Дело № 2-256/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ломоносов 08 ноября 2019 года 

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре Васёнкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» о взыскании убытков, причиненных фактическим изъятием земельных участков, и регистрации перехода права собственности на изъятые земельные участки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с иском ПАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (далее - ПАО «ФСК ЕЭС»), указав, что является собственником земельных участков, расположенных в кадастровом квартале № Ломоносовского района Ленинградской области, на территории которых построен линейный объект энергетики федерального значения «ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС-2 – ПС Пулковская – ПС Южная». Истец отмечает, что приказом Минэнерго России от 28.07.2017 № 692 предусмотрено изъятие спорных земельных участков для государственных нужд по строительству указанного линейного объекта, собственником которого является ответчик и строительство которого фактически завершено. Однако изъятие участков не оформлено, а она не может использовать участки в соответствии с разрешенным видом использования. Поскольку участки фактически у неё изъяты, то истец полагает, что вправе требовать возмещения убытков, поскольку понуждение к заключению соглашения об изъятии не допускается.

В первой редакции иска ФИО1 просила (т. 1 л.д. 184-186) взыскать с ПАО «ФСК ЕЭС» убытки в размере 18072000 рублей и зарегистрировать переход права собственности от неё к ПАО «ФСК ЕЭС» на фактически изъятые у неё земельные участки со следующими кадастровыми номерами: 47:14:0802003:989, 47:14:0802003:990, 47:14:0802003:991, 47:14:0802003:1004, 47:14:0802003:1005, 47:14:0802003:1006, 47:14:0802003:1007, 47:14:0802003:1008, 47:14:0802003:1009, 47:14:0802003:1010, 47:14:0802003:1011, 47:14:0802003:1012, 47:14:0802003:1013, 47:14:0802003:1014, 47:14:0802003:1015, 47:14:0802003:1016, 47:14:0802003:1017, 47:14:0802003:1018, 47:14:0802003:1019, 47:14:0802003:1020, 47:14:0802003:1021, 47:14:0802003:1022, 47:14:0802003:1023, 47:14:0802003:1024, 47:14:0802003:1025, 47:14:0802003:1026, 47:14:0802003:1040, 47:14:0802003:1041.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уменьшила размер исковых требований в части суммы убытков, которые просила взыскать с ПАО «ФСК ЕЭС» в сумме 17030609 рублей, исходя из стоимости фактически изъятых у неё земельных участков, по отчету об оценке, подготовленному ООО «Оценочная компания «АКСИА» от 05.11.2019 г. № 01011/19, (т. 12 л.д. 73)

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, направила в суд своих представителей.

Представители истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенности (т.1 л.д. 194, 195), в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчика ПАО «ФСК ЕЭС» ФИО5 и ФИО6, действующие на основании доверенности (т.1 л.д. 193, т. 2 л.д. 88-89), в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в письменном отзыве (т. 13 л.д. 29-36), согласно которой по результатам проведенной по делу повторной судебной экспертизы, проведенной ФБУ Северо-Западный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, установлена стоимость возмещения за части земельных участков, подлежащих изъятию у ФИО1 С этими выводами ответчик согласен и считает возможным зарегистрировать переход права собственности от ФИО1 к ПАО «ФСК ЕЭС» на части изымаемых земельных участков для государственных нужд.

Представитель третьего лица ООО «РубежРемСтрой» ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал позицию ответчика ПАО «ФСК ЕЭС».

Представитель третьего лица Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. В письменном отзыве Минэнерго России указало, что реализацию проекта «ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС-2 – ПС Пулковская – ПС Южная» осуществляет ПАО «ФСК ЕЭС», строительство предусмотрено утвержденными схемой территориального планирования и документацией по планировке территории. Проектом межевания территории предусмотрено образование частей земельных участков для изъятия. Принято соответствующее решение об изъятии (т. 1 л.д. 249-250).

