№ 3а-38/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

20 марта 2018 г. г.Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Кудряшовой Е.П. при секретаре Макаршиной А.А., с участием административного истца ФИО1, представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Карелия ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд по тем основаниям, что является собственником объекта недвижимости здания ангара с кадастровым номером (...), расположенного в (...), общей площадью (...) кв.м.

По состоянию на 22 ноября 2011 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена в размере 2053960 руб. 24 коп.

По инициативе административного истца государственное унитарное предприятие Республики Карелия «(...)» подготовило отчет № (...) об оценке рыночной стоимости здания ангара, согласно которому его рыночная стоимость определена в размере 516000 руб. 

Административный истец полагает, что кадастровая стоимость здания ангара значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение налоговой базы, в связи с чем просит установить кадастровую стоимость вышеназванного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. 

В судебном заседании административный истец поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Карелия просила отказать в удовлетворении к ним требований, считая ненадлежащим ответчиком по делу.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. 

Заслушав объяснения явившихся лиц, показания свидетелей Л., М., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником здания ангара с кадастровым номером (...), расположенного в (...)н, общей площадью (...) кв.м, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (...) от 18 октября 2010 г. 

В силу главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.

Таким образом, установленная в отношении объекта недвижимости кадастровая стоимость затрагивает права административного истца.

В соответствии с действующим законодательством актуализация результатов государственной кадастровой оценки должна проводиться не чаще чем 1 раз в течение трех лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости здания ангара с кадастровым номером (...), расположенного в (...), д.(...) общей площадью (...) кв.м. была определена в результате проведения работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, расположенных на территории Республики Карелия в 2011-2012 годах на основании государственного контракта. Кадастровой оценке подлежали те объекты капитального строительства, сведения о которых содержались в государственном кадастре недвижимости на дату проведения оценки – 22 ноября 2011 г.

По результатам проведения работ составлен отчет № 01-ГКООН-10-2012 от 08 июня 2012 г. «Об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Республики Карелия».

Результаты кадастровой оценки утверждены постановлением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. № 298-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия».

Сведения о здании с кадастровым номером (...) были внесены 22 ноября 2011 г. в государственный кадастр недвижимости (в последующем Единый государственный реестр недвижимости) в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 11 января 2011 г. № 1.

В соответствии с приложением № 1 к постановлению Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. № 298-П кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером (...) составляет 2053960 руб. 24 коп. по состоянию на 22 ноября 2011 г. 

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Согласно абз.1 ст.24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ) государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч.3 ст.245 КАС РФ).

Сведения о кадастровой оценке объекта недвижимости внесены в 2011 году, то есть административный истец обратился в суд с административный иском с пропуском установленного КАС РФ срока.

Учитывая, что по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, суд полагает, что срок для обращения в суд с административным иском о пересмотре кадастровой стоимости подлежит восстановлению (п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости (п.3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО №4)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. № 508).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абз.3 ч.11 ст. 24.18 Федерального закона №135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Полагая, что установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости, находящегося в собственности, не соответствует его рыночной стоимости, административный истец 07 февраля 2018 г. обратился в суд.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно на произвольную дату.

Рыночная стоимость объекта недвижимости здания (...) назначение – (...), (...), с кадастровым номером (...), расположенного в (...) общей площадью (...) кв.м. составляет 516000 руб. по состоянию на 22 ноября 2011 г. на основании отчета об оценке рыночной стоимости здания ангара государственного унитарного предприятия Республики Карелия «(...)» № (...) от 29 декабря 2017 г.

В соответствии со ст.12 Федерального закона №135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Сопоставив представленные документы о рыночной стоимости объекта недвижимости, мнения участников судебного заседания, подробно исследовав возражения лиц, участвующих в деле, выслушав показания свидетелей М., Л. суд приходит к выводу о том, что представленный отчет соответствует требованиям законодательства, в связи с чем суд признает его достоверным и отвечающим требования действующего законодательства, следовательно, соглашается с рыночной стоимостью объекта недвижимости в размере 516000 руб. 

Учитывая, что доказательств, опровергающих установленную оценщиком величину рыночной стоимости объекта недвижимости, или сведений об его рыночной стоимости в ином размере лицами, участвующими в деле, не представлено, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка подлежит установлению в размере, определенном по результатам отчета государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Фонд государственного имущества Республики Карелия».

На основании ч. 4 ст. 7, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и абз. 6 ст. 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа регистрации прав внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу абз. 5 ст.24.20 Федерального закона № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. В данном случае, поскольку заявление в суд подано 07 февраля 2018 г., следовательно, установленная кадастровая стоимость подлежит применению с 01 января 2018 г.

Учитывая, что в компетенцию Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Карелия не входят полномочия по государственному кадастровому учету объектов недвижимого имущества, следовательно, в удовлетворении административного иска к этим административным ответчикам следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Установить по состоянию на 22 ноября 2011 г. кадастровую стоимость здания (...), (...), назначение: (...) с кадастровым номером (...), расположенного в (...), общей площадью (...) кв.м, в размере его рыночной стоимости, равной 516000 руб. на период с 01 января 2018 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 07 февраля 2018 г.

В удовлетворении требований к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Карелия по Республике Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.П. Кудряшова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2018 г.