.

Сотруднику, зачисленному в распоряжение в период нахождения в отпусках с сохранением денежного довольствия или временной нетрудоспособности, выплата денежного довольствия осуществляется в размере, установленном на день, предшествующий дню наступления отпуска, временной нетрудоспособности, до окончания отпуска, временной нетрудоспособности.

В период с 

<

дата> (дата зачисления в распоряжение) по 

<

дата> (выход на службу) ФИО1 выплата денежного довольствия осуществлялась в полном размере, что истцом не оспаривалось.

Разрешая спор, суд, руководствуясь приведенными нормами материального права, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку издание приказа от 

<

дата> соответствует положениям п.3 ч.10 ст. 36 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, нарушений порядка зачисления истца в распоряжение судом не установлено.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене приказа о зачислении в распоряжение истца, не подлежат удовлетворению производные требования о взыскании неполученного денежного довольствия и компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области о признании незаконным приказа о зачислении в распоряжение, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Склянная

Мотивированное решение суда изготовлено 30 октября 2023 г.