Дело № 5-208/2024

УИД 60RS0012-01-2024-000926-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении 

03 декабря 2024 года г. Невель Псковской области

Судья Невельского районного суда Псковской области Гутовская Е.В., при секретаре Струковой И.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ, 

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, гражданина Республики Беларусь, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика, зарегистрированного и проживающего в Республике Беларусь по адресу: 

<

адрес>, не работающего, не состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут в районе д. 

<

адрес>, на таможенном посту КПП Лобок, на автомобиле «**» г.р.з. ** осуществил незаконное перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством Российской Федерации, объемом более 10 литров на одного человека, а именно: настойка горькая «Брестская Зубровка» объемом 0,5 л. в количестве 40 бутылок, напиток ликерный марки «Хмельная вишня» объемом 0,5 литра в количестве 3 бутылок, настойка сладкая марки «Spotykach Cuckoo», объемом 0,5 литра в количестве 7 бутылок, общим количеством 50 бутылок, общим объемом 25 литров, которые согласно заключению эксперта ** от ДД.ММ.ГГГГ являются спиртосодержащими, чем нарушил ст.ст. 10.2, 12, 26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.2 КоАП РФ. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 с протоколом согласился, подтвердил обстоятельства правонарушения, признал вину в полном объеме в содеянном раскаялся. Пояснил, что не обладал информацией о невозможности перемещения алкогольной продукции в объеме более 10 литров на человека по территории Российской Федерации. Указал, что сотрудники ПУ ФСБ по Псковской области и таможенных органов не разрешили ему вернуться на территорию Республики Беларусь или выгрузить излишки продукции.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД России «Невельский» Г.А.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств не заявил, его неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к следующему.

Статья 14.17.2 КоАП РФ предусматривает, что перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В соответствии со ст. 10.2 Федерального закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее также – Федеральный закон №171-ФЗ) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 указанной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. Согласно ч. 1 ст. 10.2 указанного Федерального закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Как установлено ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ, алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 указанной статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха подлежат обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Не маркируются в установленном данным Федеральным законом порядке федеральными специальными марками: 1) алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию: в качестве припасов в соответствии с установленным правом ЕАЭС; при помещении ее под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия; при помещении ее под таможенную процедуру беспошлинной торговли при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или надписи аналогичного содержания на английском языке; 2) алкогольная продукция, вывозимая из Российской Федерации с применением в отношении ее таможенной процедуры экспорта; 3) пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха; 4) алкогольная продукция, помещенная под таможенную процедуру беспошлинной торговли, при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или надписи аналогичного содержания на английском языке: при перемещении ее из магазина беспошлинной торговли, расположенного в регионе деятельности одного таможенного органа, в магазин беспошлинной торговли, расположенный в регионе деятельности другого таможенного органа; при выпуске ее для использования в качестве припасов, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС (п.19 ст. 12). 

В соответствии с п.20 ст.12 Федерального закона №171-ФЗ, маркировка алкогольной продукции не предусмотренными данным Федеральным законом марками не допускается. Алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации или ввезенная в Российскую Федерацию с нарушением требований, установленных статьей 12, признается алкогольной продукцией без маркировки.

В соответствии с абзацем 43 п. 1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ** обстоятельства образуют событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 КоАП РФ, поскольку ФИО1 перемещал по территории Российской Федерации с использованием транспортного средства алкогольную продукцию, маркированную акцизными марками Республики Беларусь (являющейся членом ЕАЭС), на которой отсутствовала маркировка федеральными специальными марками, в объеме более 10 литров на одного человека. К исключительным случаям, предусмотренным п. 19 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ, при которых алкогольная продукция не маркируется в установленном Федеральным законом №171-ФЗ порядке федеральными специальными марками, перевозимая ФИО1 алкогольная продукция не относится.

Тем самым, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.2 КоАП РФ – перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом ** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составленным уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке. Протокол составлен в отсутствие ФИО1, о дате и времени составления протокола он извещен надлежащим образом;

- сообщением сотрудника Псковской таможни, зарегистрированным ** от ДД.ММ.ГГГГ; 

- уведомлением о выявлении нарушения требований ЕАЭС при перемещении товаров от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, при котором осмотрен автомобиль «**» г.р.з. **, в котором обнаружена алкогольная продукция в количестве 50 бутылок, изъятая по данному протоколу;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что алкогольную продукцию в количестве 20 литров алкоголя «Зубровка», 5 литров алкогольной настойки «Спотыкач» он приобрел на территории Республики Беларусь для собственных нужд, на нее имеются чеки из магазина, о том, что провозить алкоголь свыше 10 литров запрещено, он не знал, сотрудники ПУ ФСБ остановили его автомобиль на территории пограничного перехода между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, разъяснили, что запрещено в таком количестве перевозить алкоголь, но не разрешили вернуться обратно в Республику Беларусь;

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об изъятии из камеры хранения вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, актом вскрытия ** от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ **, в котором установлено, что жидкости в трех бутылках с наименованиями настойки горькой, настойки сладкой и напитка ликерного, изъятых у гр-на ФИО1 являются спиртосодержащими, изготовленными с использованием этилового ректификованного спирта. Данным этикеток представленные жидкости соответствуют по внешнему виду, полноте налива, крепости, наличию колера, массовой концентрации сахаров. Ответить на вопрос, являются ли жидкости продукцией, указанной на этикетке (настойкой горькой, настойкой сладкой и напитком ликёрным), не представляется возможным, так как жидкости изготовлены не на территории и не в соответствии с нормативными документами Российской Федерации.

Исследованные доказательства составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются допустимыми доказательствами и могут быть положены в основу обвинения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, его вина является доказанной. 

Объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данное им сотруднику Псковской таможни в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, не рассматриваю, так как оно не соответствует требования, предъявляемым к оформлению объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (отсутствуют сведения о разъяснении прав).

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 14.17.2 КоАП РФ, установленный ст. 4.5. КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, препятствующих административному производству по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Основания для признания административного правонарушения малозначительным не установлены.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю, что к административной ответственности ФИО1 привлекается впервые, вину признал, в содеянном раскаялся, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют, и считаю соразмерным содеянному назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ст. 14.17.2 КоАП РФ.

Санкцией статьи 14.17.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Оснований для применения положений ч.ч. 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ – о снижении размера административного штрафа, не нахожу, так как исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, не установлено.

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Согласно ч. 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как установлено в п. 1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: 1) с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 указанного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте такой продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива, либо с нарушением порядка передачи таких сведений. 

Пунктом 2 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, изъятая у ФИО1 алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.17.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счёт: УФК по Псковской области (МО МВД России «Невельский» л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 600901001, номер счета получателя платежа 03100643000000015700 в Отделение Псков Банка России // УФК по Псковской области, г. Псков, БИК 015805002, кор.счет 40102810145370000049, КБК 18811601141019002140, ОКТМО 58520000, УИН 18880060240112859906.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятую у ФИО1 алкогольную продукцию: настойку горькую «Брестская Зубровка» объемом 0,5 л. в количестве 40 бутылок, напиток ликерный марки «Хмельная вишня» объемом 0,5 литра в количестве 3 бутылок, настойку сладкую марки «Spotykach Cuckoo», объемом 0,5 литра в количестве 7 бутылок, общим количеством 50 бутылок, общим объемом 25 литров - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Гутовская