РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

12.10.2018 г. п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Борисовой Е.А.,

при секретаре Дубровиной Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2292/2018 по иску ФИО1 к администрации МО Тепло-Огаревский район Тульской области о признании права собственности на часть жилого дома,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Тепло-Огаревский район Тульской области о признании права собственности на часть жилого дома, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с Тепло-Огаревским РАЙПО и свидетельства о государственной регистрации права, она имеет в собственности квартиру № в доме №, общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по 

<

адрес>

После реконструкции, перепланировки и переустройства данной квартиры, по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, ее общая площадь составила – 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – 

<

данные изъяты> кв.м., подсобная – 

<

данные изъяты> кв.м.

Фактически квартира представляет собой часть жилого пятиквартирного дома №, не имеющего помещений общего пользования, лит. «А,А1,а1», общей площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв.м.

После реконструкции, перепланировки и переустройства вышеуказанной жилой площади, по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, лит. «А,А1,а1,а2», общая площадь составила – 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – 

<

данные изъяты> кв.м., подсобная – 

<

данные изъяты> кв.м., при этом, она не является квартирой, поскольку квартирой, согласно ст.16 ЖК РФ признается структурно обособленное помещение только в многоквартирном доме, имеющем помещения общего пользования.

Владение истцом на праве собственности именно частью жилого дома, подтверждается сведениями из технического паспорта на жилое помещение- жилой дом 

<

адрес>

При этом, необходимость истца установить право собственности данным жилым помещением в виде части жилого дома связана с тем, что до приобретения данного жилого помещения в собственность, истцу администрацией МО Тепло-Огаревского района под квартиру выделялся земельный приусадебный участок.

В настоящее время земельным законодательством предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться только под жилой дом или часть жилого дома, и истцу необходимо обратиться в суд за признанием права собственности именно на часть жилого дома, в противном случае, истец не будет иметь права на приусадебный участок.

На основании изложенного, истец ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на часть жилого дома №, инвентарный № (кв. №), лит. «А,А1,а1», состоящую из помещений, указанных в техническом паспорте: 

<

данные изъяты>, общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по 

<

адрес>, указав при этом о том, что после реконструкции, перепланировки и переустройства, по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, лит. «А,А1,а1,а2»: 

<

данные изъяты>, общей площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв.м., подсобной к жилой – 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, письменно просила суд о рассмотрении дела в свое отсутствие и удовлетворении иска, поддержав заявленные требования.

Представитель ответчика - администрации МО Тепло-Огаревский район Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащем образом.

Третьи лица - ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. При этом, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; под комнатой понимается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положениями п. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Однако, в соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно реконструированного, переустроенного и перепланированного жилого помещения (строения) в измененном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом, бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствие с п. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

В ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что истец ФИО1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником квартиры, общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

При этом, согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Щекинского районного суда Тульской области от 04.04.2011 г. по гражданскому делу № 2-635/2011, вступившего в законную силу 15.04.2011 г., ФИО2 является собственником части жилого дома, общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № усматривается, что на основании решения Тепло-Огаревского районного суда Тульской области по гражданскому делу № 2-217 от 13.12.2007 г, вступившего в законную силу 24.12.2007 г., ФИО4 является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с техническим паспортом, подготовленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ефремовским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, усматривается, что ее общая площадь составляет - 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилая -

<

данные изъяты> кв.м., подсобная -

<

данные изъяты> кв.м.

При этом, имеется отметка о том, что разрешение на строительство при реконструкции лит. «А1», лит. «а2» не предъявлено, разрешение на переустройство и перепланировку, также не предъявлено.

Согласно заключению, изложенному в представленном в материалы дела техническом заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном ГУ ТО «Областное БТИ», выполненные работы по реконструкции, перепланировке, переустройству жилом помещения (квартиры №), расположенного по адресу: 

<

адрес>, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению и работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнее вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации; проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих ь помещении граждан.

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки многоквартирного дома лит. «А», жилой пристройки лит. «А1», пристройки лит. «а1», расположенных по адресу: 

<

адрес> — ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п. 3 СП 13-102-2003 «Правил;: обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Техническое состояние несущих строительных конструкций навеса лит. «а2», расположенного по адресу: 

<

адрес> — работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечаю требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, п несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилою помещения (квартиры №) и многоквартирного дома лит. «А» выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативны, документов, действующих на территории Российской Федерации.

На момент составления технического заключения и проведенного визуального обследования опасность внезапного разрушения объекта отсутствует. Функционирование несущих конструкций объекта возможно при контроле их состояния, продолжительности, условий эксплуатации.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку оно выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, с использованием нормативных документов и специальной литературы.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Использование самовольной постройки не допускается. 

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории). 

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору. 

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. 

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: 1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования; 2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта. 

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года. 

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с п.3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая то, что реконструкция спорной части жилого дома произведена без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - 

<

данные изъяты> кв.м. и подсобной - 

<

данные изъяты> кв.м., обозначенную на поэтажном плане дома лит. «А», «А1», «а1», сохранив ее в реконструированном, перепланированном и переоборудованном виде.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий -