Дело № 5-8/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2024 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Ульянов Ю.В.

при секретаре судебного заседания Михеевой М.А.

с участием

переводчика ФИО1,

должностного лица ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки 

<

адрес>,

установил:

гражданка 

<

адрес> ФИО3, не имеющая гражданства РФ, совершила не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно части первой ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действуя вопреки указанным положениям законодательства РФ, не имеющая гражданства РФ ФИО3, являющаяся гражданкой 

<

адрес>, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах. 21 марта 2023 года ФИО3 въехала на территорию Российской Федерации и законно находилась на территории РФ до 18 июня 2023 года.

По истечении названного срока при отсутствии оснований для законного пребывания на территории РФ ФИО3 пределы РФ не покинула. 

При этом содеянное ФИО3 не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что она является гражданкой 

<

адрес>. 21 марта 2023 года она прибыла на территорию РФ, поскольку состоит в браке с гражданином РФ ФИО6, с которым имеет совместных детей, проживающий в РФ. При этом она намеревалась получить гражданство РФ, однако этого так и не сделала, ввиду финансовых затруднений в установленный срок пределы РФ не покинула.

Факт совершения ФИО3 правонарушения подтверждается письменными объяснениями последней от 24 января 2024 года, которые аналогичны ее объяснениям, данным в судебном заседании; копией миграционной карты, данными ФМС России, отрывной частью уведомления о прибытии иностранного гражданина в РФ, из которых усматривается, что срок пребывания ФИО3 на территории РФ истек 18 июня 2023 года.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 без каких-либо объективных уважительных причин нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

При таком положении суд признает вину ФИО3 доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, суд на основании ст. 4.2 КоАП РФ признает полное признание вины, беременность, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на территории Российской Федерации проживает супруг ФИО3 ФИО7, с которым они имеют совместных детей. При этом ФИО7 является гражданином Российской Федерации, имеет постоянное место жительства и источник дохода, 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ФИО3 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни.

С учетом установленных обстоятельств дела, назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, несоразмерным целям административного наказания, а потому в силу ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ ФИО3 подлежит назначению наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате на реквизиты: наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (отдел МВД России по Аткарскому району Саратовской области), банк: отделение Саратов Банка России// УФК по Саратовской области г. Саратов, кор.счет: 40№, БИК 016311121, КБК 18№, ИНН 

<

***>, КПП 643801001, код ОКТМО 63604000, УИН 18№, номер счета получателя платежа 03№.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Ульянов