Дело № 2-2052/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 г. г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

Судьи Морозова А.В.

при секретаре Абросимовой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Лётка» к муниципальному образованию городскому округу - город Тамбов в лице администрации г.Тамбова, Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова, Управлению муниципального заказа и продаж администрации г.Тамбова, ФИО1 и обществу с ограниченной ответственностью «Колизей» о признании недействительными торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, восстановлении сторон в первоначальное состояние, обязать администрацию г.Тамбова и Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова заключить с ООО «Лётка» договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Летка» обратилось в суд с иском к муниципальному образованию городскому округу - город Тамбов в лице администрации г.Тамбова, комитету земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова, Управлению муниципального заказа и продаж администрации г.Тамбова, ФИО1 и обществу с ограниченной ответственностью «Колизей» о признании недействительными торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 1052 кв.м., расположенного по адресу: г.Тамбов проводившегося управлением муниципального заказа и продаж администрации г.Тамбова, 15 апреля 2016 г. в 10 час. 30 мин. в соответствии с извещением восстановить стороны в первоначальное состояние, обязав ФИО1 вернуть земельный участок арендодателю в лице Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова, а администрацию г.Тамбова обязать вернуть ФИО1 арендную плату, оплаченную им за аренду указанного земельного участка, обязать администрацию г.Тамбова и Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова заключить с ООО «Лётка» договор аренды земельного участка, площадью 1052 кв.м., расположенный по адресу: по адресу: г.Тамбов при расчёте арендной платы аналогичном расчёту к ранее заключенному с ООО «Лётка» договора аренды земельного участка в городе Тамбове от 06.10.2016 г. . 

В обоснование требований указали, что ООО «Лётка» на протяжении ряда лет арендовало земельный участок по адресу: г.Тамбов занятый под сельскохозяйственным розничным рынком и временными сооружениями, принадлежащими ООО «Лётка». В марте 2016 года Управление муниципального заказа и продаж администрации г.Тамбова объявила о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 1052 кв.м., расположенного по адресу: г.Тамбов , который был проведён 15.04.2016 г. Победителем аукциона признан гражданин ФИО1

ООО «Лётка» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением о признании аукциона (торгов) недействительными. Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.04.2017 г. были признаны недействительным торги в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 1052 кв.м., разрешенное использование под сельскохозяйственным розничным рынком (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания), расположенного по адресу: Тамбовская область, город Тамбов , проводившегося Управлением муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова, 15 апреля 2016 г. в 10 час. 30 мин. в соответствии с извещением 

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2017 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 03.04.2017 было отменено и производство по делу было прекращено в связи с неподведомственностью дела арбитражным судам, так как в дело в качестве ответчика был привлечён гражданин ФИО1 Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 09.10.2017 постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2017 было оставлено без изменения, а кассационная жалоба ООО «Лётка» - без удовлетворения.

При обращении в суд общей юрисдикции указали, что считают проведение аукциона (торгов) с нарушением правил, установленных Законом, в результате были нарушены права ООО «Лётка», поскольку управлять рынком по Закону может только юридическое лицо и передача физическому лицу земельного участка предназначенного под рынок незаконна, аренды земельного участка ООО «Лётка» должна быть продлена на новый срок, земельный участок продолжал использоваться ООО «Лётка». После истечения срока аренды, на нём до сих пор находится имущество, принадлежащее ООО «Лётка» и никаких требований об освобождении земельного участка не предъявлялось, это имущество было незаконно захвачено, чем были нарушены права собственности ООО «Лётка». Имущество представляет собой имущественный комплекс розничного рынка и ООО «Лётка» было продлено разрешение на организацию рынка, рядом со спорным участком ООО «Лётка» разрешено строительство капитального здания, а на спорном участке должна находится автостоянка, которая является обязательным условием при строительстве здания рынка. Кроме того, законодательством определено, что предоставление земельного участка под розничный рынок всегда связано со строительством капитального здания, в Тамбовской области в связи с этим определено только сохранение деятельности розничного рынка на базе некапитальных сооружений для тех лиц, которые осуществляют строительство, потому предметом торгов могло быть только предоставление земельного участка под строительство капитального здания.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Летка» 4 и представитель - адвокат по ордеру ФИО2 требования поддержали, по изложенным в исковом заявлении основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель ответчиков администрации г.Тамбова и Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова по доверенности ФИО3 требования не признала, о чем представила письменные возражения относительно предмета спора.

Представитель Управления муниципального заказа и продаж администрации по доверенности 7 требования также не признал и пояснил, что аукцион был проеден в строгом соответствии с действующим законодательством, представил письменные возражения.