Принимая во внимание, что не явившиеся лица о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, с учетом положений ч.4 ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст. 280 ГК РФ лица, права которых на земельный участок прекращаются в силу его изъятия для государственных или муниципальных нужд, до дня прекращения данных прав владеют, пользуются и распоряжаются в соответствии с законом таким земельным участком по своему усмотрению. При этом лица, указанные в настоящей статье, несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством, с реконструкцией зданий, сооружений, осуществлением неотделимых улучшений, со дня уведомления их о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

За земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п. 1 ст. 281 ГК РФ).

Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктами 2, 3, 4 части 1 статьи 57 Земельного кодекса РФ собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков предоставлено право на возмещение убытков в полном объеме, причиненных временным занятием земельных участков, ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

В соответствии с частью 5 статьи 57 Земельного кодекса РФ порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 2 п. 1 и п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 г. № 262 в соответствии с п. 5 ст. 57 Земельного кодекса РФ утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

В соответствии с п.п. 4, 5, 7 - 9 указанных Правил возмещение убытков осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшение качества земель. Размер убытков, причиненных ограничением прав собственников земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с методическими рекомендациями. Споры, связанные с определением размера убытков, рассматриваются в судебном порядке. При определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков временным занятием земельных участков, ограничением их прав на земельные участки, ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц учитываются убытки, в том числе упущенная выгода.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области по гражданскому делу № 2-516/2018 от 30 июля 2018 года по исковому заявлению ПАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» к ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований об установлении сервитута (т. 9 л.д. 144-149).

Указанным решением суда установлено, что ФИО1 принадлежат на праве собственности земельные участки для дачного строительства, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, с кадастровыми номерам №

Приказом Минэнерго России от 29.11.2016 г. № 1268 утверждена документация по планировке территории для размещения объекта «ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС-2 – ПС Пулковская – ПС Южная». В целях строительства указанного объект энергетики федерального значения приказом Минэнерго России от 28.07.2017 г. № 692 принято решение изъять для государственных нужд Российской Федерации земельные участки. Из приложения к приказу от 28.07.2017 г. № 692 следует, что части перечисленных земельных участков, принадлежащих ФИО1 на праве собственности, подлежат изъятию. Однако земельные участки, принадлежащие ФИО1, перечисленные в приказе Минэнерго России от 28.07.2017 г. № 692 изъяты не были, а ПАО «ФСК ЕЭС» приступило к строительству линейного объект энергетики «ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС-2 – ПС Пулковская – ПС Южная» (далее - Энергообъект), трасса которого проходит в том числе по земельным участкам принадлежащим ФИО1 На момент рассмотрения дела земельные участки ФИО1, по которым проходит трасса Энергообъекта, были уже обременены, поскольку на них возведены элементы строящегося Энергообъекта, опоры линии электропередачи.

Судом также установлено, что в результате строительства Энергообъекта собственник земельных участков ФИО1 фактически лишается возможности использовать для дачного строительства в соответствии с установленным видом разрешенного использования земельные участки с кадастровыми номерам № Использование участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, возможно с существенными ограничениями в виде невозможности осуществления дачного строительства на части участка, так участок попадает в зону санитарного разрыва на 51,5% и входит в охранную зону на 76%, в связи с чем использование участка для дачного строительства остается участок в форме прямоугольного треугольника площадью 175 кв.м с размером сторон 20,7*16,9*26,3, что фактически крайне ограничивает строительство.

Суд отказал ПАО «ФСК ЕЭС» в установлении сервитута, поскольку предусмотрен иной способ обеспечения интересов лиц, причастных к строительству линейного Энергообъекта, а именно изъятие для государственных нужд необходимых для этих целей земельных участков, в том числе участков ФИО1, в отношении которых заявлены требования об установлении сервитута. 

