К делу № 5-131/2025

61RS0045-01-2025-001405-72 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 августа 2025 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженца 16 - участок ..., гражданина Российской Федерации, образование средне-специальное, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, работающего механиком ..., проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

... в 10 часов 20 минут ФИО1, являясь водителем и управляя самодельным транспортным средством типа квадрацикл без государственного регистрационного знака, в акватории Таганрогского залива Азовского моря, являющегося внутренними морскими водами, а именно в 806 метрах южнее домовладения ... А, расположенного по ... осуществлял рыболовство в части транспортировки водных биологических ресурсов: пиленгас – 95 экз., общим весом 88 кг, при этом документов, подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, не имел. Согласно заключению эксперта от ... ... общая стоимость ВБР составила 14 960 рублей.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что рыбу нашел, когда ехал его остановили сотрудники пограничной службы. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство- деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п. 16 ст. 1 Закона о рыболовстве любительское и спортивное рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского и спортивного рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно пункту 19 статьи 1 Закона о рыболовстве разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов- документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов. 

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Федеральный закон от ... N 166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

На основании ч. 3 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" подлинники разрешений и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такие разрешения посредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, должны находиться на каждом судне, а также у лиц, осуществляющих добычу (вылов) таких водных биоресурсов без использования судов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (часть 2 статьи 43.1 Закона о рыболовстве).

В правилах рыболовства устанавливаются ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, категории водных объектов рыбохозяйственного значения и особенности добычи (вылова) водных биоресурсов, обитающих в них (часть 4 статьи 17, часть 2 статьи 26, пункт 3 части 3 статьи 43.1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ).

В целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", устанавливаются ограничения любительского рыболовства (статьи 2, 7 Федерального закона Российской Федерации "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В Азовском море на день совершения ответчиком административного правонарушения действовали Правила рыболовства для Азово - Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства России от ... N 1, в соответствии с пунктом 13.4.1 которых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещено иметь на борту судна и плавучих средств, в местах добычи (вылова), приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной продукции из таких уловов, а также в прилегающих к рыболовным участкам зданиях, сооружениях, помещениях, территориях или на судах рыбопромыслового флота в любом состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в районе промысловой деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя запрещено в течение всего года, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

В соответствии с пунктом 15.2 Правилам рыболовства в Таганрогском заливе Азовского моря установлены запретные для добычи (выловов) водных биоресурсов сроки (периоды).

В соответствии с подпунктами а) и ж) пункта 15.2, Правил рыболовства добыча леща, карася, рыбца, тарани, пиленгаса, в данном месте и данный период времени запрещена.

По смыслу указанных положений закона, наличие у административного правонарушителя ФИО1 рыбопродукции без предоставления документов, подтверждающих законность ее происхождения, предполагает незаконный вылов биологических ресурсов.

Таким образом, ФИО1 осуществлял рыболовство в части транспортировки водных биоресурсов, добыча (вылов), которых в данном районе и в данный период времени запрещена, т.е. нарушил положения пунктов 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйств РФ от ... ....

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- рапортом инструктора 1 РПГ 1ОМВД Пограничного управления ФСБ России по Ростовской от ... П.А.В. (л.д. 2-4); 

- объяснением инструктора 2РПГ 1 1ОМВД Пограничного управления ФСБ России по Ростовской от ... К.С.С. (л.д. 7-9);

- объяснением административного правонарушителя ФИО1 от ... (л.д. 13-14);

- протоколом досмотра транспортного средства от ... (л.д.15-19);

- протоколом об изъятии вещей и документов от ... (л.д. 20-24);

- актом осмотра водных биологических ресурсов от ... (л.д.30); 

- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от ... (л.д. 31);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ... (л.д.32-36);

- актом приема передачи арестованных вещей на хранение от ... (л.д. 37);

-протоколом опроса административного правонарушителя ФИО1 от ... (л.д. 38-39);

- заключением эксперта ... от ..., из которого следует, что рыночная стоимость партии водных биологических ресурсов вида: пиленгас, в количестве 95 экз., общим весом 88 кг, размером от 24 до 51 см, по состоянию на ... составила 14 960,00 руб. (л.д. 58-62); 

- протоколом об административном правонарушении от ... в отношении ФИО1 (л.д. 74-76).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны толковаться в его пользу, по делу не усматривается.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное и материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 14 960, 00 рублей, что составляет один размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно материалам дела, изъятое самодельное транспортное средство типа квадроцикл без номерной, государственной регистрации не имеет, собственник отсутствует, судья считает необходимым его конфисковать (л.д.37).

Изъятые в результате совершения административного правонарушения ВБР подлежат обращению в доход государства (л.д. 20-23).

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) составляют 7 600 рублей, которые подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 14 960 рублей без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.

Самодельное транспортное средство типа квадроцикл без номерное, ключи от зажигания обратить в доход государства.

Водные биологические ресурсы: пиленгас – 95 экз, находящиеся на хранении у ИП «ФИО2.» - обратить в доход государства. 

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) в размере 7 600 рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: получатель УФК по ... (ПУ ФСБ России по ...), юридический адрес: ..., назначение платежа-административный штраф.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Карачина