УИД: 28RS0015-01-2021-000489-30

Производство № 2а-312/2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Райчихинск 10 июня 2021 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В., 

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

с участием: истца помощника прокурора г. Райчихинска Амурской области Порваткина А.Н., 

представителю ответчика учреждения – Администрации г. Райчихинска Амурской области по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Райчихинска Амурской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – жителей г. Райчихинска Амурской области к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал», органу местного самоуправления – учреждению Администрация г. Райчихинска Амурской области о возложении обязанности по обеспечению жителей муниципального образования холодной водой надлежащего качества,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Райчихинска Амурской области обратился в Райчихинский городской суд Амурской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – жителей г. Райчихинска Амурской области с иском к ООО «Тепловодоканал», органу местного самоуправления – учреждению Администрация г. Райчихинска Амурской области о возложении обязанности по обеспечению жителей муниципального образования холодной водой надлежащего качества, указав в обоснование, что прокуратурой г. Райчихинска Амурской области проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере ЖКХ на территории г. Райчихинска Амурской области, на основании поручения Прокуратуры Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, публикации периодического издания «Аргументы и факты Дальний Восток» под названием «Из крана течет кофе», в результате выявлены нарушения законодательства при оказании услуг питьевого холодного водоснабжения населению. 

Так, согласно п. 10 Раздела 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 2, содержание в воде взвешенных веществ неприродного происхождения (хлопья гидроксидов металлов, образующихся при обработке сточных вод, частички асбеста, стекловолокна, базальта, капрона, лавсана) не допускается. 

Предельно допустимые концентрации химических веществ в питьевой воде систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов содержатся в Таблице 3.13 Раздела 3 СанПиН 1.2.3685-21 

Согласно п. 556 Таблицы 3.13 Раздела 3 СанПиН 1.2.3685-21, показатель железа (Fe, суммарно) в питьевой воде допускается не более 0,3 мг/л. 

Указанные требования не соблюдаются, вода из муниципальной системы водоснабжения г. Райчихинска Амурской области подается населению, не отвечающая установленным требованиям.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 3306 насосной станции 22А в п. Широкий г. Райчихинска Амурской области, показатель железа составил 0,9 мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 3539 насосной станции 22 А в п. Широкий г. Райчихинска Амурской области, показатель железа составил - 0,42 мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 2840 насосной станции 22 в п. Широкий г. Райчихинска Амурской области, показатель железа составил 0,42 мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины АМ 363 насосной станции 22 в п. Широкий г. Райчихинска Амурской области, показатель железа составил 0,42 мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 280 насосной станции 21 г. Райчихинска Амурской области, показатель железа составил 0,46мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины АМ5 насосной станции 20 в п. Восток г. Райчихинска Амурской области, показатель железа составил 0,47 мг/л, норма - не более 0,3 мг /л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 29-264 насосной станции 19 в п. Зельвино г. Райчихинска Амурской области, показатель железа составил 0,47мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 7г насосной станции 18 в г. Райчихинске Амурской области, показатель железа составил - 0,45мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 3135 насосной станции ДОС в г. Райчихинске Амурской области, показатель железа составил 0,43мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины ВД 151 насосной станции 27 в г. Райчихинске Амурской области, показатель железа составил 0,43мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 3445 насосной станции 12 в г. Райчихинске Амурской области, показатель железа составил 0,42мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 3108 насосной станции 12 в г. Райчихинске Амурской области, показатель железа составил 0,42мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 3480 насосной станции 16А в г. Райчихинске Амурской области, показатель железа составил 0,56 мг/л при норме не более 0,3 мг/л. Остаточный хлор составил 0,11 мг/л при норме от 0,3 до 0,5 мг/л. 

Из обращений граждан следовало, что с декабря 2020 года ухудшилось качество воды, в частности, из коллективной жалобы жильцов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Райчихинска Амурской области следовало, что с декабря прошлого года ухудшилось качество воды, она стала желтого цвета, периодически поступает коричневого цвета с твердыми частицами, после забора воды в емкость и отстаивания на дне образуется осадок, с хлопьями. 

