№ 2-66/2020

УИД №34RS0027-01-2019-003449-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2020 года г. Михайловка 

Волгоградская область 

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Даньковой В.О.,

при секретаре судебного заседания Бушминой Н.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика МУП «Михайловское водопроводно – канализационное хозяйство» - ФИО3, действующего на основании доверенности от 03 октября 2019 года, 

представителя третьего лица ООО «УК «Михайловская» - ФИО4, действующего на основании доверенности от 16 декабря 2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Михайловское водопроводно – канализационное хозяйство» о признании актов опломбировки (проверки) прибора учета воды незаконными, перерасчет платы за коммунальную услугу недействительным, 

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском, в обосновании которого указала, что 26 июня 2019 года она обратилась к ответчику по вопросу замены в ее квартире водяного крана, поскольку имелись проблемы. 27 июня 2019 года к ней приехали 2 слесаря для замены крана. После их ухода истец обратила внимание на водяной счетчик и у нее возникли сомнения по поводу правильности установки контрольной пломбы, в связи с чем она обратилась к ответчику с просьбой проверки качества пломбы на водяном счетчике. 02 июля 2019 года представитель МУП «МВКХ» ФИО5 составила акт опломбировки (проверки) прибора учета воды, в котором было указано, что пластиковая пломба сорвана. В связи с выявленным обстоятельством истцу была выдана квитанция на оплату задолженности в размере 23 939 рублей 34 копейки. 10 июля 2019 года представителем МУП «МВКХ» ФИО6 составлен еще один акт опломбировки (проверки) прибора учета воды, с указанием на нарушение. На основании двух указанных выше актов был сделан перерасчет по оплате за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета воды за период с 02 апреля 2019 года по 02 июля 2019 года, что составляет в настоящее время 11 159 рублей 00 копеек. Просит суд:

признать акт опломбировки (проверки) прибора учета воды от 02 июля 2019 года МУП «Михайловское водопроводно – канализационное хозяйство незаконным;

признать акт опломбировки (проверки) прибора учета воды от 10 июля 2019 года МУП «Михайловское водопроводно – канализационное хозяйство» незаконным;

признать перерасчет платы за коммунальную услугу МУП «Михайловское водопроводно – канализационное хозяйство» в размере 11 159 рублей недействительным. 

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в квартире проживает одна, каких – либо манипуляций с пломбой на приборе учета воды не совершала, ссылаясь на свой возраст (78 лет). Считает, что пломбу испортили слесари управляющей компании во время замены крана, поскольку после их ухода она обнаружила, что пломба стоит не так, как была. По времени сотрудники управляющей компании находились у нее с 09 часов до 13 часов. На расположение пломбы она обратила внимание слесаря по фамилии ФИО8, на что последний пояснил «Ну она же стоит». Пояснила, что после 10 июля 2019 года она вызывала частного слесаря, поскольку течь из крана не прекратилась. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, представил суду письменное возражение, в котором указал, что 02 июля 2019 года представителем ответчика при проверке индивидуального прибора учета по Адрес установлено, что на приборе учета воды ... нарушена контрольная пломба Номер, а именно: механическим путем расширены отверстия для продевания контрольной нити (проволоки), что приводит к бесконтрольному и беспрепятственному съему и установке контрольной пломбы. По данному факту был составлен акт, который подписан работником МУП «МВКХ» и потребителем ФИО2, которая претензий к акту не заявила, ее объяснения отсутствуют. Последний раз проверка ИПУ по месту жительства истца была проведена согласно акту от 20 ноября 2017 года. Контрольная пломба повреждена не была. В акте имеется подпись потребителя ФИО1 о том, что ей разъяснены правила пользования прибором учета и последствия несанкционированного подключения или вмешательства в его работу, срыва или повреждения пломбы, а также механического, магнитного или иного воздействия. Утверждение истца о том, что 27 июня 2019 года она сама предупредила МУ «МВКХ» о нарушении пломбы, свидетельствует лишь о попытке истца избежать ответственности, поскольку характер повреждения контрольной пломбы, а именно: механическое увеличение отверстий, где видны обугленные края, не позволяют говорить о случайном ее повреждении. Подобное повреждение контрольной пломбы носит исключительный преднамеренный характер, направленное именно во вмешательство в работу прибора учета. На основании акта проверки от 02 июля 2019 года сделан перерасчет в соответствии с п.81(11) Правил №354, сумма задолженности составляет 11 158 рублей 00 копеек. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «УК «Михайловская» по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворении исковых требований, пояснив, что не отрицает факт выполнения ремонтных работ в квартире истца сотрудниками управляющей компании. При этом, при выполнении работ по замене крана повреждать пломбу прибора учета воды не требовалось. Пояснил, что если бы возникла необходимость в повреждении пломбы в целях выполнения ремонтных работ, сотрудники управляющей компании ставят в известность МУП «МВКХ». 

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч.ч.2, 4 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч.ч.1, 2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Как установлено частями 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по Адрес. 

02 июля 2019 года сотрудником МУП «Михайловское водопроводно – канализационное хозяйство» при проведении проверки индивидуального прибора учета холодной воды в квартире Номер в доме Номер по Адрес установлено, что на приборе учета воды Номер нарушена контрольная пломба Номер, а именно: механическим путем расширены отверстия для продевания контрольной пломбы ИПУ. Данное обстоятельство зафиксировано фотосъемкой. В акте имеется подпись потребителя ФИО1, которая претензий к акту не выразила (л.д.6). 

