Дело №2-96/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года п.Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Юденковой Т.Н.,

при секретаре Ерохиной А.В.,

с участием истца П.П.ФА., представителя истца ФИО1, представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе ФИО2,ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе о включении периодов работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости и о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО4 с01.09.1977 г. по 20.07.1979 г. обучался на дневной форме в городском профессионально-техническом училище № 5 г. Волочиск Хмельницкой области. С 01.08.1979 г. по 15.10.1979 г. он работал каменщиком третьего разряда в Волочиской передвижной механизированной колонне № 222. С15.01.1980 г. по 14.05.1980 г. - в колхозе «Збруч» с.ЩасновкаВолочиского района Хмельницкой области. С 10.09.1982 г.был принят в Волочиский машиностроительный завод в качестве ученика фрезеровщика.03.05.1983 г. переведен фрезеровщиком 2 разряда, уволен 16.06.1983г. 11.07.1983г. принят в строительную бригаду Волочискую районную заготконтору в качестве рабочего, уволен 21.08.1984 г. 23.08.1984г. принят в Чернянскую МПМК каменщиком по 3-му разряду. 26.05.1985г. ему присвоена квалификация каменщика 4-го разряда, уволен 31.03.1986 г. в связис ликвидацией МПМК в порядке перевода в Межхозяйственную ПМК.01.04.1986г. принят в Межхозяйственную ПМК в качестве каменщика, уволен 11.08.1992 г. 17.08.1992г. принят в Чернянский маслобойный завод в качестве строителя 4 разряда.29.12.1994г. переведен каменщиком-монтажником 5-го разряда, уволен 10.06.1997г. 30.06.1997 г. принят в СУ-7 АООТ «КМАпроектжилстрой» каменщиком, уволен 07.10.1997 г. 19.01.1998г принят в ЗАО «Кристалл-Бел» каменщиком по 4 разряду, уволен 02.09.2002 года.10.09.2002г. принят в ЗАО Чернянский завод растительных масел каменщиком 4 разряда, уволен с 26.05.2003г. 

В период с 01.07.2003 г. по 31.12.2003 г. ФИО4 состоял на регистрационном учете в качестве безработного.

Поскольку ондлительное время работал каменщиком, ФИО4 обратился в УПФР (ГУ) в Чернянском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2). В назначении пенсии было отказано со ссылкой на недостаточность специального стажа.

Дело инициировано иском ФИО4 который, с учетом уточненных требований, просит признать право ФИО4 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности по работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать периоды:

обучения с 01.09.1977г. по 20.07.1979г. в городском профессионально-техническом училище № 5 г. Волочиск Хмельницкой области;

работы с 01.08.1979 г. по 15.10.1979 г. каменщиком третьего разряда в Волочиской передвижной механизированной колонне № 222;

работы с15.01.1980 г. по 14.05.1980 г. в колхозе «Збруч» с.ЩасновкаВолочиского района Хмельницкой области;

работы с 10.09.1982 г. по 16.06.1983 г. в Волочиском машиностроительном заводе;

работы с15.07.1983 г. по 21.08.1984 г.в строительной бригаде Волочиской районной заготконторе;

постановки на учет в качестве безработного в ОКУ «Чернянский районный центр занятости населения» Управления по труду и занятости населения Белгородской области с 01.07.2003г. по 31.12.2003г.общим трудовым и страховым стажем, дающим право на назначение пенсии по старости.

Признать периоды работы ФИО4:

с 23.08.1984г. по 31.03.1986 г. в качестве каменщика 3-го, а с 26.05.1985 г. 4-го разряда, как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригадыв Чернянской МПМК; 

с 01.04.1986г. по 11.08.1992г. в качестве каменщика по 4 разряду - как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригадыв Чернянской Межхозяйственной ПМК; 

с 30.06.1997г. по 07.10.1997 г. в качестве каменщика - как каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в СУ-7 АООТ «КМАпроектжилстрой»;

с 19.01.1998г. по 02.09.2002 г. в качестве каменщика 4 разряда - как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригадыв ЗАО «Кристалл-Бел» специальным стажем, необходимым для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе включить в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости, периоды работы ФИО4: с 01.08.1979 г. по 15.10.1979 г. каменщиком третьего разряда в Волочиской передвижной механизированной колонне № 222; с15.01.1980 г. по 14.05.1980 г. в колхозе «Збруч» с.ЩасновкаВолочиского района Хмельницкой области; 

с 10.09.1982 г. по 16.06.1983 г. в Волочиском машиностроительном заводе; 

с15.07.1983 г. по 21.08.1984 г.в строительной бригаде Волочиской районной заготконторе;

период обучения с 01.09.1977г. по 20.07.1979г. в городском профессионально-техническом училище № 5 г. Волочиск Хмельницкой области; 

периодпостановки на учет в качестве безработного в ОКУ «Чернянский районный центр занятости населения» Управления по труду и занятости населения Белгородской области с 01.07.2003г. по 31.12.2003г.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО4

с 23.08.1984г. по 31.03.1986 г. в качестве каменщика 3-го, а с 26.05.1985 г. 4-го разряда, как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригадыв Чернянской МПМК; 

с 01.04.1986г. по 11.08.1992г. в качестве каменщика по 4 разряду - как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригадыв Чернянской Межхозяйственной ПМК; 

с 30.06.1997г. по 07.10.1997 г. в качестве каменщика - как каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в СУ-7 АООТ «КМАпроектжилстрой»; 

с 19.01.1998г. по 02.09.2002 г. в качестве каменщика 4 разряда - как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригадыв ЗАО «Кристалл-Бел». 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе досрочно назначить ФИО4 страховую пенсию в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.09.2016 года. 

В судебном заседании истец ФИО4, его представитель ФИО1 исковые требования, с учетом уточнения, поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика УПФРФ в Чернянском районе ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, указывая, что в специальный стаж работы, дающей право на пенсию, засчитывается деятельность в тех должностях, которые предусмотрены Списком №2. ДолжностьФИО4 «каменщик» не соответствует должностям указанным в Списке №2. Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады. Документы, подтверждающие полную занятость истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списками, ФИО4 не представлено. Согласно наблюдательному делуЧернянская МПМК, ЗАО «Кристалл-Бел», профессия каменщик не включена в Перечень рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. Периоды работ в Чернянской МПМК, в АООТ «КМАпроектжилстрой», ЗАО «Кристалл Бел», указаны без кода особых условий труда. Трудовой стаж истца на Украине не подтвержден соответствующими документами.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению.

Судом достоверно установлено, что ФИО4 обратился 28.09.2016 г. в ГУ УПФРФ в Чернянском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда.

Управление ПФРФ в Чернянском районе отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии из-за недостаточности специального стажа, не включив в специальный стаж периоды работы:с23.08.1984г. по 31.03.1986 г. в качестве каменщика в ЧернянскойМПМК;с01.04.1986г. по 11.08.1992г. в качестве каменщика в Межхозяйственной ПМК; с 17.08.1992г. в Чернянском маслобойном заводе в качестве строителя 4 разряда, с 29.12.1994 г. по 10.06.1997г. в качестве каменщика-монтажника; с 30.06.1997г. по 07.10.1997г. в качестве каменщика в СУ-7 АООТ «КМАпроектжилстрой»;с19.01.1998г. по 02.09.2002г. в качестве каменщика в ЗАО «Кристалл-Бел»;с10.09.2002г. по 26.05.2003г. в качестве каменщика в ЗАО Чернянский завод растительных масел; 

в страховой стаж: период обученияс 01.09.1977г. по 20.07.1979г. в городском профессионально-техническом училище №5 г. Волочиск Хмельницкой области и периоды работы: с 01.08.1979 г. по 15.10.1979 г. каменщиком третьего разряда в Волочиской передвижной механизированной колоне № 222; с 15.01.1980 г. по 14.05.1980 г. в колхозе «Збруч» с.ЩасновкаВолочиского района Хмельницкой области, с 10.09.1982 г. по 16.06.1983 г. в Волочиском машиностроительном заводе; 15.07.1983 г. по 21.08.1984 г. в строительной бригаде Волочиской районной заготконторе; а также период с 01.07.2003г. по 31.12.2003г. постановки на учет в качестве безработного в ОКУ «Чернянский районный центр занятости населения» Управления по труду и занятости населения Белгородской области.

ФИО4 суду пояснил, что он в период с 1984 по 1986 год, с 1986 по 1992 год он работал в МПМК каменщиком, постоянно работающим в специализированном звене комплексной бригады, под руководством бригадира Ч.И.Н., мастером был Г.М.А.. Они строили коттеджи в селах Чернянского района: в с.Волоконовка кормоцех, административное здание в с.Ездочное, детский сад в с.Андреевка, здание БТИ п.Чернянка, коттеджи в с.Кочегуры и др. В 1997 году он работал в СУ-7 АООТ «КМА проектжилстрой» как каменщик в бригаде каменщиков, они также строили различные объекты в тот числе и здание больницы п.Чернянка. Работая в ЗАО «Кристалл-Бел» с 1998 года по 2002 год, как каменщик, постоянно работающий в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, они строили АБК, склад гранулированного жома, весовую и другие объекты.

В силу ст. 55,68 ГПК РФ объяснения сторон являются доказательствами по гражданскому делу. Оценив показания ФИО4 в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они подтверждаются письменными доказательствами, исследованными судом и не опровергнуты ответчиком. 

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства(ст.22).Согласно Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2 Конституции РФ).В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.1 Протокола N1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, бесспорно подтверждающие приобретение права на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно трудовой книжке, выданной 10.09.1982 г. на имя ФИО4, истец с14.05.1980 г. по 27.04.1982 г. проходил службу в Советской Армии. 10.09.1982 г. (расп. №617 от 10.09.1982 г.) принят в Волочиский машиностроительный завод в качестве ученика фрезеровщика.03.05.1983 г. переведен фрезеровщиком 2 разряда (расп. №664 от 03.05.1983 г.), уволен 16.06.1983 г. (расп. №182 от 16.06.1983 г.). 11.07.1983 г. (пр. №76 от 11.07.1983 г.) принят в строительную бригаду Волочискую районную заготконтору в качестве рабочего, уволен 21.08.1984 г. 23.08.1984г. (пр. №70 от 14.08.1984 г.) принят в Чернянскую МПМК каменщиком по 3-му разряду. 26.05.1985г. (пр. №144 от 30.05.1985 г.) ему присвоена квалификация каменщика 4-го разряда, уволен 31.03.1986 г. (пр. № 38-К от 26.05.1986 г.) в связи с ликвидацией МПМК в порядке перевода в Межхозяйственную ПМК.01.04.1986г. (пр. № 39 от 27.05.1986 г.) принят в Межхозяйственную ПМК в качестве каменщика, уволен 11.08.1992 г. ( пр. № 68 от 13.08.1992 г.).17.08.1992г. (пр.№90 от 17.08.1992 г.) принят в Чернянский маслобойный завод в качестве строителя 4 разряда.29.12.1994г. (пр. №163 от 29.12.1994 г.) переведен каменщиком-монтажником 5-го разряда, уволен 10.06.1997 г. (пр.№ 26 от 09.06.1997г.).30.06.1997г. (пр. №42 от 28.06.1997 г.) принят в СУ-7 АООТ «КМАпроектжилстрой» каменщиком, уволен 07.10.1997 г. (пр. № 66 от 07.10.1997 г.).19.01.1998г. (пр №5 от 19.01.1998 г.) принят в ЗАО «Кристалл-Бел» каменщиком по 4 разряду, уволен 02.09.2002 года (пр. №103 л/с от 03.09.2002 г.). 10.09.2002г. (пр. №117 от 10.09.2002 г.) принят в ЗАО Чернянский завод растительных масел каменщиком 4 разряда, уволен с 26.05.2003г. (пр. №73 от 26.05.2003 г.).30.04.2015г. (пр. №29/4 от 30.04.2015г.) принят в Областное государственное бюджетное учреждение «Чернянская станция по борьбе с болезнями животных» в качестве сторожа, уволен 30.11.2016 г.

Из сведений о поощрениях в трудовой книжке ФИО4 видно, что 31.03.1986 г., 05.03.1988 г. за ввод объектов в колхозе «Пролетарский Октябрь» премирован денежной премией, 10.08.1990 г. объявлена благодарность в честь Дня строителя, 22.03.1991 г. премирован денежной премией за ввод объектов в 4-м квартале 1990 г., 08.08.1991 г. награжден почетной грамотой ко Дню строителя, 26.12.1991 г. премирован денежной премией за ввод школы в колхозе «Знамя Труда» (л.д.21-25).

Согласно Тарифно-квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года N226/125/15-88, выпуск 3, действовавшему в период работы истца разделом строительные, монтажные и строительно-монтажные работы была предусмотрена профессия каменщик. При этом ни один из справочников не предусматривал более полное название, в том числе с указанием работы в бригаде, комплексной бригаде.

Приказ о приеме истца на работу и записи в его трудовой книжке были сделаны в точном соответствии с требованиями трудового законодательства согласно тарифно-квалификационному справочнику.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации(п.2 ст.30 №400-ФЗ).

В соответствии со статьей 36 вышеуказанного Федерального закона с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Досрочное назначение трудовых пенсий по старости по основанию, указанному в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", производится в соответствии со Списками N 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г.) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 г. подтверждена постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 и от 24.04.2003 г. N 239.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № 2, в котором, к профессиям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение отнесены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании как ранее действовавших нормативных правовых актов, так и действующих на момент обращения лица за назначением досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п.5 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 г. №5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1999 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Тот факт, что ФИО4 с 23.08.1984г. по 31.03.1986 г. работал в Чернянской Межколхозной ПМК, а с 01.04.1986 г. по 11.08.1992 г. - в Чернянском Межхозяйственном ПМК подтверждается как записью в трудовой книжке, так и архивной справкой №26-П от 06.02.2017 года, из которой следует, что ФИО4 согласно приказу по личному составу №70 от 14.08.1984 г. принят каменщиком с 23.08.1984 года (приказ №70 от 14.08.1984г.). Согласно приказу по отделу кадров №113 от 14.11.1985 г. каменщику ФИО4 предоставлен очередной отпуск. Согласно приказу по личному составу №38 от 26.05.1986 г. каменщик ФИО4 уволен в связи с реорганизацией с 31.03.1986 г. Согласно приказу по личному составу №39 от 27.05.1986 г. Писарчук принят каменщиком с 01.04.1986 г. Согласно приказу по отделу кадров №69 от 31.07.1986 г. каменщику Писарчук предоставлен очередной отпуск. Согласно приказу по отделу кадров №61 от 24.06.1987 г. каменщику Писарчук предоставлен очередной отпуск. Согласно приказу по производственной деятельности №39 от 28.01.1988 г. Писарчук присвоен 4 разряд каменщика. Согласно приказу по отделу кадров №68 от 17.05.1988 г. каменщику Писарчук предоставлен очередной отпуск. Согласно приказу по отделу кадров №71 от 19.05.1989 г. каменщику Писарчук предоставлен очередной отпуск. Согласно приказу по личному составу №68 от 13.08.1992 г. каменщик ФИО4 уволен 11.08.1992 г. по собственному желанию. Приказы по отделу кадров (отпуска) Чернянской МПМК за 2 полугодие 1990 года, 2 полугодие 1991 г., 1992 г., штатные расписания, должностные инструкции, табеля учета рабочего времени, наряды на выполнение работ на постоянное хранение в Чернянский районный муниципальный архив не поступали (л.д. 58).