В силу положений ч. 2 ст. 56 ГПК РФ указанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН на земельные участки ФИО1, а также ходатайства ПАО «ФСК ЕЭС» об изъятии земельных участков для государственных нужд, утвержденного Минэнерго России проекта планировки и межевания территории для строительства линейного Энергообъекта усматривается (т. 2 л.д. 126-240, т. 9 л.д. 153-220, т.10 л.д. 215-247, т. 11), что из участков с кадастровыми номерами:

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 433 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 373 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером № который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 70 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 122 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 205 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 205 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 171 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 171 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 171 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 172 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 172 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 172 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 172 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 173 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 173 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 301 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 142 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 159 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером № площадью 158 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 158 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 158 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером № площадью 158 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 157 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 157 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 157 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 157 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 240 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1;

- № образованы земельные участки с кадастровым номером №, площадью 177 кв.м, подлежащий изъятию, и с кадастровым номером №, который остается у правообладателя ФИО1

С учетом обстоятельств, установленных решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области по гражданскому делу № 2-516/2018 от 30 июля 2018 года, имеющих преюдициальное значение, а также сведений об образованных земельных участков, подлежащий изъятию для государственных нужд, и земельных участков, остающихся у правообладателя ФИО1 после изъятия, в связи с тем, что подлежащий изъятию части исходных земельных участков не были изъяты при этом фактически эти части уже заняты опорами линии электропередачи Энергообъекта, то обязанность по возмещению убытков причиненных ФИО1 фактическим изъятием частей земельных участков следует возложить на ПАО «ФСК ЕЭС», по инициативе которого изымаются земельные участки. В этом случае суд приходит к выводу, что размер убытков ФИО1 подлежит определению в соответствии с размером возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных нужд, предусмотренном положениями ст. 56.8 Земельного кодекса РФ.

Определением суда от 10 апреля 2019 года по ходатайству ПАО «ФСК ЕЭС» была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости возмещения за части земельных участков, фактически используемых для государственных нужд и подлежащих изъятию у ФИО1, производство которой поручено экспертам Автономной некоммерческой организации «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» (АНО «СИНЭО» (т. 9 л.д. 228-232).

В соответствии с заключением эксперта АНО «СИНЭО» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость возмещения за части земельных участков, фактически используемых для государственных нужд и подлежащих изъятию у ФИО1, с кадастровыми номерами №, составляет 9 299 848 рублей (т. 10 л.д. 5-74).

По ходатайству ответчика ПАО «ФСК ЕЭС» (т. 10 л.д. 89-101) определением суда от 05 августа 2019 г. была назначена повторная судебная экспертиза для определения рыночной стоимости возмещения за части земельных участков, фактически используемых для государственных нужд и подлежащих изъятию у ФИО1 (т.10 л.д. 192-196).

Основанием для назначения повторной экспертизы послужили сомнения суда в правильности заключения эксперта АНО «СИНЭО» № 1427/2019-2-256/2019 от 06.06.2019 г., поскольку, определяя рыночную стоимость возмещения за части земельных участков, фактически используемых для государственных нужд и подлежащих изъятию у ФИО1, экспертом не определен размер возмещения в соответствии с методикой, предусмотренной положениями ст. 56.8 Земельного кодекса РФ, а избран подход, согласно которому стоимость возмещения включает в себя рыночную стоимость земельных участков, образованных после изъятия их частей, используемых для государственных нужд. Таким образом, не была учтена стоимость участков, права на которые подлежат сохранению за ФИО1, после изъятия частей этих земельных участков, что привело к увеличению величины возмещения. Также при расчете рыночной стоимости земельных участков не была произведена корректировка на наличие развитой инфраструктуры на территории части объектов-аналогов, тогда как исследуемые участки расположены в месте без соответствующей инфраструктуры, а также о неверном определении площади земельных участков, подлежащих изъятию у правообладателя, о нахождении участков в охранной зоне иного линейного объекта электроэнергетики и дороги общего пользования.

Проведение повторной экспертизы поручено экспертам ФБУ Северо-Западный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

В соответствии с заключением экспертов № 2227/12-2 от 22.10.2019 г., подготовленным экспертами ФБУ Северо-Западный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, размер возмещения за части земельных участков, фактически используемых для государственных нужд и подлежащих изъятию у ФИО1, по состоянию на 10.09.2019 г. составляет 4 524 172 рубля (т.12 л.д. 7-54).