10 июля 2019 года сотрудником МУП «Михайловское водопроводно – канализационное хозяйство» произведено опломбирование прибора учета по вышеуказанному адресу (л.д.7). 

В связи с выявленными нарушениями на основании акта от 02 июля 2019 года истцу произведено доначисление платы за услуги в размере 11 159 рублей 00 копеек. 

Не согласившись с указанным актом, истец указывает на то обстоятельство, что повреждение пломбы ИПУ возникло не по ее вине, нарушение целостности пломбы она обнаружила после ухода слесарей ООО «УК «Михайловская», которые 26 июня 2019 года производили замену крана на основании ее заявки. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Согласно п.32 г(1) вышеуказанного Постановления исполнитель имеет право устанавливать при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учет.

В свою очередь потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (пп. г(2)) п. 34 данных Правил).

Согласно п.80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю (пункт 81 Правил).

В силу положений п.81(11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Таким образом, отсутствие на установленном в жилом помещении приборе учета коммунальных ресурсов какой-либо пломбы, установленной изготовителем либо ресурсоснабжающей организацией, является достаточным основанием для вывода о наличии несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, дающего прав произвести расчет платы за соответствующий коммунальный ресурс по расчетному методу, а не по показаниям прибора учета. 

Осуществление либо неосуществление потребителем в какой-либо форме фактического вмешательства в работу прибора учета юридического значения для квалификации его действий как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета не имеет и не может исключать возможность начисления платы расчетным методом.

В данном случае факт нарушения целостности пломбы на установленном в приборе учета воды в квартире истца подтвержден надлежащими доказательствами, а именно актом опломбировки (проверки) прибора учета воды, фотографиями, выполненными при осмотре индивидуального прибора учета.

Кроме того, в ходе судебного заседания в качестве свидетелей были допрошены слесари ООО «УК «Михайловский» ФИО9 и ФИО10, которые пояснили, что 27 июня 2019 года примерно в 09 часов 00 минут они совместно производили работы по ремонту крана в ванной комнате в квартире истца на основании заявки. При ремонте крана нарушения целостности пломбы на приборе учета с их стороны не было, поскольку при выполнении работ этого не потребовалось. Кран находился на расстоянии от прибора учета, в связи с чем каким – либо образом вмешиваться в работу прибора учета не могли. Работа была выполнена в течении 30-40 минут. Пояснили, что в случае необходимости нарушения пломбы на приборе учета составляется акт и передается в МУП «МВКХ». При случайном повреждении целостности пломбы также составляется акт и сообщается в ресурсоснабжающую организацию. 

Суд находит убедительными показания свидетелей, поскольку они были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания логичны, последовательны, свидетели не заинтересованы в исходе дела, в связи с чем, их показания в силу ст.60 ГПК РФ, являются допустимым доказательством по делу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении пломбы работниками третьего лица, истцом ФИО1, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Ссылка истца на то обстоятельство, что допрошенные в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО10 не те лица, которые производили в ее квартире ремонт крана, не подтверждается какими – либо доказательствами. Напротив, истец пояснила, что по приходу слесарей она позвонила в управляющую компанию, выяснила фамилии лиц, которые должны к ней прийти, один из которых был по фамилии «ФИО8». 

Из представленной суду копии журнала заявок ООО «Михайловская муниципальная управляющая компания» следует, что зафиксирована заявка ФИО1 на предмет: течет шайба под колонкой и общий кран на стояке. Данная заявка исполнена ФИО8, имеется отметка о выполненных работах – «шайбу подтянули, кран заменим, когда купят новый». 

Правовым последствием составления акта от 02 июля 2019 года послужило составление со стороны МУП «МВКХ» для расчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению на основании абз.6 п.81(11) Правил №354 перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Арифметический расчет доначисления платы в размере 11 159 рублей 00 копеек истцом не оспаривался, свой расчет не представлен. 

Оспариваемый истцом акт от 10 июля 2019 года, составленный работником ответчика, в соответствии с которым опломбирован прибор учете воды в квартире истца, права истца как потребителя не нарушает, правовых последствий не имеет. 

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства и установленные факты, суд не усматривает нарушений ответчиком прав истца и приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 вышеуказанной статьи при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Поскольку истцом ФИО1 при обращении с исковым требованием государственная пошлина не была уплачена, в удовлетворении исковых требований отказано, то с ФИО1 в доход бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Михайловское водопроводно – канализационное хозяйство» о признании акта опломбировки (проверки) прибора учета воды от 02 июля 2019 года МУП «Михайловское водопроводно – канализационное хозяйство», акта опломбировки (проверки) прибора учета воды от 10 июля 2019 года МУП «Михайловское водопроводно – канализационное хозяйство» незаконными, о признании перерасчет платы за коммунальную услугу МУП «Михайловское водопроводно – канализационное хозяйство» в размере 11 159 рублей недействительным – отказать. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области в размере 300 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Михайловский районный суд Волгоградской области в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2019 года.

Судья В.О. Данькова