Личной карточкой подтверждается, что с 1984 года ФИО4 работал каменщиком в бригаде Ч.И.Н. и ему предоставлялись отпуска (л.д. 56). 

Архивной справкой №15-П от 06.02.2017 г. подтверждается ежемесячное начисление заработной платы за весь период работы ФИО4 в Чернянской МПМК (л.д. 57).

Согласно лицензиям и Уставу данного юридического лица основным видом его деятельности являлось осуществление строительной деятельности (л.д.54,55, 62, 90-91, 92-93, 94).

В судебном заседании достоверно установлено, что Чернянская МПМК осуществляла строительство объектов капитального строительства в Чернянском районе. За каждым объектом закреплялась комплексная строительная бригада. С 23.08.1984года ФИО4 работал в Чернянской МПМК каменщиком по 3 разряду ( с 26.05.1985 года каменщиком 4-го разряда) по 31.03.1986 года в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде занятой на строительстве объектов капитального строительства в Чернянском районе: кормоцеха на свинокомплексе с. Ездочное, административного здания, школы с.Ездочное, коттеджей, административного здания в с.Кочегуры и др.. Бригадиром комплексной бригады был Ч.И.Н.. Мастером был Г.М.А. 31.03.1986 года ФИО4 был уволен в порядке перевода в Межхозяйственную ПМК. 01.04.1986 года он был принят в Межхозяйственную ПМК каменщиком 4-го разряда, где работал вплоть до увольнения 11.08.1992года. На каждом объекте (строительном участке) вначале работала бригада монтажников, а затем к работе приступали комплексные бригады, каждая из которых состояла из звеньев каменщиков, штукатуров, плотников, бетонщиков. В обязанности каменщика входило выполнение каменных работ при кладке стен зданий из кирпича и мелких блоков под штукатурку или с расшивкой швов по ходу кладки, а также выполнение кладки простых стен с одновременной облицовкой, кладку простых стен облегченных конструкций. В качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады ФИО4 работал в течение полного рабочего дня, у него не было отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, периодов работы на условиях неполного рабочего дня, ежемесячно он получал заработную плату, за работу ему не предоставлялись очередные отпуска. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей П.В.П., Р.Ю.П., Г.М.А., почетной грамотой П.В.П. - бригадира межколхозной передвижной механизированной колонны от 10 августа 1985 года (л.д.60), свидетельством о занесении на районную Доску почета от 21 апреля 1987 года ФИО5 – бригадира комплексной бригады межхозяйственной передвижной механизированной колонны (л.д. 61), приказом Чернянской межхозяйственнойпередвижной механизированной колоны от 15.08.1991 года №174, из которого следует, что была построена школа в колхозе «Знамя труда» в Чернянском районе(л.д. 59), записями в трудовой книжке о премировании ФИО4, согласно которым за ввод объектов (в том числе силосных траншей в колхозе «Пролетарский Октябрь», 2-х квартирных жилых домов в колхозе «Пролетарский Октябрь», школы в колхозе «Знамя труда», с. Андреевка) он награждался почетными грамотами и денежными премиями (л.д. 25), записями трудовой книжки Б.С.В., который также работал с 17.08.1990 года по 06.07.1994 года в качестве каменщика 3 разряда в Чернянской МПМК.

То обстоятельство, чтоФИО4 работал в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады Чернянской МПМК, подтверждается также решением Чернянского районного суда от 15.10.2015 года, вступившим в законную силу, которым установлен факт работы Г.М.А. в период с 10.05.1988 г. по 16.12.1993 г. в Межхозяйственной ПМК Чернянского района Белгородской области в качестве производителя работ в течение полного рабочего дня. Г.М.А. руководил строительством объектов капитального строительства, от начала до сдачи готового объекта. Под руководством Г.М.А. находилось несколько комплексных бригад, в состав каждой бригады входило звено каменщиков (л.д.40-45). 

Решением Чернянского районного суда от 28.04.2015 года, вступившего в законную силу, установлен факт работы П.В.П. в период с 01.04.1986 г. по 16.02.1993 г. в Межхозяйственной ПМК Чернянского района Белгородской области в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в течение полного рабочего дня и при этом был неосвобожденным бригадиром данной комплексной бригады (л.д.29-30).

Решением Чернянского районного суда от 15.08.2016 года, вступившего в законную силу, установлен факт работы Р.Н.П. в период с 21.06.1988 г. по 22.09.1994 г. в Межхозяйственной ПМК Чернянского района Белгородской области в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады (л.д. 31-39).