На указанное обращение из Администрации г. Райчихинска Амурской области поступил ответ о том, что при длительном сроке эксплуатации наличие в трубопроводах отложений не позволяет в полной мере сохранить для потребителей всю чистоту и свежесть артезианской воды. 

Факты подачи холодной питьевой воды ненадлежащего качества подтверждаются актами некачественного предоставления коммунальных услуг, обращениями граждан-потребителей, из которых следует, что вода желтая, содержит посторонние примеси: 1) П.С.А, – 

<

адрес> - акт от ДД.ММ.ГГГГ, 2) Б.В,М, – 

<

адрес> - акт от ДД.ММ.ГГГГ, 3) С.Ю.С. – 

<

адрес> - акт от ДД.ММ.ГГГГ, 4) Б.Ф.А. – 

<

адрес> по ул. 

Комсомольской - акт от ДД.ММ.ГГГГ, 5) Д.Д,К. – в 

<

адрес> - акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. 

Питьевая холодная вода должна отвечать по своему качеству показателям СанПнН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Организации, осуществляющие холодное водоснабжение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, в соответствии с требованиями действующего законодательства, обязаны подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

На органы местного самоуправления возлагается обязанность по надлежащей организации питьевого холодного водоснабжения и обеспечению прав граждан на бесперебойное водоснабжение надлежащего качества. 

Неисполнение ответчиками указанных требований действующего законодательства Российской Федерации влечет нарушение права неопределенного круга лиц на качественное питьевое водоснабжение, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцом помощником прокурора г. Райчихинска Амурской области Порваткиным А.Н. заявленные исковые требования уточнены, просил суд обязать ответчиков ООО «Тепловодоканал», учреждение – Администрацию г. Райчихинска Амурской области в срок – в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить подачу из муниципальной системы централизованного холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области холодной питьевой воды для населения г. Райчихинска Амурской области, отвечающей санитарным правилам и нормам, путем выполнения следующих мероприятий: 1. ООО «Тепловодоканал» провести мероприятия: 1) промыть и прочистить трубопроводы муниципальных сетей централизованного холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области; 2) разработать план мероприятий по предотвращению загрязнения воды в процессе ее транспортирования по водопроводам и линиям сети муниципальной системы централизованного холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области и предоставить его для утверждения в орган местного самоуправления г. Райчихинска Амурской области, согласно п. 2.10.13 МКД 3-02-2001 «Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации»; 3) осуществлять мероприятия по обезжелезиванию питьевой холодной воды муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области путем фильтрования в сочетании с одним из способов предварительной обработки воды: упрощенной аэрацией, аэрацией на специальных устройствах, введением реагентов-окислителей или иным методом при обосновании в порядке, установленном Сводом правил 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84); 4) осуществить мероприятия по обесцвечиванию питьевой холодной воды муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области с использованием метода фильтрации или реагентного метода в порядке, установленном Сводом правил 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84); 2. учреждению – Администрация г. Райчихинска Амурской области организовать мероприятия, обеспечивающие условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение ООО «Тепловодоканал», питьевой воды, соответствующей установленным требованиям: 1) разработать и исполнить мероприятия по обеспечению населения г. Райчихинска Амурской области питьевой холодной водой надлежащего качества из муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области; 2) осуществить установку водоочистных устройств на водозаборах насосных станций г. Райчихинска Амурской области № 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 26, 27, насосной станции «ДОС», № 18, 19, 20, 21, 22, 22 А и на сетях муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области, согласно ГОСТ 31952-2012 «Устройства водоочистные. Общие требования к эффективности и методы ее определения». 

Определением Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, на основании ст. 43 ГПК РФ, в качестве 3-го лица на стороне ответчиков, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области.

На основании определения Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с характером спорных правоотношений, судом осуществлен переход к рассмотрению гражданского дела по правилам административного судопроизводства, регламентированного Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство ЖКХ в Амурской области, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах.

