№2-300/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года пос. Лоухи

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего - судьи Поращенко Г.Л., 

при секретаре Шильниковой Е.А., с участием: истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Северо-Западному территориальному управлению Федерального агентства по Росрыболовству Российской Федерации о взыскании командировочных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Северо-Западному территориальному управлению Федерального агентства по Росрыболовству Российской Федерации (далее - Управление) о взыскании командировочных расходов в размере 3454,50 руб. 

Требования истца мотивированы тем, что он состоял в трудовых отношениях с Управлением с ХХ.ХХ.ХХ, работая в должности .... В период с хх по ХХ.ХХ.ХХ согласно Приказа руководителя Управления был направлен в служебную командировку в .... При нахождении в командировке им затрачены личные денежные средств в сумме 3454,50 руб. (оплата проезда: ...–... 1754,50 руб., проживание в гостинце – 1200 руб., суточные – 300 руб.). До настоящего времени командировочные расходы ему не оплачены.

В письменном отзыве представитель Управления заявленный иск не признал, пояснив, что для оплаты командировочных расходов ФИО1 предоставил в отдел государственного контроля Управления документы, по которым ему произведена оплата расходов в сумме 1500 руб. (проживание - 1200 руб., суточные - 300 руб.). Согласно авансовому отчету, ФИО1 расходы по проезду к месту командировки и обратно в Управление не предъявлял. Считают, что расходы на восстановление документов в размере 200 руб. не подлежат удовлетворению. 

Представитель ответчика о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд определил, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал. Пояснил суду, что железнодорожный билет по проезду в командировку в Управление и в суд им не был предоставлен, так как им был утерян. За восстановление проездного документа он уплатил в железнодорожную кассу 200 руб. Не оспаривает факт оплаты ответчиком командировочных расходов в сумме 1500 руб.

Заслушав истца, изучив материалы дела, оценив все в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом сторонам в соответствии со ст.114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывалось на последствия непредставления доказательств в суд, разъяснялось положение ст.56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. По этим основаниям суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил государственную гражданскую службу в должности ....

Приказом руководителя Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Номер от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 командирован для прохождения аттестации в ... с хх по ХХ.ХХ.ХХ. 

ХХ.ХХ.ХХ в Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия поступил авансовый отчет, составленный ФИО1 с приложением документов на общую сумму 1500 руб. (проживание - 1200 руб., суточные - 300 руб.).

ХХ.ХХ.ХХ Управлением произведена оплата командировочных расходов истцу по авансовому отчету на счет «зарплатой» карты согласно реестра Номер от ХХ.ХХ.ХХ в сумме 1500 руб.

ФИО1 уплачены денежные средства, связанные со служебной командировкой на проезд по маршруту ... в сумме 1754,50 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, объяснениями истца, поэтому суд считает их установленными.

В силу ст. 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. 

Статьей 166 Трудового кодекса РФ определено понятие служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст. 168 Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно пп. 8 п. 1. статьи 52 Федерального Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим гарантируется возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются соответственно Указом Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Порядок и условия командирования федеральных государственных служащих, утверждены Указом Президента РФ от 18.07.2005 № 813 (далее – Порядок).

Согласно пп.11,20,21 Порядка, при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются: расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы; расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные); иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

Предоставление командированным гражданским служащим услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей).

Из системного толкования изложенных правовых норм следует, что ответчик обязан оплатить расходы истца связанные со служебной командировкой, в том числе, расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Учитывая изложенное, установленные по делу обстоятельства о том, что ФИО1 подтвердил документально произведенные им расходы по служебной командировке с хх по ХХ.ХХ.ХХ в части расходов на проезд из ... в ... в сумме 1754,50 руб., заявленные им требования в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает, что ответчиком предоставлены надлежащие доказательства оплаты ФИО1 командировочных расходов на проживание и суточных в сумме 1500 руб. В данной части заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО1 о взыскании судебных расходов по оплате справки по приобретению железнодорожного билета на ХХ.ХХ.ХХ по маршруту ... суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу абзаца девятого ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

Судом установлено, из объяснений ФИО1, являющихся доказательством по делу, в соответствии со ст. 68 ГПК РФ, что оплата справки по проезду из командировки к постоянному месту жительства произведена в связи с утратой им оригинала железнодорожного билета.

С учетом изложенного, указанные издержки не могут быть признаны судом необходимыми для рассмотрения дела, поскольку вызваны действиями самого истца, и могли быть исключены при необходимой осмотрительности.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,114,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Северо-Западному территориальному управлению Федерального агентства по Росрыболовству Российской Федерации о взыскании командировочных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по Росрыболовству Российской Федерации в пользу ФИО1 командировочные расходы в размере 1754 (одна тысяча семьсот пятьдесят четыре) руб. 50 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Л. Поращенко

Решение в окончательной форме

изготовлено 28 сентября 2017 года.