Согласноархивной справке от 06.02.2017 года Чернянское строительно-монтажное управление «Облмежколхозстрой объединение» реорганизовано в межколхозную передвижную механизированную колонну (МПМК) согласно постановлению областного объединения «Облмежколхозстрой» №1 от 30.09.1975 г.,Чернянская межколхозная ПМК переименована в межхозяйственную ПМК на основании приказа областного объединения «Белгородоблмежколхозстрой» №1114 от 14.11.1985 г., Чернянская МПМК переименована в АОЗТ «Чернянская МПМК» согласно постановлению главы Чернянского района №56 от 18.03.1994 г., АОЗТ «Чернянская МПМК» переименована в ЗАО «Чернянская МПМК» на основании постановления главы Чернянского района №418 от 30.12.1998 г. На основании решения Арбитражного суда Белгородской области ЗАО «Чернянская МПМК» прекратило свою деятельность с 06 октября 2003 года, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №2033102501364 (л.д.53).

В период с 17.08.1992 г. по10.06.1997 г. ФИО4 работал в АООТ «Чернянский маслобойный завод».

30.06.1997 г. ФИО4 был принят на работу в СУ-7 АООТ «КМАпроектжилстрой» каменщиком по пятому разряду, уволен 07.10.1997 г., что подтверждается записью в трудовой книжке.

В указанный период ФИО4 работал с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели, работал постоянно в специализированной бригаде каменщиков на строительстве жилых домов и объектов соцкультбыта. В указанный период в отпуске без сохранения зарплаты, в ученическом отпуске, в отпуске по уходу за ребенком не находился, к другим работам не привлекался. Справка выдана на основании приказов, карточки формы Т-2, лицевые счета, (1997 г.), типовые технологические карты и проекты производства работ (1997 г.). С 01.10.1998 года АООТ «КМАПТЖ», переименовано в ОАО «КМАПТЖ» (Приказ №253 от 28.09.1998 г.), 01.09.2015 г. ОАО «КМАПТЖС» переименовано в АО «КМАПТЖ» (Приказ №115 от 31.08.2015 г.) (л.д. 71). 

Согласно записи №17 в трудовой книжке 19.01.1998 г. ФИО4 принят на работу в ЗАО «Кристалл-Бел» каменщиком по четвертому разряду, уволен 02.09.2002 г. (л.д. 23).

Как следует из архивной выписки от 06.02.2017 года №5-П в п.3.3. устава ЗАО «Кристалл-Бел» к основным видам деятельности общества относилось, в том числе и осуществление строительно-монтажной деятельности (л.д. 89). 

Согласно архивной справке №13-П от 06.02.2017 г. (л.д.72) ФИО4 был принят на работу в ЗАО «Кристалл-Бел» в качестве каменщика 4 разряда с 19.01.1998 г., уволен 02.09.2002 г. Приказы по отделу кадров (отпуска), производственные приказы, должностные инструкции, штатные расписания, наряды на выполнение работ, табеля учета рабочего времени на постоянное хранение в Чернянский районный муниципальный архив не поступали. 

В соответствии с архивной справкой №7-П от 06.02.2017 г. ЗАО «Кристалл-Бел» решением Арбитражного суда Белгородской области от 24.06.2008 г. признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Белгородской области от 24.12.2009 г. конкурсное производство завершено (л.д.74). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ПК «Кристалл» прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ 18.04.2011 года. 

На основании решения Арбитражного суда Белгородской области ЗАО «Кристалл-Бел» прекратило свою деятельность с 28.12. 2009 года. 

Архивной справкой №18-П от 06.02.2017 г. (л.д.73) подтверждается, что в лицевых счетах ЗАО «Кристалл-Бел»Чернянского района Белгородской области имеются сведения о заработной плате ФИО4 за 1998-2002 г.г. За октябрь 1998 г. лицевой счет ФИО4 отсутствует. В лицевых счетах должность ФИО4 отсутствует.

То обстоятельство, что ФИО4 работал с 19.01.1998 г. по 02.09.2002 г. в качестве каменщика - как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ЗАО «Кристалл-Бел» также достоверно подтверждается представленной копией трудовой книжки Р.Н.П. он был 26.08.1997г. принят в порядке перевода на ЗАО «Кристалл-Бел» каменщиком по 4 разряду, уволен с 20.06.2002 года, С.Г.И., который был принят 06.05.1996 года в ООО предприятие «Кристалл» каменщиком по 4 разряду в ОКС, уволен 02.03.2009 года. Почетной грамотойГ.М.А. от 07.08.1998 года (л.д.75) подтверждается, что он был награжден за безупречную и плодотворную работу в качестве прораба при строительстве АБК, пристройки к складу готовой продукции, склада сухого жома, пристройки к главному корпусу завода и др. объектов капитального строительства сахарного завода. Из представленной почетной грамоты Р.Н.П. от 07.08.1998 г. (л.д. 77) следует, что он был награжден за безупречную и плодотворную работу в качестве каменщика при строительстве объектов капитального строительства сахарного завода. Выписками заседания профсоюзного комитета ЗАО «Кристалл-Бел» от 07 августа 1998 года №20 «О награждении почетной грамотой профкома ЗАО «Кристалл-Бел» подтверждается, что отделом капитального строительства сахарного завода за короткий период времени были построены очень важные для завода объекты капитального строительства: АБК, склад гранулированного жома, пристройка к складу готовой продукции, станция осветленных вод, помещение для газовых насосов. Качественное и быстрое строительство данных объектов мог осуществить только профессионал в строительном деле, который смог организовать и осуществить в короткие сроки строительство жизненно важных для завода объектов, в том числе сэкономить деньги для завода и его коллектива, не привлекая строительные подрядные организации со стороны. В связи с чем было решено наградить почетными грамотами в честь Дня строителя Г.М.А., Р.Н.П. (л.д.76, 78). 

