2а-4048/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года город Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе судьи Лисицыной Ю.А, рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Ленинского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: 

<

...> административное дело №2а-4048/2017 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Астрахани в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной, в обоснование заявленных требований, указав, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о профилактике потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт: 

<

адрес> содержащий предложения по приобретению наркотических средств и психотропных веществ. 

В ходе мониторинга установлено, что интернет страница 

<

адрес> содержит информационный материал визуального характера «мдвп эйфоретик купить в Астрахани 

<

адрес> соль, мефедрон». В тексте, размещенном на данной странице описывается возможность приобретения, наркотических средств-МДВП, мефедрон, и др. При этом на сайте размещена информация для заказа.

При таких обстоятельствах, просили признать информацию о продаже наркотических средств и психотропных веществ, размещенную в сети «Интернет» по адресу: 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебное заседание административный истец, не явился, судом извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Просил рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного производства. Заявлений и ходатайств об отложении дела не поступало.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Астраханской области не явился, судом извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения административное исковое заявление в порядке упрощенного производства. 

Письменных возражений не поступало. 

Руководствуясь ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ прав и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее ФЗ №149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Понятие информационно-телекоммуникационой сети дано в п.4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для с использованием средства вычислительной техники. 

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п.п. 13,14 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет";

Согласно п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от утвержденных от 27.09.2007 №612 не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ. 

В силу положений п.6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Указанные на сайте вещества в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществах и их прескурсоров, подлежащих контролю в РФ» официального включены в перечень запрещенных к обороту в РФ наркотических средств. 

Предлагаемые на сайте 

<

адрес> наркотические вещества в нарушение правил продажи товаров дистанционным способом, а также в нарушение закона РФ «О защите прав потребителей» не содержат необходимой информации о предлагаемом товаре, то есть вводят в заблуждение потребителя относительно безопасности данных товаров, их потребительских свойств. 

Таким образом, тексты указанного сайта в нарушении требований действующего законодательства содержат предложения для потребителей о реализации некачественной и опасной продукции, имеющей в составе запрещенные наркотические средства, обладающие наркотическим, психотропным, галлюциногенным воздействием и представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан. 

Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлены правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. 

Частями 1 и 2 ст. 46 Федерального закона № 3-ФЗ установлен запрет на пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прескурсоров в РФ. 

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно- телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прескурсоров, пропаганда каких – либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. 

Статья 1 Федерального закона № 3-ФЗ содержит понятие аналогов наркотических средств и психотропных веществ, под которым следует понимать запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурной и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят. 

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в п.1 настоящей ст. ч.4 ст.7.

Таким образом, исходя из положений Закона РФ «О защите прав потребителей», тексты инернет-сайта 

<

адрес> содержат предложения для потребителей о реализации некачественной и опасной продукции, имеющей в составе запрещенные наркотические средства, обладающие наркотическим, психотропным, галлюциногенным воздействием м представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан, то есть способствуют распространению наркотиков, что тем самым создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. 

Наличие информации пропагандирующей потребление наркотиков, о способах приобретения и потребления наркотиков в общедоступном доступе сети «Интернет» способствует распространению, потребления наркотиков, а значит, создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. 

Указанный материал доступен для неопределенного круга лиц, распространяется в сети Интернет, какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет ресурсу не установлены.

Таким образом, наличие на Интернет странице информации о приобретении наркотических средств и психотропных веществ, последующее предоставление техническое возможности доступа к запрещенной кругу лиц, порождает условия для продажи дистанционным способом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе с использованием информационно-коммуникационых сетей, в том числе сети «Интернет».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространение которой в РФ запрещено.

Анализ содержания положений п.6 ст. 10 и п.1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в РФ запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. 

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

При таких обстоятельствах, в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Астрахани в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной-удовлетворить. 

Признать информацию о продаже наркотических средств и психотропных веществ, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещенной. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.

По вступлении решения суда в законную силу направить его копию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения Интернет-сайта в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.