Административный истец помощник прокурора г. Райчихинска Амурской области Порваткин А.Н. в судебном заседании, подготовительной части, заявленные административные исковые требования поддержал, уточнив их, просил суд обязать административных ответчиков ООО «Тепловодоканал», учреждение – Администрацию г. Райчихинска Амурской области в срок – в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить подачу из муниципальной системы централизованного холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области холодной питьевой воды для населения г. Райчихинска Амурской области, отвечающей санитарным правилам и нормам, путем выполнения следующих мероприятий: 1. ООО «Тепловодоканал» провести мероприятия: 1) промыть и прочистить трубопроводы муниципальных сетей централизованного холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области; 2) разработать план мероприятий по предотвращению загрязнения воды в процессе ее транспортирования по водопроводам и линиям сети муниципальной системы централизованного холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области и предоставить его для утверждения в орган местного самоуправления г. Райчихинска Амурской области, согласно п. 2.10.13 МКД 3-02-2001 «Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации»; 3) осуществлять мероприятия по обезжелезиванию питьевой холодной воды муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области путем фильтрования в сочетании с одним из способов предварительной обработки воды: упрощенной аэрацией, аэрацией на специальных устройствах, введением реагентов-окислителей или иным методом при обосновании в порядке, установленном Сводом правил 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84); 4) осуществить мероприятия по обесцвечиванию питьевой холодной воды муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области с использованием метода фильтрации или реагентного метода в порядке, установленном Сводом правил 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84); 2. учреждению – Администрация г. Райчихинска Амурской области организовать мероприятия, обеспечивающие условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение ООО «Тепловодоканал», питьевой воды, соответствующей установленным требованиям: 1) разработать мероприятия по обеспечению населения г. Райчихинска Амурской области питьевой холодной водой надлежащего качества из муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области; 2) осуществить установку водоочистных устройств на водозаборах насосных станций г. Райчихинска Амурской области № 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 26, 27, насосной станции «ДОС», № 18, 19, 20, 21, 22, 22 А и на сетях муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области, согласно ГОСТ 31952-2012 «Устройства водоочистные. Общие требования к эффективности и методы ее определения». 

Отказался от административных исковых требований в части возложения на Администрацию г. Райчихинска Амурской области обязанности по исполнению мероприятий по обеспечению населения г. Райчихинска Амурской области питьевой холодной водой надлежащего качества из муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области. 

Представитель административного ответчика ООО «Тепловодоканал» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания надлежаще извещен, направил в суд письменный отзыв на иск, в котором ходатайствовал о проведении судебного заседания в свое отсутствие, со ссылкой на ФЗ РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ РФ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 года, указав о том, что к вопросам местного значения относится организация в границах поселения водоснабжения населения. Обеспечение условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, является обязанностью органа местного самоуправления. Согласно информации на официальном сайте Администрации г. Райчихинска Амурской области, утверждена схема водоснабжения, согласно которой для достижения показателей качества холодного водоснабжения необходимо предусмотреть проектирование и установку обезжелезивателей «Аметист» на скважинах, реконструкцию сетей в объемах не менее 2,5 -3 км сетей в год. Эти мероприятия не выполнены. Техническое задание на разработку инвестиционной программы не включены, источник финансирования мероприятий не определен. Эти обстоятельства препятствуют выполнению мероприятий, направленных на достижение показателей качества холодного водоснабжения. Требования прокурора г. Райчихинска Амурской области не соответствуют положениям ФЗ РФ от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Требования о разработке плана мероприятий пол предотвращению загрязнения воды в процессе ее транспортирования противоречат законодательству, организация, эксплуатирующая сети, должна разрабатывать план мероприятий для включения в инвестиционную программу только на основании технического задания, разработанного органом местного самоуправления. Требования прокурора о промывке и прочистке трубопроводов не исполнимы, не повлекут за собой каких-либо последствий, направленных на защиту прав потребителей, магистральные трубопроводы имею износ более 90%. ООО «Тепловодоканал» эксплуатирует сети водоснабжения в ограниченный период времени – до ДД.ММ.ГГГГ, вступление решения суда в законную силу и срок его исполнения наступит в период истечения срока эксплуатации организацией сетей, исполнить решение суда будет невозможно.

Представитель административного ответчика учреждения – Администрации г. Райчихинска Амурской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями к администрации г. Райчихинска не согласился, со ссылкой на ФЗ РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ РФ от 07.12.2011 года № 416-ФЗ, Жилищный кодекса РФ, Правила № 354, суду пояснил, что, реализуя свои полномочия по организации водоснабжения и водоотведения КУИ г. Райчихинска Амурской области с ООО «Тепловодоканал» заключено концессионное соглашение № 2 от 01.12.2018 года, согласно п. 13.2 которого концессионер возлагает на себя ответственность за организацию водоснабжения и водоотведения населения и другим потребителям городского округа г. Райчихинска Амурской области в системах водоснабжения и водоотведения, передаваемых в рамках Соглашения. Пунктами 8.1 и 8.2 Соглашения установлено, что концессионер обязан осуществлять деятельность по Соглашению и нее прекращать ее без согласия концедента за исключением случаев, установленных законодательством РФ. Поскольку собственник имущества – учреждение Администрация г. Райчихинска Амурской области в установленном порядке передало принадлежащее муниципальному образованию имущество ООО «Тепловодоканал», именно на нем, как концессионере, лежит эксплуатационная ответственность за состояние сетей водоснабжения и водоотведения. Пробы воды, на которые ссылается в исковом заявлении прокурор, с границ эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства не отбирались, не исследовались, в связи с чем протоколы не могут рассматриваться в качестве доказательств поставки заявителем воды ненадлежащего качества. Доказательств, которые бы могли свидетельствовать о принятии организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, не предоставлено. Администрация г. Райчихинска Амурской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу, просил освободить от участия в деле, в удовлетворении исковых требований прокурору г. Райчихинска Амурской области отказать.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, письменный отзыв на иск не представил.

Представители заинтересованных лиц Министерства ЖКХ в Амурской области, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела надлежаще уведомлены. В представленном отзыве на административный иск Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах требования прокурора г. Райчихинска поддержал.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при указанной явке участников судебного процесса.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Положениями ст. 41 Конституции Российской Федерации об охране здоровья граждан, п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 131-ФЗ).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, при этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека, что регламентировано в ч. 1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ч. 1 ст. 19 вышеназванного нормативно-правового акта, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 2.1.4 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утверждены санитарные правила и нормы, содержащие показатели гигиенических нормативов и требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.

Согласно данному акту, п. 556 Таблицы 3.13 Раздела 3, содержание железа (суммарно) в питьевой воде допускается не более 0,3 мг/л; п. 3 Таблицы 3.1 Раздела 3, называет показатель цветности питьевой воды централизованного водоснабжения не более 20 градусов. 

Пунктом п. 10 Раздела 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 2, установлено, что содержание в воде взвешенных веществ неприродного происхождения (хлопья гидроксидов металлов, образующихся при обработке сточных вод, частички асбеста, стекловолокна, базальта, капрона, лавсана) не допускается. 

Частью 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 (ред. от 22.12.2020 года) «О защите прав потребителей» установлено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу положений п. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Употребление некачественной питьевой воды, содержащей химические вещества с превышением предельно допустимых показателей, представляет собой угрозу для здоровья населения (потребителей).

Согласно ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие холодное водоснабжение обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. 

В силу положений ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ», к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. 

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Неисполнение соответствующими субъектами правоотношений требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения влечет нарушение прав населения – потребителей вышеназванных коммунальных услуг, создает угрозу здоровью населения, его санитарно-эпидемиологического благополучия.

При настоящем рассмотрении дела установлено, что Администрация г. Райчихинска Амурской области, орган местного самоуправления, собственник муниципального имущества, от имени и по поручению которой действует Комитет по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области, в том числе инженерных водопроводных сетей, административный ответчику по делу, в силу закона обязан организовать водоснабжение и водоотведение на территории городского округа города Райчихинска Амурской области.