Представитель ответчиков ООО «Колизей» и ФИО1 по доверенности ФИО4 поддержала возражения представителей ответчиков и просила отказать в удовлетворении исковых требований, также представив письменные возражения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (в ред. с 01.03.2015 г.).

В судебном заседании установлено, что 

на основании постановления администрации г.Тамбова от 23.12.2015 Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова 15.04.2016 г. был проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка под сельскохозяйственным розничным рынком (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания), расположенного по адресу: г. Тамбов , площадь земельного участка 1052 кв.м., кадастровый .

Победителем аукциона, на основании протокола от 15.04.2016 г., был признан ФИО1, с которым Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова 24.05.2016 г. был заключен договор аренды земельного участка под сельскохозяйственным розничным рынком, расположенного по адресу: г. Тамбов , площадь земельного участка 1052 кв.м., .

Вместе с тем, порядок организации и осуществления деятельности розничного рынка регулируется специальным законом - Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 271-ФЗ определено понятие «розничного рынка» как имущественного комплекса, предназначенного для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнении работ, оказанию услуг) на основе свободного определяемых непосредственно при заключении договора розничной купли-продажи и договоров бытового порядка цен и имеющий в своем составе торговые места.

Пунктом 3 статьи 4 вышеуказанного Закона установлено, что рынок может быть организован юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на основании разрешения, выданного в установленном Правительством Российской Федерации порядке органом местного самоуправления, определенным законом субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям статей 3 и 15 Федерального закона № 271-ФЗ право предоставлять торговые места на розничном рынке специально оборудованное и отведенное торговое место принадлежит управляющей компании, то есть юридическим лицам, которым принадлежит рынок, состоящим на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеющим разрешение на право организации рынка, полученное в установленном законом порядке.

Из приведенных специальных норм следует, что право на организацию, эксплуатацию и управление рынком имеют исключительно юридические лица, в то время как победителем аукциона был признан физическое лицо - ФИО1

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы: заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка; копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; документы, подтверждающие внесение задатка.

Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях: 1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений; 2) не поступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе; 3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду; 4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона (пункт 8 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации).

По мнению суда, исходя из целевого назначения использования земельного участка, право аренды на который выставлено на торги, организатором аукциона и аукционной комиссией необоснованно не принято во внимание положения Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации», что повлекло неправомерный допуск к участию в аукционе физических лиц, которые в силу подпункта 3 пункта 8 статьи 39.12 ЗК РФ, не имели права участвовать в данном конкретном аукционе, в том числе и ФИО1, поскольку физические лица не вправе приобрести земельный участок в аренду, предназначенный для организации розничного рынка.

Заключение ФИО1 12.05.2016 г. договора доверительного управления с ООО «Колизей», согласно которому ФИО1 как Учредитель управления передает ООО «Колизей» - Доверительному управляющему, имущество в доверительное управление, а Доверительный управляющий обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах Учредителя управления, не может, по мнению суда, являться основанием законности допуска к участию в оспариваемом аукционе физического лица, так как заключение такого договора состоялось после проведения оспариваемого аукциона.

В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного по результатам торгов.

Согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности торгов и заключенной по их результатам сделке не может осуществляться перевод прав и обязанностей по такой сделке на другое лицо, так как законодательством не предусмотрены такие последствия недействительности.

Кроме того, суд принимает во внимание, что постановлением администрации г.Тамбова от 11.07.2007 г. ООО «Лётка» предоставлено разрешение на право организации специализированного продовольственного рынка по адресу: г.Тамбов, Тамбов сроком на один год. 20 июля 2007 года был заключен договор аренды земельного участка в г.Тамбове , которым ООО «Лётка» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 2606 кв.м. на срок до 12.07.2008 г.

Постановлением администрации г.Тамбова от 04.05.2009 земельный участок площадью 2606 кв.м. разделён на два (с учетом изменений на основании постановления администрации г.Тамбова от 19.11.2009 г.): 1554 кв.м. под строительство здания и участок площадью 1052 кв.м. под организацию рынка. Также данным Постановлением на земельном участке площадью 1554 кв.м. предписано построить капитальное здание продовольственного розничного рынка, после постройки которого, осуществить снос временных сооружений и произвести благоустройство прилегающей территории в соответствии с разработанной проектной документацией.

Утвержден градостроительный план участка под строительство стационарного розничного рынка на площади 1554 кв.м., (участок площадью 1052 кв.м., запланирован после сноса временных сооружений под автостоянку), выдано разрешение на строительство, заключен договор аренды для окончания строительства до 05.10.2018 года.

