В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело № 7-389/2021

дело № 5-141/2021

РЕШЕНИЕ

16 июля 2021 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 по её жалобе на постановление судьи Хохольского районного суда Воронежской области от 08.07.2021 года, 

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Хохольского районного суда Воронежской области 08 июля 2021 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации, в целях исполнения наказания в виде административного выдворения ФИО1 помещена в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – ЦВСИГ ГУ МВД России по Воронежской области. 

ФИО1 представила жалобу на постановление судьи Хохольского районного суда Воронежской области от 08.07.2021, полагая, что в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации оно является незаконным, просила постановление районного суда в этой части отменить. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не оспаривает. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств и отводов не заявила, в судебное заседание не явилась. 

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что постановление судьи районного суда подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ образует нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, с 14.03.2010 пребывает на территории Российской Федерации незаконно. 

Указанные обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1, рапортом сотрудника полиции, сведениями из базы ФМС России, которые оценены судом в соответствии с требования ст.26.11 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действиям ФИО1 дана правильная юридическая оценка по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного ФИО1 административного наказания.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации … не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Кроме того, из постановления судьи рай онного суда следует, что ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации, тогда как санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не предусматривает такого вида дополнительного наказания.

С учетом изложенного, постановление судьи Хохольского районного суда Воронежской области от 08 июля 2021 года подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ФИО1 административного наказания в виде административного контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление судьи Хохольского районного суда Воронежской области от 08 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО1 изменить, исключить указание на назначение наказания в виде административного контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации. 

В остальной части постановление судьи Хохольского районного суда Воронежской области от 08 июля 2021 года оставить без изменения. 

Освободить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Украина из специального учреждения временного содержания иностранных граждан – Центра временного содержания иностранных граждан ВСИГ ГУ МВД России по Воронежской области, расположенного по адресу: Воронежская область, Семилукский район, с. Старая Ведуга, ул.Победы, д.132. 

Судья областного суда С.В. Калугина