В целях реализации этих полномочий Комитетом по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области с ООО «Тепловодоканал» ДД.ММ.ГГГГ было заключено концессионное соглашение № со сроком действия – 3 года, по которому концессионеру передано движимое и недвижимое имущество для использования по общему назначению, в том числе коммунальная инфраструктура, необходимая для водоснабжения и водоотведения.

В адрес прокуратуры г. Райчихинска Амурской области Прокуратурой Амурской области направлено поручение от ДД.ММ.ГГГГ о проведении соответствующей проверки, инициированного на основании публикации, содержавшейся в периодическом печатном издании «Аргументы и факты «Дальний Восток» под названием «Из крана течет кофе» о некачественной питьевой холодной воде в г. Райчихинске. В адрес Администрации г. Райчихинска Амурской области и ООО «Тепловодоканал» направлены требования о предоставлении информации по фактам подачи жителям г. Райчихинска Амурской области некачественной питьевой холодной воды.

Данные обстоятельства подтверждены исследованными доказательствами: Уставом Администрации г. Райчихинска Амурской области, Положением о Комитете по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области, Уставом ООО «Тепловодоканал», концессионным соглашением № 2 от 01.12.2018 года, Перечнем объектов к Соглашению, выписками из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Тепловодоканал», паспортами к скважинам, актами приема-сдачи скважин, актом установки фильтровой колонки в скважине от ДД.ММ.ГГГГ, журналом (выпиской) опытной откачки воды, протоколами и актами исследования воды от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, требованиями прокуратуры г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ООО «РУК» от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением П.С.А, от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ООО «РУК» от ДД.ММ.ГГГГ, актом ООО «РУК» обследования жилого помещения П.С.А, от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичными актами Б.В,М,, С.Ю.С. от ДД.ММ.ГГГГ, обращением граждан в Администрацию г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ЕДДС Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Супряга о некачественной воде, скриншотами с сайтов с обращениями жильцов о некачественной воде, письмом ООО «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, актом Б.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о проверке качества холодной воды, актом ООО «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № о некачественной холодной воде, протоколами лабораторных исследований воды от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающими наличие в исследованных пробах питьевой холодной воды примесей, фототаблицами к актам, паспортами эксплуатационными и разведочно-эксплуатационными к скважинам, заявлением жильцов 

<

адрес>, схемой водоснабжения в г. Райчихинске Амурской области. 

В результате проверки было установлено, что требования СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», действующего Федерального законодательства РФ о водоснабжении и водоотведении, иных нормативно-правовых актов в данной сфере административными ответчиками не соблюдаются. Это установлено посредством взятия проб воды для исследования на наличие примесей, превышение предельно допустимых концентраций веществ.

Так, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 3306 насосной станции 22А в п. Широкий г. Райчихинска Амурской области, показатель железа составил 0,9 мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 3539 насосной станции 22 А в п. Широкий г. Райчихинска Амурской области, показатель железа составил - 0,42 мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 2840 насосной станции 22 в п. Широкий г. Райчихинска Амурской области, показатель железа составил 0,42 мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины АМ 363 насосной станции 22 в п. Широкий г. Райчихинска Амурской области, показатель железа составил 0,42 мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 280 насосной станции 21 г. Райчихинска Амурской области, показатель железа составил 0,46мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины АМ5 насосной станции 20 в п. Восток г. Райчихинска Амурской области, показатель железа составил 0,47 мг/л, норма - не более 0,3 мг /л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 29-264 насосной станции 19 в п. Зельвино г. Райчихинска Амурской области, показатель железа составил 0,47мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 7г насосной станции 18 в г. Райчихинске Амурской области, показатель железа составил - 0,45мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 3135 насосной станции ДОС в г. Райчихинске Амурской области, показатель железа составил 0,43мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины ВД 151 насосной станции 27 в г. Райчихинске Амурской области, показатель железа составил 0,43мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 3445 насосной станции 12 в г. Райчихинске Амурской области, показатель железа составил 0,42мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 3108 насосной станции 12 в г. Райчихинске Амурской области, показатель железа составил 0,42мг/л при норме не более 0,3 мг/л; согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ исследования пробы воды из скважины 3480 насосной станции 16А в г. Райчихинске Амурской области, показатель железа составил 0,56 мг/л при норме не более 0,3 мг/л. Остаточный хлор составил 0,11 мг/л при норме от 0,3 до 0,5 мг/л., протоколами лабораторных исследований за 04 и ДД.ММ.ГГГГ.