На основании договора аренды земельного участка в г.Тамбове от 16.10.2014 г. заключенного между администрацией г.Тамбова в лице комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова и ООО «Летка» земельный участок площадью 1052 кв.м. представлен в аренду на срок с 11.10.2014 по 30.12.2015.

Постановлением администрации города Тамбова от 23.12.2015 г. «О продлении срока действия разрешения обществу с ограниченной ответственностью «Летка» на право организации сельскохозяйственного розничного рынка по адресу: Тамбов » Обществу продлен срок действия разрешения до 30 декабря 2016 года. Одновременно этим же постановлением комитету земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова предписано подготовить документы для проведения аукциона на право аренды земельного участка, на котором расположен действующий рынок «Летка».

Таким образом земельный участок, на момент проведения аукциона был обременён на организацию розничного рынка ООО «Летка» на срок до 30.12.2016 г., а также нахождением на выставленном на аукцион земельном участке торговых павильонов, коммуникаций и оборудования, принадлежащих на праве собственности ООО «Летка».

Согласно извещению о проведении аукциона - разрешенное использование земельного участка; под сельскохозяйственный розничный рынок (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания), в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014г. № 540 - рынки.

Подпунктом 4 пункта 10 статьи 38.1 ЗК РФ установлено, что извещение о проведении аукциона должно, в частности, содержать сведения о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение (технологическое присоединение).

В соответствии с пп.1 п.24 ст.38.1 ЗК РФ, результаты аукционов оформляются протоколом, который, должен содержать сведения предмете аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате подключение (технологическое присоединение).

По смыслу указанных правовых норм предполагается, что данные сведения должны быть достоверны и достаточны, чтобы участник аукциона имел реальную возможность рассчитать предполагаемые затраты, связанные с использованием земельного участка по назначению.

Таким образом, проводя торги на право аренды земельного участка, который предназначен для размещения розничного рынка, уполномоченный орган должен был учитывать специфику субъектного состава участников таких торгов.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иным правовым актом, действующим в момент заключения.

Оценка действительности спорной сделки предполагает проверку ее на предмет соответствия нормам земельного законодательства, регламентирующим порядок предоставления земельных участков под строительство, действующим в момент ее заключения. Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, ЗК РФ и другими федеральными законами (пункт 1 статьи 39.8 ЗК РФ).

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств дела и норм права суд приходит к выводу о проведении оспариваемого аукциона (торгов) на право аренды земельного участка с разрешенным использованием - под сельскохозяйственный розничный рынок с нарушением правил, установленных законом, в результате чего были нарушены права ООО «Лётка», поскольку управлять рынком по закону может только юридическое лицо и передача физическому лицу земельного участка предназначенного под организацию розничного рынка незаконна, следовательно требования ООО «Летка» о признании недействительными торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 1052 кв.м., расположенного по адресу: г.Тамбов , проводившегося управлением муниципального заказа и продаж администрации г.Тамбова, 15 апреля 2016 г. в 10 час. 30 мин. в соответствии с извещением восстановлении сторон в первоначальное состояние, обязав ФИО1 вернуть земельный участок арендодателю в лице Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова, а администрацию г.Тамбова обязать вернуть ФИО1 арендную плату, оплаченную им за аренду указанного земельного участка нашли своё подтверждение в ходе разбирательства дела и подлежат удовлетворению.

Относительно требований о заключении администрацией г.Тамбова и Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова с ООО «Лётка» договора аренды земельного участка, площадью 1052 кв.м., расположенный по адресу: по адресу: г.Тамбов , и при расчёте арендной платы использовать аналогичный расчёт к ранее заключенному с ООО «Лётка» договора аренды земельного участка в городе Тамбове от 06.10.2016 г. , то они подлежат частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего, договор аренды земельного участка, заключенный с арендатором ООО «Лётка» от 16.10.2014 предусматривал право ООО «Лётка» заключить договор аренды на новый срок. По этому договору земельный участок площадью 1052 кв.м. представлен в аренду на срок с 11.10.2014 по 30.12.2015. При этом пунктом 4.2.5. договора установлено, что по истечении срока действия Договора при надлежащем исполнении предусмотренных договором обязательств в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее чем за 1 месяц до истечения срока действия Договора.

ООО «Лётка» 03.10.2015 г. подало на имя ВРИО главы администрации г.Тамбова заявление с просьбой продлить договор аренды от 16.10.2014.

В силу ст.431 ГК РФ при толковании договора в числе прочего должны быть приняты во внимание действительная воля сторон, все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Как видно из материалов дела и представленных истцом копий договоров и постановлений о предоставлении ООО «Летка» спорного земельного участка при заключении каждый раз новых договоров аренды не менялись их существенные условия. Арендная плата определялась на основании актов органов местного самоуправления города Тамбова.