Исследовав и оценив результаты повторной судебной экспертизы и экспертное заключение ФБУ Северо-Западный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, суд не принимает заключение эксперта АНО «СИНЭО» в качестве доказательства по делу, по указанным выше основаниям для назначения повторной экспертизы.

Истцовая сторона полагала выводы экспертов ФБУ Северо-Западный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации недостоверными и просила взыскать убытки в сумме 17030609 рублей, исходя из стоимости фактически изъятых земельных участков по состоянию на 27.07.2017 г., по отчету об оценке, подготовленному ООО «Оценочная компания «АКСИА» от 05.11.2019 г. № 01011/19 (т. 12 л.д. 74-247).

Поскольку в отчете об оценке, подготовленном ООО «Оценочная компания «АКСИА», размер убытков определен исходя из рыночной стоимости исходных земельных участков принадлежащих ФИО1, а не частей земельных участков, фактически изъятых и используемых для государственных нужд, то суд отклоняет это заключение специалиста, как противоречащее положениям ст. 56.8 Земельного кодекса РФ об определении размера возмещения.

Вопреки доводам истцовой стороны заключение экспертов ФБУ Северо-Западный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации составлено в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Экспертами приняты во внимание основные факты, связанные с объектами оценки, проанализированы местоположение земельных участков, рынок земельных массивов, ценообразующие факторы, применены необходимые стандарты оценочной деятельности, использованы различные подходы оценки. Кроме того, эксперты имеют необходимое образование в области оценочной деятельности, стаж экспертной работы в соответствующей области, в заключении привели подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, оно является последовательным и полным. 

Избранный экспертами подход в определении размера возмещения соответствует положениям п.4 ст.56.8 ЗК РФ, согласно которой в целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав).

Отсюда экспертное заключение ФБУ Северо-Западный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации обладает принципами относимости, допустимости и достоверности средств доказывания, предусмотренными статьями 59–61 ГПК РФ, и может быть положено в основу решения суда.

В этой связи исковые требования ФИО1 о взыскании с ПАО «ФСК ЕЭС» убытков в виде стоимости принадлежащих ей земельных участков с кадастровыми номерами №, в размере 17030609 рублей подлежат лишь частичному удовлетворению. А именно в части взыскания с ПАО «ФСК ЕЭС» в пользу ФИО1 суммы 4 524 172 рубля, в качестве убытков, причиненных фактическим изъятием земельных участков с кадастровыми номерами №, образованных из указанных выше исходных участков.

В силу п. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности организации, которая подала ходатайство об изъятии, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, и которая предоставила за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, либо предоставила другое недвижимое имущество взамен изымаемого недвижимого имущества, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона.

Согласно положениям ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков (пункт 2).

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (пункт 3).

В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемый объект недвижимости осуществляются на основании правоустанавливающего документа на исходный или измененный объект недвижимости, если право на такой объект недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу изложенных правовых норм, с учётом взыскания с ПАО «ФСК ЕЭС» в пользу ФИО1 убытков суд считает необходимым отразить в решении:

- о прекращении права собственности ФИО1 в отношении исходных земельных участков с кадастровыми номерами №.

- о регистрации право собственности ПАО «ФСК ЕЭС» в отношении фактически изъятых земельных участков с кадастровыми номерами №.

- о регистрации право собственности ФИО1 в отношении остающихся у неё земельных участков с кадастровыми номерами № образованных из исходных земельных участков.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ПАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» в пользу ФИО1 убытки, причиненные фактическим изъятием земельных участков, в размере 4 524 172 рубля.

Прекратить право собственности ФИО1 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №

Зарегистрировать право собственности ПАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №

Зарегистрировать право собственности ФИО1 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о взыскании убытков.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2019 года

Судья: А.С. Смирнов