Из обращений граждан следует, что с декабря 2020 года ухудшилось качество воды, в частности, из коллективной жалобы жильцов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Райчихинска Амурской области следовало, что с декабря прошлого года ухудшилось качество воды, она стала желтого цвета, периодически поступает коричневого цвета с твердыми частицами, после забора воды в емкость и отстаивания на дне образуется осадок, с хлопьями. 

На указанное обращение из Администрации г. Райчихинска Амурской области поступил ответ о том, что при длительном сроке эксплуатации наличие в трубопроводах отложений не позволяет в полной мере сохранить для потребителей всю чистоту и свежесть артезианской воды. В 

<

адрес> вода, подаваемая через централизованную систему водоснабжения, не пригодна для питья. 

Факты подачи холодной питьевой воды ненадлежащего качества подтверждаются актами некачественного предоставления коммунальных услуг, обращениями граждан-потребителей, из которых следует, что вода желтая, содержит посторонние примеси: 1) П.С.А, – 

<

адрес> - акт от ДД.ММ.ГГГГ, 2) Б.В,М, – 

<

адрес> - акт от ДД.ММ.ГГГГ, 3) С.Ю.С. – 

<

адрес> - акт от ДД.ММ.ГГГГ, 4) Б.Ф.А. – 

<

адрес> - акт от ДД.ММ.ГГГГ, 5) Д.Д,К. – в 

<

адрес> - акт от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, скриншотами с сайтов с обращениями граждан по поводу некачественной воды, вышеуказанными протоколами лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ, актами забора проб питьевой холодной воды ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Факты подачи холодной питьевой воды ненадлежащего качества подтверждаются протоколами лабораторных санитарно-гигиенических исследований качества питьевой воды централизованного водоснабжения г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные в материалы дела протоколы отбора проб и результаты лабораторных исследований являются допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими несоответствие качества холодной воды нормируемым показателям.

Доказательств, опровергающих результаты лабораторных исследований, ответчиками не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что подаваемая населению г. Райчихинска питьевая вода по содержанию железа после водоподготовки не соответствует нормативному гигиеническому показателю, установленному СанПиН 2.1.4 1074-01 "Питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", о чем ответчикам известно длительное время.

Таким образом, факт подачи жителям г. Райчихинска Амурской области через систему централизованного водоснабжения в г. Райчихинске Амурской области питьевой холодной воды, не отвечающей требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в судебном заседании нашел подтверждение исследованными доказательствами, что свидетельствует о том, что ответчики не обеспечивают требования безопасности и (или) безвредности для жителей муниципального образования факторов среды обитания. 

Обязанность организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, обеспечивать холодное водоснабжение путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения с соблюдением требований действующего законодательства, подачи абонентам питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, не исполняется, о чем также свидетельствуют исследованные доказательства.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил.

При таких обстоятельствах, с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором г. Райчихинска Амурской области исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Доводы представителя ответчика о том, что Администрация г. Райчихинска Амурской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с заключением с ООО «Тепловодоканал» концессионного соглашения № 2 от 01.12.2018 года, суд не может принять во внимание, поскольку в силу требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», вопросы организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях отнесены законом к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов.

Обязанность ответчика ООО «Тепловодоканал» по надлежащему исполнению концессионного соглашения № 2 от 01.12.2018 года в части обеспечения населения муниципального образования - г. Райчихинска Амурской области, качественной питьевой холодной водой возникает из указанного договора и подлежит исполнению. Односторонний отказ от его исполнения не допускается.