В аренду сдавался один и тот же земельный участок с кадастровым номером 68:29:0312001:1025 площадью 1052 кв.м. с видом разрешённого использования «под сельскохозяйственным розничным рынком (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания)».

В силу п.4.3.5. Договора от 16.10.2014 арендатор имеет право заключить договор аренды на новый срок. При этом срок был установлен п.2.1 Договора с 11.10.2014 по 30.12.2015.

Кроме того, договор аренды от 16.10.2014 был заключен в период действия законодательства, которое устанавливало правило о продлении срока действия договора аренды земельного участка без проведения торгов.

В силу п.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу п.2 ст.4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Пункт 3 ст.22 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей в период с 31.12.2011 по 28.02.2015 устанавливал: по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса, данное условие содержится в пункте 4.3.5 Договора .

Вместе с тем, согласно статьи 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. 

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как пояснили стороны в судебном заседании с января по май 2016 года ООО «Лётка» вносило плату за пользование земельным участком, при этом рынок продолжал функционировать и ООО «Лётка» пользовалось своим имуществом и после мая 2016 года, что подтверждается платёжные поручения от 25.01.2016 , от 12.02.2016 , от 11.03.2016 , от 14.04.2016 и от 11.05.2016 .

То есть по истечении срока действия договора аренды земельного участка площадью 1052 кв.м., расположенного по адресу: г.Тамбов , ООО «Летка» продолжало использовать земельный участок по его назначению, осуществлять строительство розничного рынка и вносить за его использование арендную плату.

Кроме того необходимо принять во внимание, что постановлением администрации г.Тамбова от 23.12.2015 ООО «Лётка» продлено разрешение на право организации рынка по адресу Тамбов на срок до 30.12.2016 г. и выдано соответствующее разрешение на срок до 30.12.2016. Выдача данного разрешения свидетельствует о праве ООО «Лётка» использовать земельный участок для организации розничного рынка.

Как установлено п.3 ст.8 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.

Таким образом, продление разрешения на право организации розничного рынка является подтверждением права ООО «Летка» использовать земельный участок, следовательно администрация г.Тамбова обязана была предоставить ООО «Лётка» земельный участок площадью 1052 кв.м., расположенный по адресу: по адресу: г.Тамбов заключив с ним договор аренды на новый срок.

При этом суд, не может согласиться с требованием об использовании расчета арендной платы аналогичному расчёту к ранее заключенному с ООО «Летка» договору аренды , поскольку арендная плата определяется на основании актов органов местного самоуправления города Тамбова на момент заключения такого договора.

Суд не принимает во внимание возражения Управления муниципального заказа и продаж администрации г.Тамбова относительно пропуска истцом срока исковой давности, поскольку данное заявление противоречит требованиям, установленным статёй 204 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги состоялись 15.04.2016 г. ООО «Летка» с требованием о признании их недействительными обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области 14.06.2016 г. Определением Арбитражного суда Тамбовской области было возбуждено дело №А64-3822/2016. Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.08.2016 г дело №А64-3822/2016 было объединено с делом №А64-2256/2016 и рассматривалось в рамках дела №А64-2256/2016. Производство по делу №А64-2256/2016 было прекращено постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2017 г.Таким образом, период рассмотрения требований ООО «Летка» в арбитражном суде с 14.06.2016 г по 14.07.2017 включительно подлежит исключению из срока исковой давности.

С настоящим иском ООО «Летка» обратилась в Советский районный суд г.Тамбова 24.10.2017 г. следовательно годичный срок давности, установленный нормами гражданского законодательства для данной категории дел, истцом не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Лётка» удовлетворить частично.

Признать недействительными торги в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка , площадью 1052 кв.м., разрешенное использование: под сельскохозяйственным розничным рынком (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания), расположенного по адресу: г.Тамбов , проводившегося управлением муниципального заказа и продаж администрации г.Тамбова 15 апреля 2016 г. в 10 час. 30 мин. в соответствии с извещением 

Восстановить стороны в первоначальное состояние, обязав ФИО1 вернуть земельный участок площадью 1052 кв.м., расположенного по адресу: г.Тамбов арендодателю в лице Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова, а администрацию г.Тамбова обязать вернуть ФИО1 арендную плату, оплаченную им за аренду указанного земельного участка.

Обязать администрацию г.Тамбова и Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова заключить с ООО «Лётка» договор аренды земельного участка, площадью 1052 кв.м., расположенный по адресу: по адресу: г.Тамбов .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца.

Судья А.В. Морозов