Дело № 12-333/2025

УИД 23RS0047-01-2025-009135-36

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 ноября 2025 года город Краснодар 

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Куличкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Чеботаревой А.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю от 19.08.2025 № 09-16/3500 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 19.08.2025 № 09-16/3500 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде предупреждения.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указывает, что постановление является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 просила оставить постановление без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Согласно ст. 25 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. 

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом о почтовом отправлении.

Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, сопоставив их с доводами жалобы, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административною ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная за несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

В целях проверки в соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года N? 129-Ф3 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» достоверности сведений, ранее включенных в Единый государственный реестр юридических лиц территориальным налоговым органом по месту учета Общества осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенного по заявленному Обществом при государственной регистрации адресу. В результате проведенных контрольных мероприятий установлена недостоверность содержащихся в Едином государственном реестре юридических сведений. По данному факту территориальным налоговым органом по месту учета Общества составлен протокол осмотра объекта недвижимости (приобщен к материалам дела).

Сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц в силу п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона N? 129-Ф3. Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона N? 129-Ф3, на юридическое лицо возложена обязанность об изменении таких сведений, сообщить в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения.

Государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании представленных в регистрирующий орган документов. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых для включения в государственные реестры сведений возложена законодательством на заявителей (должностных лиц хозяйствующего субъекта).

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-Ф3 в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления Уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-Ф3, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено Уведомление о недостоверности.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю в адрес ТСН Комплекс апартаментов "Орхидея Парк", учредителей и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени общества, направлены Уведомления о недостоверности. Обществу предоставлен срок для выполнения обязанности сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным 129-Ф3, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности указанных сведений - 30 дней с момента направления уведомления. Отведенный обществу срок истек, обязанность обществом не исполнена.

В установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона №129-Ф3 срок должностным лицом общества в адрес Инспекции сведения представлены не были. 

15.04.2025 в Межрайонную ИФНС России №16 по Краснодарскому краю представлены документы с целью подтверждения сведений об адресе места нахождения юридического лица, а также представлены пояснения, договор поставки, фотоматериалы.

В ответ на Уведомление о недостоверности обществом представлены документы, однако документы не свидетельствуют о достоверности местонахождения общества, а также не являются исключающими производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, иные обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении Должностного лица Общества, также не установлены.

Должностное лицо общества в адрес Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю представил пояснения: договор безвозмездного пользования нежилым помещением от 26.04.2023, выписка из ЕГРН с приложением акта приема-передачи нежилого помещения в аренду (приложение к Договору аренды.) и Договора аренды (вх. № 3Г/01986 от 17.03.2025, приобщено к материалам дела).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 129-Ф3 за несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской федерации.

Должностное лицо Общества, обязано было представить достоверные сведения об адресе места нахождения общества до 27.03.2025, однако предоставило сведения 15.04.2025.

Согласно ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц (заявителей) в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, a также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-Ф3 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, проверкой представленных на государственную регистрацию документов налоговым органом был установлен факт несвоевременного представления ФИО1 сведений.

Фактические обстоятельства подтверждены материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05.08.2025 года, протоколом осмотра, иными материалами дела.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Изложенное свидетельствует что выявленные надзорным органом нарушения были допущены вследствие действия со стороны вышеуказанного должностного лица, в котором верно установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доводы поданной жалобы, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не нашли своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в четком соответствии с санкцией части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, доводы жалобы не содержат правовых аргументов, не влияют на законность постановления, по существу направлены на иную оценку доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий заявителя, либо о невиновности (недоказанности) в совершении инкриминируемого деяния, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4, 30.7-30.9 КоАП РФ, суд 

решил:

постановление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю от 19.08.2025 № 09-16/3500 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9-30.14 КоАП РФ.

Судья О.В. Куличкина