гражданское дело №2-698/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 12 сентября 2023 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И., 

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3,

третьего лица ФИО2,

при секретаре Дороховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующей в интересах ФИО1, к администрации Енисейского района Красноярского края о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действуя в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес> о признании родного брата ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом первой группы (инвалидность с детства), признан недееспособным и с ДД.ММ.ГГГГ включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья на территории Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 года №11-5588 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края». Истец постоянно проживает и состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, совместно со своей семьей, в том числе, с матерью (законным представителем) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и братом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фактически все они являются одной семьёй и ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и имеющих право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ними супруги, дети, родители, усыновленные, усыновители, а другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи таких граждан, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ними общее хозяйство, а также иные лица могут быть признаны членами их семей в исключительных случаях в судебном порядке, истец просил признать членом его семьи брата ФИО1 

Истец ФИО3, действующая в интересах ФИО1, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что ФИО2 приходится старшим братом ФИО2; оба они являются ее сыновьями и проживают совместно с ней и отцом ФИО4 одной семьей в указанной выше квартире с 2005 года. 

Представитель ответчика администрации Енисейского района ФИО5 в представленном отзыве на иск ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по существу требований не представила.

Третье лицо - ФИО2 участвуя в судебном заседании, поддержал заявленные исковые требования; подтвердил обстоятельства, изложенные истцом, а также факт совместного своего проживания в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, одной семьей с истцом ФИО1, который приходится ему родным братом, и родителями - ФИО3 и ФИО4

Третье лицо - ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем поступило соответствующее заявление.

Третье лицо - Министерство строительства Красноярского края, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило. В представленном отзыве на исковое заявление исполняющий обязанности министр ФИО8 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, а также полагал, что достаточных доказательств для удовлетворения иска не представлено.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) и мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей ФИО11 и ФИО9, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»), так и в других нормативных актах.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Закон Красноярского края от 21.12.2010 №11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края» (подписан Губернатором Красноярского края 28.12.2010) устанавливает право на предоставление социальной поддержки гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края и выезжающим в другие районы Красноярского края:

а) пенсионерам и инвалидам, вставшим на учет, но не успевшим получить государственную помощь в соответствии с Законом Красноярского края от 12 июля 2000 года №11-867 «О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально-инвестиционной программе «Север на Юг», Законом Красноярского края от 26 ноября2004 года №12-2591 «О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально-инвестиционной программе «Север на Юг - 2005 – 2007», Законом Красноярского края от 20 декабря 2007 года №4-1176 «О краевой целевой программе «Север на Юг» на 2008 - 2010 годы»;

б) пенсионерам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края не менее 15 календарных лет и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края после выхода на пенсию;

в) инвалидам I или II группы, проработавшим и (или) прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края суммарно не менее 15 лет;

г) инвалидам с детства, прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края не менее 15 лет.

Согласно абз.1 ст.7 указанного Закона право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на территории Красноярского края (далее - свидетельство), которое является именным документом.

В соответствии с п.«а» ч.1 ст.9 приведенного Закона Красноярского края размер социальной выплаты для подготовки свидетельства рассчитывается, в том числе, исходя из количественного состава семьи получателя.

Применительно к настоящему Закону членами семьи гражданина признаются: постоянно проживающие совместно с данным гражданином супруга (супруг), дети, родители гражданина, а также проживающие совместно с гражданином не менее трех лет другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенные гражданином в качестве членов своей семьи, признанные в судебном порядке членами семьи гражданина (ч.2 ст.3).

Таким образом, признание членами семьи в ином (несудебном) порядке невозможно.

Согласно ст.2 Семейного кодекса РФ, которой определен круг лиц, являющихся членами семьи: супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), семейное законодательство регулирует также личные неимущественные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами, к которым относятся, в том числе бабушка и внук. 

Согласно ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

В соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справке МСЭ-2021 №, являющийся инвалидом I группы (инвалидность с детства) бессрочно. На основании распоряжения администрации Енисейского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты он включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья на территории Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 года №11-5588 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края», с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ и составом семьи три человека (в том числе, отец и мать).

Родителями ФИО1 являются ФИО4 (отец) и ФИО3 (мать), что подтверждается соответствующим свидетельством о рождении. 

В соответствии с решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным; на основании постановления администрации 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, опекуном ФИО1 назначена его мать – ФИО3

Судом также установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно выписке из домовой книги, финансово-лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ, сведениям о регистрации (паспортным данным), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в данной квартире по адресу: 

<

адрес>; наряду с истцом на регистрационном учете по месту жительства значатся также мать ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ и брат ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ 

Степень родства ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приходящегося ему родным братом, установлена и подтверждается свидетельствами о рождении указанных лиц.

Согласно представленной в материалы дела справке из МБОУ «Подтесовская СОШ №46 имени В.П. Астафьева», ФИО2 обучался в данном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Затем по очной форме проходил обучение в Подтесовском филиале Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Красноярский техникум транспорта и сервиса», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой АО «Енисейское речное пароходство» Подтесовская ремонтно-эксплуатационная база флота от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в данной организации в должности судокорпусник-ремонтник 3 разряда котельно-корпусного цеха.

Будучи допрошенными в ходе судебного заседания, свидетели ФИО11 и ФИО9 подтвердила факт совместного проживания ФИО2 по указанному выше адресу, в том числе, с родителями ФИО4 и ФИО3, а также младшим братом ФИО1, ведение с ними общего хозяйства. При этом, свидетели пояснили, что бывают в квартире, где проживает данная семья; свидетели описали обстановку в квартире, в том числе наличие в доме спальных мест, предметов обихода, мебели, а также указали на отсутствие у них каких-либо сомнений в том, что все перечисленные члены семьи постоянно одной семьей проживают в данном жилом помещении. 

Показания допрошенных свидетелей (предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний) о том, что ФИО2 постоянно проживает по данному адресу с указанным выше составом семьи, в том числе с братом ФИО1, ведет с ними совместное общее хозяйство, непротиворечивы, согласуются между собой, материалами дела и объяснениями лиц, участвующих в судебном заседании, в связи с чем, признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Доказательств наличия у ФИО2 права пользования иным жилым помещением, в деле не имеется. Доказательств обратного вышеуказанным обстоятельствам в материалы дела не представлено.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что постоянным местом жительства ФИО2 безусловно, является жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, поскольку достоверно установлено, что он с момента заселения и по настоящее время проживает в качестве члена семьи ФИО1 на законных основаниях, является последнему близкими родственником; будучи несовершеннолетним ФИО2, был вселен и зарегистрирован в жилом помещении отцом ФИО4, с его согласия.

Поскольку ФИО2 был вселен в жилое помещение по месту жительства своих родителей по вышеуказанному адресу в раннем детстве, в качестве члена семьи собственника, проживает в указанном жилом помещении до настоящего времени совместно, в том числе с ФИО1 одной семьей, все они ведут общее хозяйство, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении заявленных требований является фактическое совместное проживание и ведение совместного хозяйства, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО3, действующей в интересах ФИО1, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании достоверно подтверждено вселение ФИО2 в качестве члена семьи истца в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, совместное проживание их в нем совместно с истцом, и ведение с ним общего хозяйства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, действующей в интересах ФИО1 удовлетворить. 

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи получателя социальных выплат на приобретение жилья в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 года №11-5588 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий: Т.И. Яковенко 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.