Дело № 2а-181/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Советск 13 мая 2020 года

Советский районный суд Кировской области в составе судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Тиуновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кировской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, 

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Кировской области обратилась с иском к налогоплательщику - физическому лицу ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, указав, что на основании учётных данных, полученных налоговой инспекцией из уполномоченных органов, ФИО2 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество, поскольку имеет в собственности: квартиру по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № (дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ); автомашину 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 58 л.с. Установленный срок оплаты налога за 2014 год – не позднее 01.10.2015 года. Межрайонной ИФНС России № 11 по Кировской области ФИО2 за 2014 год были начислены: транспортный налог по сроку уплаты 01.10.2015 года в сумме 1 044 рублей; налог на имущество за 2014 год в сумме 48 рублей 17 копеек. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 170815 от 08.04.2015 года. В нарушении ст. 45 НК РФ в установленные сроки ФИО2 не исполнила свою обязанность по полной уплате налога за 2014 год. В связи с тем, что налог в установленные законом сроки уплачен не был, на основании ст. 75 НК РФ начислена пеня в размере 1/300 действующей в это время рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки в сумме 21, 48 рублей (по налогу на имущество) и 465, 55 рублей (по транспортному налогу). До настоящего времени задолженность в добровольном порядке в полном объёме налогоплательщиком не уплачена. Требование об уплате налогов налогоплательщику не направлялось. Срок уплаты налогов 01.10.2015 года, требование об уплате налога должно быть направлено не позднее 11.01.2016 года, считается полученным, в соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ, на шестой день отправки – 19.01.2016 года, должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения (ст. 69 НК РФ) – 29.01.2016 года, сумма менее 3 000 рублей, срок для обращения в суд - три года, истёк 29.01.2019 года, 6 месяцев на предъявление иска – 29.07.2019 года. Указанный срок пропущен в связи неправильным отображением задолженности в карточке расчётов с бюджетом. Считают причину пропуска срока уважительной, просят восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО2 недоимку по налогам и пени, в том числе: транспортный налог в размере 1 044 рублей – за 2014 год; пеню по транспортному налогу – 465, 55 рублей; налог на имущество в размере 48, 17 рублей; пеню по налогу на имущество – 21, 48 рублей. 

Административный истец и административный ответчик были извещены надлежащим образом, административному ответчику был предоставлен срок для представления возражений на административное исковое заявление. 

Представитель Межрайонной ИФНС № 11 по Кировской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила, об отложении слушания по делу не просила.

В соответствии со ст.150 КАС суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей (статья 357).

Законом Кировской области от 28.11.2002 года № 114 ЗО установлен и введён в действие транспортный налог, обязательный к уплате на территории Кировской области с 01.01.2003 года. 

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» № 114-ЗО (в редакции Закона Кировской области от 01.07.2014 N 423-ЗО) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог по местонахождению транспортного средства, в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц до 01 января 2015 года была предусмотрена Законом РФ от 09 декабря 1991 года N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

На основании п. 2 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 налог на строения, помещения и сооружения исчислялся на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 01 января каждого года.

Исходя из положений п. 9 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 до 01 января 2015 года уплата налога производилась не позднее 01 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 3 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора начисляется пеня. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени применяется равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, поскольку имеет в собственности квартиру по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № (дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ) и автомашину 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 58 л.с. 

Представленными документами подтверждается наличие у ФИО2 задолженности по уплате транспортного налога за 2014 год в размере 1 044 рублей, и по налогу на имущество за 2014 год - в размере 48,17 рублей.

В адрес налогоплательщика направлялись налоговое уведомление № 170815 от 08.04.2015 года, однако обязанность по уплате указанных налогов за 2014 год ФИО2 не исполнила.

На основании ст. 75 НК РФ должнику ФИО2 начислены пени за неуплату налога в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки, в размере 465, 55 рублей – по транспортному налогу, и 21, 48 рублей – по налогу на имущество. 

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Согласно п. 4 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Соответственно, налоговый орган должен был обратиться с требованием к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам за 2014 год - в срок до 11.01.2016 года, а с иском в суд – не позднее 29.07.2019 года. 

Требование об уплате налогов МИФНС РФ № 11 по Кировской области ФИО2 не направлялось.

Настоящий иск поступил в суд 15.04.2020 года, то есть по истечении процессуального срока на его подачу, сведений об обращении в суд с заявлением о выдаче судебных приказов о взыскании недоимки по налогам за 2014 год, их выдаче судом и отмене ответчиком материалы дела не содержат.

Межрайонная ИФНС № 11 по Кировской области в ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением в качестве уважительных причин пропуска установленного Налоговым кодексом РФ срока указывает, что данный срок пропущен в связи с неправильным отображением остатка задолженности по требованию в карточке расчётов с бюджетом, что не позволило своевременно и оперативно провести в отношении ФИО2 весь комплекс мер судебного взыскания, в порядке ст. 48 НК РФ. 

Заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку указанная причина пропуска срока уважительной не является.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20).

Принимая во внимание, что в силу положений ч.5 ст.138 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу, суд не входит в обсуждение исковых требований по существу, как не имеющих значение для дела, и полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 11 по Кировской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени, в том числе: транспортного налога за 2014 год в размере 1 044 рублей; пени по транспортному налогу – 465, 55 рублей; налог на имущество за 2014 год в размере 48, 17 рублей; пени по налогу на имущество – 21, 48 рублей, - отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Судья Л.А.Ефимова