Гражданское дело №

УИД №RS0№-84

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего ФИО6 при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования и науки 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, 

у с т а н о в и л :

Министерство образования и науки 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 2000000 рублей; процентов за пользование чужими денежными средствами 5753,42 рублей и за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судом решения – исчисленных исходя из размера ключевой ставки, установленной Банком России; за период со дня, следующего за днем вынесения судом решения, по день фактической уплаты долга истцу – исчисленных из расчета ключевой ставки, установленной Банком России на этот период. 

В обоснование заявленных требований Министерство указало, что ФИО1, приняв участие в конкурсном отборе и дав согласие на готовность переезда в сельский населенный пункт, ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась учителем математики и физики в МБОУ «ФИО7», заключив трудовой договор. Трудовой договор заключен на срок 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Министерством образования и науки 

<

адрес> заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена компенсационная выплата, что подтверждается платежным поручением №. Таким образом, со стороны Министерства обязательства по договору выполнены, однако со стороны ответчика данные обязательства не выполнены. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут, она была уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия о возврате денежных средств в размере 2000000 рублей, которая оставлена ответчиком без удовлетворения. 

В судебное заседание представитель истца не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без участия их представителя.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление, указав, что она с иском согласна, просила предоставить отсрочку на год. Она намеревается вернуться в 

<

адрес>, в связи с болезнью мужа и ухудшением ее состояния здоровья не смогла уехать. 

Изучив исковое заявление и материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», Приложением № к которой являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 1 Правил они устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

В пункте 9 названных Правил указано, что единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 11 данных Правил учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства: а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации); б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подп. «а» данного пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с указанными Правилами, являющимися Приложением № к Государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек» утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - Порядок).

В соответствии с Постановления 

<

адрес> Министерство образования и науки 

<

адрес> определено органом, уполномоченным на предоставление указанных единовременных компенсационных выплат.

В соответствии с Порядком единовременная компенсационная выплата предоставляется в размере 2000000 рублей на основании трудового договора с общеобразовательной организацией 

<

адрес> на работу по должности учителя из перечня вакантных должностей на срок не менее 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Учитель, получивший уведомление о включении его в перечень победителей конкурсного отбора, и договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, предоставляет соответствующий пакет документов, и в течение пяти рабочих дней уполномоченный орган подписывает договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, направляет экземпляры учителю и организации. 

Согласно подпункту 1 пункта 9 Порядка учитель, заключивший договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, обозначенного в статьях 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255 - 257 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 9 Порядка в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом 1 данного пункта, учитель, заключивший договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, обязан возвратить в бюджет 

<

адрес> в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора, за исключением случаев, указанных в пункте 15 Порядка.

В соответствии с пунктом 15 Порядка в случае прекращения трудового договора до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктов 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет 

<

адрес>. 

Согласно пункту 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (часть 3 и 4 статьи 73 Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим; наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а также призыв работодателя - физического лица или работодателя, являющегося единственным учредителем (участником) юридического лица, одновременно обладающего полномочиями единоличного исполнительного органа этого юридического лица, на военную службу по мобилизации, объявленной Президентом Российской Федерации (в случае, если такой работодатель на период прохождения им военной службы по мобилизации не уполномочил другое лицо на осуществление своих прав и исполнение своих обязанностей в качестве работодателя).

В разделе II Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что к стратегическим национальным приоритетам в сфере реализации Программы относятся сбережение народа Российской Федерации и развитие человеческого потенциала, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, устойчивое развитие экономики Российской Федерации на новой технологической основе, развитие безопасного информационного пространства.

Таким образом, заключение договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, осуществляемое в рамках реализации названной Государственной программы, имеет своей целью достижение названных приоритетов, установленных для обеспечения устойчивого развития Российского государства, прежде всего, в социальной (духовно-нравственной, культурной) сфере.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МБОУ «

<

адрес> заключен трудовой договор, ФИО1 принят на работу учителем математики и физики.