Вместе с тем, суд принимает во внимание указанное ответчиком ООО «Тепловодоканал» в письменном отзыве обстоятельство, свидетельствующее о невыполнении Администрацией г. Райчихинска Амурской области мероприятий, направленных на проектирование и установку обезжелезивателей на скважинах, реконструкцию сетей в объемах 2,5-3 км/год, их передачу в эксплуатацию по концессионному соглашению без соответствующих технических средств (установок), наличие износа сетей более, чем на 90%, отсутствие технических заданий и источников финансирования, однако, не освобождает Общество от ответственности по заявленному иску. 

Таким образом, административный иск прокурора г. Райчихинска Амурской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – жителей г. Райчихинска Амурской области к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал», органу местного самоуправления – учреждению Администрация г. Райчихинска Амурской области о возложении обязанности по обеспечению жителей муниципального образования холодной водой надлежащего качества следует удовлетворить, обязать административных ответчиков ООО «Тепловодоканал», учреждение – Администрацию г. Райчихинска Амурской области в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подачу из муниципальной системы централизованного холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области холодной питьевой воды для населения г. Райчихинска Амурской области, отвечающей санитарным правилам и нормам, путем выполнения следующих мероприятий: 1) ООО «Тепловодоканал» провести мероприятия: 1.1) промыть и прочистить трубопроводы муниципальных сетей централизованного холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области; 1.2) разработать план мероприятий по предотвращению загрязнения воды в процессе ее транспортирования по водопроводам и линиям сети муниципальной системы централизованного холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области и предоставить его для утверждения в орган местного самоуправления г. Райчихинска Амурской области, согласно п. 2.10.13 МКД 3-02-2001 «Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации»; 1.3) осуществлять мероприятия по обезжелезиванию питьевой холодной воды муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области путем фильтрования в сочетании с одним из способов предварительной обработки воды: упрощенной аэрацией, аэрацией на специальных устройствах, введением реагентов-окислителей или иным методом при обосновании в порядке, установленном Сводом правил 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84); 1.4) осуществить мероприятия по обесцвечиванию питьевой холодной воды муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области с использованием метода фильтрации или реагентного метода в порядке, установленном Сводом правил 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84); 2) учреждению – Администрация г. Райчихинска Амурской области организовать мероприятия, обеспечивающие условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение ООО «Тепловодоканал», питьевой воды, соответствующей установленным требованиям: 2.1) разработать мероприятия по обеспечению населения г. Райчихинска Амурской области питьевой холодной водой надлежащего качества из муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области; 2.2) осуществить установку водоочистных устройств на водозаборах насосных станций г. Райчихинска Амурской области № 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 26, 27, насосной станции «ДОС», № 18, 19, 20, 21, 22, 22 А и на сетях муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области, согласно ГОСТ 31952-2012 «Устройства водоочистные. Общие требования к эффективности и методы ее определения». Принять отказ прокурора г. Райчихинска Амурской области от заявленных административных исковых требований в части возложения на Администрацию г. Райчихинска Амурской области обязанности по исполнению мероприятий по обеспечению населения г. Райчихинска Амурской области питьевой холодной водой надлежащего качества из муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области.

Заявляя иск, прокурор просит суд установить срок для исполнения обязанности по организации надлежащего водоснабжения в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно части 6 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления должны обеспечить реализацию мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.

В 2014 году ООО «НэкстЭнерго» была разработана схема водоснабжения и водоотведения г. Райчихинска на период с 2014 по 2025 годы.

В описании системы централизованного водоснабжения экспертами установлено что городской водопровод имеет 49 артезианских скважин (две в резерве) и 18 насосных станций II-го подъема. Имеются напорорегулирующие резервуары в количестве 2 шт. Водоочистных сооружений на водоразборах нет. Установлено предусмотреть системы очистки холодной воды города. Состав оборудования должен быть принят в соответствии с результатами лабораторных исследований воды. Предлагается установка станций обезжелезивания. Срок реализации 2015-2018 годы.