Свидетели П.В.П., Г.М.А. в судебном заседании также показали, что ФИО4 с 1998 года строил все объекты строительства на сахарном заводе, в том числе и объекты капитального строительства АБК, секцию сахарного завода, склад, и др. Свидетели подтвердили, что Писарчуквыполнял работу полный рабочий день, работа производилась с самого начала строительства объектов.

В судебном заседании установлено, что другие работники при аналогичной ситуации получают досрочную трудовую пенсию, что подтверждается вступившими в законную силу решениями Чернянского районного суда от 15.10.2015 года по иску Г.М.А., от 28.04.2015 года по иску П.В.П., от 15.08.2016 г. по иску Р.Н.П.

С учетом показаний истца, показаний свидетелей, записей в трудовой книжке ФИО4 и других письменных доказательств, исследованных судом, суд приходит к выводу, что требования ФИО4 в части включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях подлежат удовлетворению. 

В судебном заседании также установлено, что с 01.09.1977 года по 20.07.1979 года ФИО4 обучался на дневной форме обучения в городском профессиональном – техническом училище № 5 г. Волочиск, что подтверждается Аттестатом от 23.07.1979 г. (л.д.79). 

Решением квалификационной комиссии присвоена квалификация «Каменщик, монтажник железобетонных конструкций третьего разряда» и выдан аттестат, регистрационный № 1744 от 23.07.1979 г. 

Данное обстоятельство подтверждается справкой от 24.02.2017 года № 68, выданной Государственным учебным заведением «Волочиский промышленно-аграрный профессиональный лицей» Хмельницкой областной государственной администрации Департамента образования и науки Министерства образования и науки Украины (л.д.80). 

С 01.08.1979 года по 15.10.1979 годаФИО4 работал каменщиком третьего разряда в Волочиской передвижной механизированной колоне №222, что подтверждается архивной справкой от 14.02.2017 года №П76, выданной Волочиским районным трудовым архивом Хмельницкой области, Украина (л.д. 82 оборот). 

С 15.01.1980 года по 14.05.1980 года ФИО4 работал в колхозе «Збруч» с.ЩасновкаВолочиского районаХмельницкой области, получал заработную плату. Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой от 14.02.2017 года №П66, выданной Волочиским районным трудовым архивом Хмельницкой области, Украина (л.д.83). 

За этот период ФИО4 за отработанные трудодни была начислена заработная плата в сумме 179,47 руб. ( л.д.83). 

10.09.1982г. ФИО4 был принят в цех 401 учеником фрезировщика в Волочиский машиностроительный завод (приказ №617 от 10.09.1982 г.), с 03.05.1983 г. переведен фрезеровщиком 2 разряда,уволен с 16.06.1983 г. по собственному желанию (Приказ № 182 от 16.06.1983 г.), что подтверждается записью в трудовой книжке,архивной справкой, выданной директором Волочиского машиностроительного завода ПАО «Мотор Сич» 29.11.2016 года № 018/1493 (л.д. 21, 84).

Справкой от 29.11.2016 года № 019/1494 подтверждается, что Волочиский машиностроительный завод ПАО «Мотор Сич» является правопреемником Волочиского машиностроительного завода (л.д.84). 

Из справки № 92 от 15.02.2017 года следует, что ФИО4 с сентября 1982 г. по июнь 1983 г. получал заработную плату (л.д.86).

С 11.07.1983 г. по 21.08.1984 г.ФИО4 работал рабочим, с 03.08.1984 г. каменщиком третьего разряда в строительной бригаде в Волочиской районной заготконторы, что подтверждается записью трудовой книжке, архивной справкой от 16.12.2016 года № 01-18/119, выданной Волочиским районным трудовым архивом Хмельницкой области, Украина (л.д. 22, 87). 

В расчетно-платежных ведомостях по заработнойплате ФИО4 начислена заработная плата за период с августа 1983 г. по август 1984 г. (л.д.87).

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных справок. Основаниями их выдачи указаны лицевые счета, приказы о приеме на работу и об увольнении, табеля учета рабочего времени за указанные периоды. 

С 01.07.2003 года по 31.12.2003 годаФИО4 состоял на регистрационном учете в качестве безработного. Данное обстоятельство подтверждается справкой от 20.01.2017 года № 0200008/1719, выданной ОКУ Чернянскимрайонным ЦЗН Управления по труду и занятости населения Белгородской области (л.д. 88). 