В рамках участия в конкурсном отборе ФИО1 написано заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования 

<

адрес>, МБОУ «

<

адрес> Кавалеровского муниципального округа 

<

адрес> и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек.

Министерством образования и 

<

адрес> принятые обязательства выполнены в полном объеме, единовременная компенсационная выплата в размере 2000 000 рублей перечислена на счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между ФИО1 и МБОУ «Средняя образовательная школа» пгт. Хрустальный Кавалеровского муниципального округа 

<

адрес> расторгнут по инициативе работника (по собственному желанию) на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования 

<

адрес> направило ФИО1 требование о необходимости возвратить в бюджет единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней со дня его получения. 

ФИО1 в добровольном порядке обязательство о возврате в бюджет единовременной компенсационной выплаты учителям в размере 2 000 000 рублей не исполнено.

Таким образом, поскольку установлено, что ответчиком ФИО1 допущено нарушение трудового договора, согласно которому он обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные трудовым договором, при этом ФИО1, заключая договор на получение единовременной компенсационной выплаты, добровольно принял на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с заключенным трудовым договором, однако, был уволена по собственному желанию до истечения данного срока, а также в отсутствие доказательств признания ответчика полностью неспособным к трудовой деятельности в должности учителя, что является основанием для взыскании с ответчика в пользу истца компенсационной выплаты в полном объеме в размере 2000 000 рублей.

Единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется педагогическим работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, направлена на закрепление педагогических кадров в таких населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Предоставление единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью учителя в числе прочего отработать в течение пяти лет в соответствии с трудовым договором, а также в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату в полном объеме, в связи с чем несостоятельны доводы ответчика о пропорциональном учете отработанного времени к полученной единовременной компенсационной выплате, в данном случае нормативными положениями не предусмотрен возврат полученной единовременной компенсационной выплаты пропорционально не отработанному учителем периоду. Также по доводам ответчика о не предоставлении ответчику жилого помещения следует, что между Министерством, общеобразовательной школой и ответчиком каких-либо соглашений о предоставлении жилого помещения не заключалось, трудовым договором либо договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты условия о предоставлении жилья не оговорены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 2000000 рублей подлежат удовлетворению.

Ответчик обратилась до судебного заседания с заявлением о предоставлении ей отсрочки исполнения решения суда на один год, указывая, что намеревалась вернуться работать, вместе с тем в связи с ухудшением состояния здоровья ее и мужа не смогла, предоставив суду следующие документы: свидетельство о заключении брака 1-ЛЖ №, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила с ФИО2-ооловичем, справку, выданную ФИО2 о нахождении его на диспансерном учете у врача-онколога с ДД.ММ.ГГГГ, выписной эпикриз ГБУЗ РТ «Республиканский онкологический диспансер» ФИО2 о нахождении на лечении с 07 апреля до ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра терапевта ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра ортопеда-травматолога ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра терапевта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра невролога ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы осмотра инструментального обследования от 02 -ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра терапевта от ДД.ММ.ГГГГ, рентген-диагностического обследования ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, акт об экстренном приеме в отделение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, амбулаторной карты ФИО1

Разрешая вопрос по заявлению ФИО1 о предоставлении отсрочки судебного решения, суд исходит из того, что суду дополнительно не представлены сведения о тяжелом имущественном положении в настоящее время, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки и оставляет данный вопрос для разрешения в порядке ст. 203 ГПК РФ.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в пользу муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 35 058 рублей, исчисленной по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Министерства образования 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гФИО8 (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС по 

<

адрес> в г. Ак-Довураке, код подразделения №) в пользу Министерства образования и науки 

<

адрес> единовременную компенсационную выплату в размере 2000000 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 5 753,42 рублей и за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судом решения – исчисленные исходя из размера ключевой ставки, установленной Банком России; за период со дня, следующего за днем вынесения судом решения, по день фактической уплаты долга истцу – исчисленные из расчета ключевой ставки, установленной Банком России на этот период.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «ФИО9» в размере 35058 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ФИО10