Дело №а-504/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

г. Бутурлиновка 17 июня 2019 года 

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Соловых Л.А.,

с участием помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Гридневой Е.С.,

представителя заинтересованного лица, БУЗ ВО «Бутурлиновская районная больница», врача-нарколога ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бутурлиновского района Воронежской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Бутурлиновского района Воронежской области в соответствии с п. 11.7 решения коллегии прокуратуры Воронежской области от 13 февраля 2018 года проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 с 2018 года состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ ВО «Бутурлиновская районная больница». Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от 27 сентября 2018 года № 1700 ФИО1 страдает полинаркоманией (синдром зависимости от нескольких наркотических средств и психотропных веществ – опиоидов, группы психостимуляторов, шифр F 19.2 по МКБ-10).

Вместе с тем, ФИО1 03 августа 2012 года выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В», «С» серии 3609 №.

ФИО1, имея водительское удостоверение, находясь на учете у врача-нарколога, страдает полинаркоманией, при отсутствии состояния длительной стойкой ремиссии, при управлении транспортными средствами указанных категорий, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах для граждан – участников дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Гриднева Е.С. заявленные административные исковые требования поддержала, просила прекратить в отношении ФИО1 действие права на управление транспортными средствами категорий «В», «С» и обязать его сдать водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по 

<

адрес>.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Судебная корреспонденция возвратилась в суд с отметкой об истечении срока хранения. 

Заинтересованное лицо, МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по 

<

адрес>, представителя в судебное заседание не направили. О времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили.

Представитель заинтересованного лица, БУЗ ВО «Бутурлиновская районная больница», врач-нарколог ФИО5 считает административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, так как для этого имеются соответствующие основания. ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с года. Согласно заключению судебно-психиатрического эксперта № 1700 от 27 сентября 2018 года страдает полинаркоманией и страдает алкоголизмом. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает административные исковые требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно копии карточки проверки по учетам водительского удостоверения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 3609 №, категории «В», «С», выданное ему ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 27 сентября 2018 года № 1700, ФИО1 страдает полинаркоманией опийной (синдром зависимости от нескольких наркотических средств и психотропных веществ – опиоидов, группы психостимуляторов, шифр F19.2 по МБК-10) с заместительной алкоголизацией, о чем свидетельствуют данные анамнеза и осмотра. На момент освидетельствования нуждается в лечении, медицинской и социальной реабилитации по поводу наркомании.

Также ФИО1 страдает алкоголизмом (синдром зависимости от алкоголя, шифр по МКБ-10 F-10.2), о чем свидетельствуют данные анамнеза и осмотра. На момент освидетельствования нуждается в лечении по поводу алкоголизма.

Сведений о длительной стойкой ремиссии нет.В соответствии с имеющимся в материалах дела письменным объяснением ФИО1 он состоит на учете у врача-нарколога по факту обнаружения у него наркотических средств, на протяжении последних четырех лет состоял в группе риска. Наркотические средства не употребляет около 3 месяцев. С заключением судебно-психиатрической экспертизы от 27 сентября 2018 года № 1700 согласен. Водительское удостоверение он получил в 2012 году, но фактически транспортным средством не управляет.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение федеральным законом прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу положений ч. ч. 1, 2 и 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 ст. 5 указанного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Абзацем 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19. 

В соответствии с «Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № 377 от 28.04.1993 года, для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией – 5 лет.

Таким образом, у ФИО1 выявлены медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Доказательств, свидетельствующих о наличии у него длительной стойкой ремиссии в отношении имеющегося заболевания, а также документального подтверждения оснований для снятия с учета, в материалах дела не имеется. 

Наличие у административного ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, в связи с чем административные исковые требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области о прекращении действия права управления транспортными средствами в отношении ФИО1 являются обоснованными. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категорий «В», «С» серии 3609 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение категорий «В», «С» серии 3609 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий Панасенко В.И.