Таким образом, с момента получения заключения о состоянии системы водоснабжения г. Райчихинск администрации г. Райчихинска известно о необходимости установки станций обезжелезивания, предлагаемых сроках реализации, однако, мер не предпринято.

Нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными и создают угрозу здоровью неопределенного круга лиц.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым установить срок для организации надлежащего водоснабжения населения – осуществления мероприятий по обезжелезиванию питьевой воды в течении 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а проведения иных мероприятий в течении 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку некачественная питьевая вода может оказывать на здоровье людей отрицательное влияние и может привести к различным заболеваниям.

С учетом изложенного, требования прокурора г. Райчихинска подлежат удовлетворению частично. 

На основании ч. 2 ст. 114 КАС РФ, с ООО «Тепловодоканал» в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину 150,00 руб., от уплаты которой был освобожден административный истец при подаче настоящего административного иска в суд. Административный ответчик Администрация г. Райчихинска Амурской области в силу налогового законодательства РФ от взыскания государственной пошлины освобождена.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

удовлетворить частично административные исковые требования прокурора г. Райчихинска Амурской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – жителей г. Райчихинска Амурской области к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал», органу местного самоуправления – учреждению Администрация г. Райчихинска Амурской области о возложении обязанности по обеспечению жителей муниципального образования холодной водой надлежащего качества.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» в четырехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подачу из муниципальной системы централизованного холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области холодной питьевой воды для населения г. Райчихинска Амурской области, отвечающей санитарным правилам и нормам, путем выполнения следующих мероприятий: 1.1) промыть и прочистить трубопроводы муниципальных сетей централизованного холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области; 1.2) разработать план мероприятий по предотвращению загрязнения воды в процессе ее транспортирования по водопроводам и линиям сети муниципальной системы централизованного холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области и предоставить его для утверждения в орган местного самоуправления г. Райчихинска Амурской области, согласно п. 2.10.13 МКД 3-02-2001 «Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации»; 1.3) осуществить мероприятия по обесцвечиванию питьевой холодной воды муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области с использованием метода фильтрации или реагентного метода в порядке, установленном Сводом правил 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84). 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» в течении десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по обезжелезиванию питьевой холодной воды муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области путем фильтрования в сочетании с одним из способов предварительной обработки воды: упрощенной аэрацией, аэрацией на специальных устройствах, введением реагентов-окислителей или иным методом при обосновании в порядке, установленном Сводом правил 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84).

Обязать учреждение – Администрацию г. Райчихинска Амурской области обеспечить подачу из муниципальной системы централизованного холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области холодной питьевой воды для населения г. Райчихинска Амурской области, отвечающей санитарным правилам и нормам, путем организации мероприятий, обеспечивающих условия, необходимые для подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение ООО «Тепловодоканал», питьевой воды, соответствующей установленным требованиям: 2.1) в четырехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разработать мероприятия по обеспечению населения г. Райчихинска Амурской области питьевой холодной водой надлежащего качества из муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области; 2.2) в течении десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить установку водоочистных устройств на водозаборах насосных станций г. Райчихинска Амурской области №№ 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 26, 27, насосной станции «ДОС», №№ 18, 19, 20, 21, 22, 22 А и на сетях муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области, согласно ГОСТ 31952-2012 «Устройства водоочистные. Общие требования к эффективности и методы ее определения». 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Принять отказ прокурора г. Райчихинска Амурской области от заявленных административных исковых требований к учреждению – Администрации г. Райчихинска Амурской области в части возложения обязанности по исполнению мероприятий по обеспечению населения г. Райчихинска Амурской области питьевой холодной водой надлежащего качества из муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения г. Райчихинска Амурской области и прекратить производство по делу в данной части. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» в доход местного бюджета государственную пошлину 150 (сто пятьдесят) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Вступившие в законную силу постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное решение составлено 15.06.2021 года.

Председательствующий судья: О.В. Грачева