В соответствии с п. 1 статьи 11 Федерального закона № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 указанного закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в страховой стаж засчитываются в том числе периоды:

- прохождения военной и другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

- получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

При этом периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ, засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 Закона N 400-ФЗ.

В силу ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила), по выбору застрахованного лица.

Согласно пунктам 10,11 раздела 2 Правил, периоды работы, иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе, либо электронными документами.

При этом периоды работы подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Если сведения учета содержат не всю информацию о периодах работы, они подтверждаются трудовой книжкой. Если трудовой книжки нет, а также если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение последних принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы;

В соответствии с разделом 4 Правил, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, которые засчитываются в страховой стаж, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии каких-либо сведений или наличии неполных сведений периоды подтверждаются в том числе следующими документами:

1) военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения военной или другой приравненной к ней службы ( п.27 Правил);

2) справкой службы занятости населения по форме Приложения 2 к Правилам - для подтверждения периода получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда или переселения по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства ( п.30 Правил).

В соответствии с п.65. раздела 8 Правил, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

При назначении пенсий гражданам Российской Федерации, прибывшим из государств - бывших республик СССР, необходимо исходить из соглашений о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, заключенных Российской Федерацией с государствами - бывшими республиками СССР. Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения заключены с республиками в том числе с Украиной - от 13.03.1992 г. В Соглашениях речь идет только о трудовом стаже. Трудовой стаж в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 может быть приравнен к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Гражданам Российской Федерации, прибывшим из государств - бывших республик СССР, не заключивших с Российской Федерацией соглашений о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории СССР до 01.12. 1991 года. 

В соответствии с пп. з пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590, в общий стаж работы засчитывается обучение в профессионально-технических училищах. В соответствии со статьей 91 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» в общий трудовой стаж включается подготовка к профессиональной деятельности -обучение в училищах. 

Поскольку период обучения имел место до установления нового правового регулирования назначения трудовых пенсий, то он подлежит включению в общий стаж, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ. 

В соответствии со ст. 14 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

Согласно прецедентной практике Европейского Суда по правам человека всякое различие в обращении по любому признаку равнозначно нарушению статьи 14 Конвенции: различие в обращении является дискриминационным, если оно не имеет объективного и разумного обоснования; другими словами, если оно не преследует правомерную цель или если отсутствует разумное отношение соразмерности между используемыми средствами и искомой целью. 

В рассматриваемом случае ответчик не представил доказательств того, что существует объективное и разумное обоснование различия в обращении между П.В.П., Г.М.А. и Р.Н.П. в предоставлении им права на досрочную трудовую пенсию и зачета в льготный стаж работы в качестве каменщика при аналогичных обстоятельствах.

С учетом спорных периодов работы у истца имеется необходимый стаж для приобретения права на досрочную страховую пенсию со дня обращения - с 28.09.2016 года.

Оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что период обучения истца в городском профессионально-техническом училище № 5 г.Волочиск, работы с 01.08.1979 года по 15.10.1979 год каменщиком третьего разряда в Волочиской передвижной механизированной колонне № 222, работы с 15.01.1980 года по 14.05.1980 года в колхозе «Збруч» с.ЩасновкаВолочиского района Хмельницкой области, работы с 10.09.1982 года по 16.06.1983 года в Волочиском машиностроительном заводе, работы с 15.07.1983 года по 21.08.1984 года в строительной бригаде Волочиской районной заготконторе, постановки на учет в качестве безработного в ОКУ «Чернянский районный центр занятости населения» Управления по труду и занятости населения Белгородской области - с 01.07.2003г. по 31.12.2003г. подлежат включению в общий стаж;

Периоды работы:с 23.08.1984 г. по 31.03.1986 г. в качестве каменщика 3-го, а с 26.05.1985 г. 4-го разряда; с 01.04.1986 г. по 11.08.1992 г. в качестве каменщика по 4 разряду в Чернянской Межхозяйственной ПМК; с 30.06.1997 г. по 07.10.1997 г. в качестве каменщикав СУ-7 АООТ «КМАпроектжилстрой»; с 19.01.1998 г. по 02.09.2002 г. в качестве каменщика 4 разряда в ЗАО «Кристалл-Бел», подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку истец в спорный период времени фактически осуществлял работу каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады;в бригаде каменщиков, полный рабочий день как того требует Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Характер выполняемой им работы в спорные периоды соответствовал требованиям Списка.

В силу Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2).

Статьи 6 (ч. 2), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.19 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 55 ч.2 Конституции РФ запрещает издание в Российской Федерации законов, отменяющих или ущемляющих права и свободы человека и гражданина.

То обстоятельство, что наименование профессий в трудовой книжке истца в спорные периоды не соответствует Спискам, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 не может ущемлять реализацию конституционного права на социальное обеспечение Писарчук поскольку, с момента выполнения указанной работы прошло значительное время, и организации, где работал истец, реорганизовывались, меняли свое наименование, были ликвидированы, документы в полном объеме в архив не передавались, что подтверждается соответствующими справками.

Необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец в спорный период постоянно работал в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, в бригаде каменщиков на строительстве промышленных гражданских объектов, что свидетельствует о невозможности выполнения работ в одиночку одним каменщиком. Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, Головашко. 

Доводы ответчика об отсутствии приказов о создании бригад за указанный период противоречат законодательству, поскольку указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.03.1993 г. о необходимости предоставления приказов о создании бригады, а также других документов, из которых можно определить занят ли каменщик постоянно на работах в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, указанных в Списке, было признано утратившим силу Постановлением Минтруда и социального развития РФ №29 от 04.06.1997 г. 

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по проставлению кода льготы является виной работодателя, а не виной работника - истца и не может являться основанием к отказу в назначении пенсии. 

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО4 в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Довод ответчика об отсутствии в наблюдательном деле ЗАО «Чернянская ПМПМ», ЗАО «Кристалл Бел» сведений о включении профессии каменщик в Перечень рабочих мест,профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение не убедителен.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными. Невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение. Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 17.12.2001 N 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие в лицевых счетах истца указания на льготный характер работы само по себе не свидетельствует о невыполнении им работы с тяжелыми условиями труда.

Отсутствие лицензии на осуществление страховой деятельности ЗАО «Кристалл Бел» не может служить основанием для отказа истцу в иске, поскольку в судебном заседании установлено, что строительные объекты строились внутри предприятия, исходя из целей своей деятельности, сахарный завод не являлся специализированной организацией в области строительства, новые объекты им возводились хозяйственным способом.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. Фактически ответчик устранился от представления каких-либо доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом. 

При таких обстоятельствах нарушенное право истца на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит защите путем признания и восстановления нарушенного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в судебном порядке (ст.12 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.В связи с чем пенсия подлежит начислениюФИО4 с момента обращения истца в Пенсионный фонд. 

Руководствуясь ст.192-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать право ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности по работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать периоды: 

обучения с 01.09.1977 г. по 20.07.1979 г. в городском профессионально-техническом училище № 5 г. Волочиск Хмельницкой области; 

работы с 01.08.1979 г. по 15.10.1979 г. каменщиком третьего разряда в Волочиской передвижной механизированной колонне № 222; 

работы с15.01.1980 г. по 14.05.1980 г. в колхозе «Збруч» с.ЩасновкаВолочиского района Хмельницкой области; 

работы с 10.09.1982 г. по 16.06.1983 г. в Волочиском машиностроительном заводе; 

работы с15.07.1983 г. по 21.08.1984 г.в строительной бригаде Волочиской районной заготконторе;

постановки на учет в качестве безработного в ОКУ «Чернянский районный центр занятости населения» Управления по труду и занятости населения Белгородской области с 01.07.2003г. по 31.12.2003г. общим трудовым и страховым стажем, дающим право на назначение пенсии по старости.

Признать периоды работы ФИО4:

с 23.08.1984г. по 31.03.1986 года в качестве каменщика 3-го, а с 26.05.1985 года 4-го разряда, как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригадыв Чернянской МПМК; 

с 01.04.1986г. по 11.08.1992г. в качестве каменщика по 4 разряду - как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригадыв Чернянской Межхозяйственной ПМК; 

с 30.06.1997г. по 07.10.1997 г. в качестве каменщика - как каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в СУ-7 АООТ «КМАпроектжилстрой»;

с 19.01.1998г. по 02.09.2002 г. в качестве каменщика 4 разряда - как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригадыв ЗАО «Кристалл-Бел»;

специальным стажем, необходимым для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе включить в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости, периоды работы ФИО4 - с 01.08.1979 г. по 15.10.1979 г. каменщиком третьего разряда в Волочиской передвижной механизированной колонне № 222; с15.01.1980 г. по 14.05.1980 г. в колхозе «Збруч» с.ЩасновкаВолочиского района Хмельницкой области; с 10.09.1982 г. по 16.06.1983 г. в Волочиском машиностроительном заводе; с15.07.1983 г. по 21.08.1984 г.в строительной бригаде Волочиской районной заготконторе; период обучения ФИО4 с 01.09.1977г. по 20.07.1979г. в городском профессионально-техническом училище № 5 г. Волочиск Хмельницкой области; периодпостановки на учет в качестве безработного в ОКУ «Чернянский районный центр занятости населения» Управления по труду и занятости населения Белгородской области - с 01.07.2003г. по 31.12.2003г.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО4 с 23.08.1984г. по 31.03.1986 г. в качестве каменщика 3-го, а с 26.05.1985 г. 4-го разряда, как каменщика, постоянноработающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригадыв Чернянской МПМК; с 01.04.1986г. по 11.08.1992г. в качестве каменщика по 4 разряду - как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригадыв Чернянской Межхозяйственной ПМК; с 30.06.1997г. по 07.10.1997 г. в качестве каменщика - как каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в СУ-7 АООТ «КМАпроектжилстрой»;с 19.01.1998г. по 02.09.2002 г. в качестве каменщика 4 разряда - как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригадыв ЗАО «Кристалл-Бел».

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе досрочно назначить ФИО4 страховую пенсию в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.09.2016 года. 

Судья Т.Н.Юденкова