Дело № 2-699/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Глуховой М.Е.,

при секретаре Чемерис М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Техком» о возложении обязанности исполнить предписание,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Техком» (далее – ООО «УК «Техком») о возложении обязанности исполнить предписание НОМЕР от 27 марта 2019 года, НОМЕР от 17 июня 2019 года, НОМЕР от 12 августа 2019 года, НОМЕР от 05 ноября 2019 года по актуализации технического паспорта на многоквартирный дом № 25 по ул. Лихачева г. Миасса в части общей площади жилых помещений.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «УК «Техком» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 25 по ул. Лихачева г. Миасса на основании решения собрания собственников, оформленного протоколом НОМЕР от 04 августа 2017 года, договора управления НОМЕР от 08 августа 2017 года, лицензии НОМЕР от 03 марта 2015 года. На основании поступившего обращения НОМЕР от 27 февраля 2019 года истцом проведена внеплановая документарная проверка. Согласно акту проверки жилищной инспекцией было выявлено, что для начисления платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за период с сентября 2018 года по февраль 2019 года ООО «УК «Техком» используют общую площадь жилых помещений на основании единого реестра прав на недвижимое имущество, а не данные технического паспорта. С учетом указанных обстоятельств ответчиком нарушены лицензионные требования. В адрес ООО «УК «Техком» были вынесены предписания об устранении выявленных нарушений, однако в установленный срок предписания исполнены не были.

Представитель истца Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что до настоящего времени предписания ответчиком не исполнены.

Представитель ответчика ООО «УК «Техком» в судебном заседании ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что у ООО «УК «Техком» отсутствует возможность исполнить предписания.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании Постановления Губернатора Челябинской области от 15 мая 2014 года № 364 образовано Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», основанной задачей которого, в том числе, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, осуществляющих управление многоквартирными домами, установленных в соответствии с жилищным законодательством требований.

Инспекция в соответствии с возложенной на нее задачей выполняет, в том числе функцию лицензионного контроля в отношении юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

27 марта 2019 года Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» составлен акт проверки в отношении ООО «УК «Техком», согласно которому установлено, что в соответствии с расчетами платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № 25 по ул. Лихачева г. Миасса за период с сентября 2018 года по февраль 2019 года для начисления указанной платы ООО «УК «Техком» использует общую площадь жилых помещений на основании данных единого реестра прав на недвижимое имущество, а не данные технического паспорта. Технический паспорт актуализирован по состоянию на 04 сентября 2018 года в части общей площади нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества дома (л.д. 51-52).

По результатам проверки, 27 марта 2019 года Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ООО «УК «Техком» выдано предписанием НОМЕР, в срок до 31 мая 2019 года устранить нарушения в виде актуализации технического паспорта (л.д. 49-50).

17 июня 2019 года Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ООО «УК «Техком» выдано предписанием НОМЕР, по результатам проведенной проверки исполнения ранее выданного предписания НОМЕР от 27 марта 2019 года установлен срок устранения нарушений до 06 августа 2019 года (л.д. 40-41).

19 июня 2019 года Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» составлен протокол НОМЕР об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 37-39). 

Постановлением по делу об административном правонарушении, принятым мировым судьей судебного участка № 9 г. Миасса ООО «УК «Техком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей (л.д. 83-88).

12 августа 2019 года Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ООО «УК «Техком» выдано предписанием НОМЕР, по результатам проведенной проверки исполнения ранее выданного предписания НОМЕР от 17 июня 2019 года установлен срок устранения нарушений до 23 сентября 2019 года (л.д. 13-14).

05 ноября 2019 года Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ООО «УК «Техком» выдано предписанием НОМЕР, по результатам проведенной проверки исполнения ранее выданного предписания НОМЕР от 12 августа 2019 года установлен срок устранения нарушений до 14 января 2020 года (л.д. 6-7).

Решением арбитражного суда Челябинской области от 10 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 17 февраля 2020 года, заявленные ООО «УК «Техком» требования удовлетворены частично. Признано недействительным предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» НОМЕР от 27 марта 2019 года в части требования произвести актуализацию технического паспорта на многоквартирный дом в части общих платежей нежилых помещений. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано (л.д. 100-104).

Из пояснений Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» при рассмотрении настоящего спора следует, что предписания Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» НОМЕР от 27 марта 2019 года, НОМЕР от 17 июня 2019 года, НОМЕР от 12 августа 2019 года, НОМЕР от 05 ноября 2019 года по актуализации технического паспорта на многоквартирный дом № 25 по ул. Лихачева г. Миасса в части общей площади жилых помещений до настоящего времени не исполнены.

Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности, в соответствии с п. 3 которого лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416, под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.п. «а» п. 4 Правил № 416 прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее - техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование), в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

В соответствии с п. 24 Правил № 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в том числе, документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.

Документом технического учета жилищного фонда является технический паспорт на многоквартирный дом.

Наличие у управляющей организации технического паспорта на многоквартирный дом предусмотрено п.п. «а» п. 24 Правил № 491.

Состав технической документации длительного хранения определен п. 1.5.1 Правил № 170 и включает в себя в том числе, паспорта на каждый жилой дом, квартиру, участок.

При этом, содержащаяся в техническом паспорте информация должна иметь актуальный характер, поскольку она необходима для расчета платы за коммунальные ресурсы и коммунальные услуги, в том числе предоставляемые для общественных нужд. 

Таким образом, нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию, а также корректировать техническую документацию, в том числе проводить корректировку паспорта на дом.

Техническая документация должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

Учитывая изложенное, технический паспорт на многоквартирный дом входит в состав технической документации на многоквартирный дом и относится к общему имуществу. Обязанность по его ведению и актуализации возложена на управляющую организацию. 

Из материалов дела следует, что ООО «УК «Техком» технический паспорт на многоквартирный дом № 25 по ул. Лихачева г. Миасса в части общей площади жилых помещений до настоящего времени не актуализирован, что противоречит вышеуказанным нормам, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» о возложении на ответчика обязанности исполнить предписания Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» НОМЕР от 27 марта 2019 года, НОМЕР от 17 июня 2019 года, НОМЕР от 12 августа 2019 года, НОМЕР от 05 ноября 2019 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика о невозможности актуализировать технический паспорт на многоквартирный дом № 25 по ул. Лихачева г. Миасса в части общей площади жилых помещений, в связи с недопуском собственниками в жилые помещения, основанием для освобождения ООО «УК «Техком» от своей обязанности не является, доказательств того, что ответчиком приняты исчерпывающие меры по соблюдения вышеуказанного законодательства не установлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Техком» обязанность исполнить предписания Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» НОМЕР от 27 марта 2019 года, НОМЕР от 17 июня 2019 года, НОМЕР от 12 августа 2019 года, НОМЕР от 05 ноября 2019 года по актуализации технического паспорта на многоквартирный дом № 25 по ул. Лихачева г. Миасса в части общей площади жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий М.Е. Глухова

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2020 года.