Дело № 2-179/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе 

председательствующего Ю.С.Давыдовой,

при секретаре Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», Акционерному обществу «СК Алтайкрайэнерго» Рубцовские МЭС о признании требований об установке прибора учета на точке балансового разграничения незаконными, о возложении обязанности принять прибор учета в эксплуатацию, 

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратился в суд к ответчику АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» Шипуновский участо Рубцовских МЭС с исковым заявлением о признании требований об установке прибора учета на точке балансового разграничения незаконными, о возложении обязанности принять прибор учета «Скат №» № в эксплуатацию. 

В обоснование требований указал, что, являясь собственником квартиры № двухквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пользуется услугами по поставке электроэнергии и производит расчет за оказанные услуги согласно прибора учета, установленного в жилом доме. Договор энергоснабжения не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была произведена замена прибора учета электроэнергии по причине окончания срока поверки ранее установленного счетчика, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в Шипуновский участок Рубцовских МЭС о принятии прибора учета в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником сетевой организации составлен акт ввода прибора учета в эксплуатацию, которым во вводе в эксплуатацию счетчика отказано, в связи с отсутствием возможности опломбировки токоведущих частей, а также в связи с тем, что прибор учета необходимо установить на точке балансового разграничения. С указанным отказом истец не согласен, в связи с чем, обратился с данным иском в суд.

Впоследствии истец произвел замену стороны ответчика, предъявив требования к АО «СК Алтайкрайэнерго», АО «СК Алтайкрайэнерго» Рубцовские МЭС.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, пояснил, что сроки поверки старого прибора учета истекли по окончании первого квартала ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена счетчика и подано заявление о введении его в эксплуатацию, однако во введении в эксплуатацию сотрудниками «Алтайкрайэнерго» было отказано по причине отсутствия возможности опломбировки токоведущих частей и необходимостью установки прибора учета на точке балансового разграничения. Считает требования ответчика не правомерными, так как была произведена замена прибора учета, установленного до ДД.ММ.ГГГГ года, а не его первоначальная установка. Установка прибора учета за пределами жилого помещения для истца не удобна, в жилом помещении счетчик установлен в ближайшем от входа углу прихожей, а опора линии передач находится в 1 метре от дома.

Представитель ответчика АО «Алтайкрайэнерго» ФИО2 не признала исковые требования, полагала иск не подлежащим удовлетворению, поскольку прибор учета в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2012 года должен быть установлен на границе балансового раздела между потребителем и рерурсоснабжающей организацией, в данном случае это эектроопора ВЛ. Истцу было заявлено о необходимости замены прибора учета на выносной, однако указанные требования им не соблюдены. 

В судебном заседании допрошены свидетели С.С.О., К.А.С. 

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1. ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п.144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №442, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В соответствии с п.153 приведенного Положения, собственник энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку в адрес либо гарантирующего поставщика, либо сетевой организации. В заявке должны быть указаны: реквизиты заявителя; место нахождения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить; номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии (если такой договор заключен указанным собственником); предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки; контактные данные, включая номер телефона; метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).

Пунктом 154 указанного Положения предусмотрено, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежит место установки прибора учета. Если будет установлено, что прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности объектов, то в допуске прибора учета к эксплуатации отказывается с указанием причин отказа. В иных местах прибор учета может быть установлен только в случаях (Раздел X Основных положений) отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка. В данном случае прибор учета может устанавливаться в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. По правилам допуск прибора учета в эксплуатацию осуществляется только с участием сетевой организации, которая вправе отказать в допуске прибора учета в эксплуатацию, если место установки прибора учета находится за границами балансовой принадлежности объектов потребителя и сетевой организации.

Судом установлено, что ФИО1, являясь собственником квартиры № двухквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является потребителем коммунальной услуги – электроэнергия по указанному адресу, что не оспорено сторонами. 

Договор энергоснабжения бытового потребления между истцом и АО «Алтайкрайэнерго» не заключался. 

Оплата за поставленный ресурс «электроэнергия» производится истцом в адрес АО «Алтайкрайэнерго».

Основным видом деятельности АО «Алтайкрайэнерго» является торговля электроэнергией. В связи с чем, ответчик АО «Алтайкрайэнерго» как ресурсоснабжающая организация, является исполнителем коммунальной услуги «электроснабжение» по отношению к истцу.

Основным видом деятельности АО «СК «Алтайкрайэнерго» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям. 

В соответствии с ч. 9 ст. 11 Федерального закона 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическую эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ» собственники зданий и помещений обязаны обеспечивать оснащение их приборами учета используемых энергетический ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическую эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила) во исполнение ст. 157 ЖК РФ, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В силу п.3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно п. 147 Положений места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

В случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета, действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. 

Установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска (п. 152 данных Положений).

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию (п. 154 Положений).

Таким образом, показания прибора учета могут быть приняты к расчету за поставленную электроэнергию только в случае, если прибор установлен, введен в эксплуатацию и проходит периодические проверки на пригодность к использованию в установленном законодательством порядке.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцом была произведена замена прибора учета электроэнергии по причине окончания срока поверки ранее установленного счетчика. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил заявление в Шипуновский участок Рубцовских МЭС о принятии прибора учета в эксплуатацию (л.д. 8), установленного в доме истца, после замены старого прибора с истекшим сроком пользования. 

ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «СК «Алтайкрайэнерго» была произведена проверка вновь установленного прибора учета электроэнергии»Скат №» в помещении находящегося по адресу: 

<

адрес>, сняты показания и установлено, что прибор учета не введен в эксплуатацию, поскольку отсутствует возможность опломбировки токоведущих частей, собственнику ПУ рекомендовано установить прибор учета на точке балансового разграничения с вводным АВ с-32А в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и АО «СК «Алтайкрайэнерго» был составлен акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, в котором граница балансовой принадлежности указана на ВЛ-0,4кВ от опоры № в сторону энергопринимающих устройств потребителя.

Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861, предусмотрено разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и владельцем энергопринимающего устройства по границам участка владельца энергопринимающего устройства, под которыми понимаются границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном праве энергопринимающие устройства.

Таким образом, Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 определено, что, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, в данном случае на опоре ВЛ №32, следовательно, указание АО «СК «Алтайкрайэнерго» о необходимости установки прибора учета на границе балансового раздела, а именно, на опоре ВЛ №32 является законным и обоснованным, а прибор учета, установленный в доме истца, является нерасчетным, не подлежащим допуску в эксплуатацию.

О технической возможности установки прибора учета непосредственно в точке разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и владельцем энергопринимающего устройства пояснили допрошенные в судебном заседании свидетели; тот факт, что опора находится в непосредственной близости от земельного участка истца подтверждается однолинейной схемой балансовой принадлежности и не оспаривается истцом (л.д.19). 

В нарушении положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие технической возможности для установки прибора учета на границе балансовой принадлежности и наличие соглашения с ответчиком об установке непосредственно в жилом доме вводимого прибора учета вместо нерасчетного. 

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», Акционерному обществу «СК Алтайкрайэнерго» Рубцовские МЭС о признании требований об установке прибора учета на точке балансового разграничения незаконными, о возложении обязанности принять прибор учета в эксплуатацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Давыдова 

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года