Дело № 2-3333/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В., 

при секретаре Сомко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о перерасчете пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону Дону о перерасчете размера пенсии по старости. 

В обоснование иска указано, что 22.06.2016г. истец обратился в ГУ УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении пенсии; ему была назначена минимальная пенсия. 05.05.2017г. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону при определении размера пенсии истцу было отказано в зачете представленной им справки о заработной плате, выданной Минобороны Украины Отраслевой государственный архив Министерства обороны Украины, Бориспольская, 16, 

<

адрес>, 02093. № от 09.06.2016г. за период 60 (шестьдесят) месяцев с 01.01.1985г. по 31.12.1989г., включительно.

Считая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ просит суд:

Обязать УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону принять в расчет и включить данную справку о зарплате при начислении пенсии по старости – Архивная справка Минобороны Украины Отраслевой государственный архив Министерства обороны Украины Бориспольская, 16, 

<

адрес>, 02093. № от 09.06.2016г. за период 60 (шестьдесят) месяцев с 01.01.1985г. по 31.12.1989г., включительно.

Произвести перерасчет начислений пенсии по старости с учетом изменений с 06.03.2017 года, включив в начисление пенсии по старости справку о заработной плате, выданную Минобороны Украины Отраслевой государственный архив Министерства обороны Украины, Бориспольская, 16, 

<

адрес>, 02093. № от 09.06.2016г. за период 60 (шестьдесят) месяцев с 01.01.1985г. по 31.12.1989г., включительно.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточненной редакцией поддержал; представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил требования иска удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, иск не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются страховые пенсии, закреплены в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона №400-ФЗ назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с учетом переходных положений статьи 35 указанного Федерального закона, предусматривающей постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Для застрахованных лиц (для мужчин) в 2017г. требуемая продолжительность страхового стажа составляет 8 лет, ИПК - 11,4.

Согласно нормам пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №-Ф3 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, в необходимых случаях заработка застрахованного лица, а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В справках о заработной плате должны быть указаны реквизиты организации, расшифровки подписей руководителя и главного бухгалтера, основание выдачи (расчетно-платежные ведомости на выдачу заработной платы или лицевые счета), суммы заработка помесячно и по годам, в денежных знаках, действовавших на момент начисления заработной платы, номер и дата выдачи справки.

Органы ПФР полномочны, при необходимости, осуществлять контроль обоснованности и достоверности документов работодателей (ст. 13 ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», другие федеральные законы).

Аналогичные обязанности работодателей и права органов ПФР на расположенные в странах бывшего СССР организации-работодатели не распространяются. 

В соответствии со ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. государства - участники международных соглашений берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из материалов дела следует, что трудовая деятельность истца ФИО1 с 11.03.1984г. по 05.01.1990г. протекала в войсковой части 10962 Республики Украина, являющейся государством-участником Соглашения от 13.03.1992г.

Решением комиссии ответчика от 05.05.2017г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения общего страхового стажа, а также размера среднего заработка истца за 60 месяцев подряд; истцу была назначена социальная пенсия. 

Вместе с этим истцом была представлена архивная справка о заработной плате, выданная отраслевым государственным архивом МО Украины 09.06.2016г. за период с марта 1974г. по декабрь 1989г.

Доводы ответчика сводятся к тому, что указанная справка не может быть принята во внимание пенсионным органом, поскольку не содержат сведений о валюте, в которой выплачивалась истцу заработная плата.

Данные доводы ответчика суд оценивает критически, поскольку в спорный период (с 01.01.1985г. по 31.12.1989г.) существовал СССР, денежные обязательства должны были быть выражены и оплачены в валюте СССР – рублях (ст.66 гл. 8 "Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик" (утв. ВС СССР ДД.ММ.ГГГГ №). Иной валюты в СССР не существовало. 

Данное обстоятельство суд признает общеизвестным, что, в силу положений ст.61 ч.1 ГПК РФ, освобождает сторону истца от дальнейшего доказывания. Вместе с тем, признание каких-либо обстоятельств, имеющих юридическое значение для разрешения спора, общеизвестными, находится в компетенции суда, а не пенсионного органа, в силу чего у ответчика объективно отсутствовали основания для принятия представленной истцом архивной справки о заработной плате, выданной отраслевым государственным архивом МО Украины 09.06.2016г. за период с марта 1974г. по декабрь 1989г.

Что касается требований о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда России в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону, то в судебном заседании истец данное требования не поддержал, в том числе, в связи с чем оснований для его удовлетворения – суд не усматривает 

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив представленные доказательства в их взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии с 06.03.2017г. с учетом данных архивной справки Отраслевого государственного архива Министерства обороны Украины № от 09.06.2016г. о размере заработной платы ФИО1 в рублях за период 60 (шестьдесят) месяцев с 01.01.1985г. по 31.12.1989г. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 24.11.2017 г.

Мотивированное решение составлено 24.11.2017 г.

Судья: