Дело № 2-2823/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

9 сентября 2020 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Гавуры О.В., 

при секретаре судебного заседания - Голевой Н.В.,

с участием: 

представителя прокуратуры - ФИО3, 

заинтересованного лица - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> города Севастополя в интересах ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо: Департамент образования и науки города Севастополя, о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

В июле 2020 года прокурор 

<

адрес> города Севастополя в интересах ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо: Департамент образования и науки города Севастополя, о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что 

<

адрес> проведена проверка по обращению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросу защиты ее жилищных прав. Проверкой установлено, что мать ФИО1 - ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Решением Семеновского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 лишен родительских прав в отношении дочери ФИО1 На основании распоряжения Департамента труда и социальной защиты города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. Согласно сведениям, полученным из Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя недвижимое имущество у ФИО1 на праве собственности отсутствует. Нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя ФИО1 не является.

Положениями ст. 27 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ и вступившей в силу для СССР ДД.ММ.ГГГГ закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В предоставлении ФИО1 жилого помещения Департаментом капитального строительства г. Севастополя было отказано. В ответе Департамента капитального строительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц их числа, значится под № и будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности.

До настоящего времени ФИО1 жилой площадью Департаментом капитального строительства города Севастополя не обеспечена, чем грубо нарушены ее жилищные права и законные интересы.

В судебном заседании представитель прокуратуры и заинтересованное лицо требования иска поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представителя в суд не направил.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причин неявку суду не представил. 

В силу закона, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснение представителя прокуратуры, заинтересованного лица исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в прокуратуру 

<

адрес> города Севастополя обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с заявлением о защите ее жилищных прав.

Проведенной проверкой прокуратуры 

<

адрес> города Севастополя установлено, что мать ФИО1 - ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Решением Семеновского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО1 - ФИО5 лишен родительских прав. На основании распоряжения Департамента труда и социальной защиты города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. 

Согласно ч. 1 ст. 121 и ч. 1 ст. 122 Семейного кодекса Российской Федерации органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей, избирают формы устройства детей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

В соответствии со статье 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст. 8 Закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Кроме того, согласно Постановлению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлен порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которому специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются: 1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является город Севастополь, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является город Севастополь, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным; 3) лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями, если их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляется однократно лицам, включенным в формируемый уполномоченным органом исполнительной власти Севастополя в сфере опеки и попечительства список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федераций жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статьей 92 Жилищного Кодекса России к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 3 статьи 8 Закона Севастополя «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Севастополе» №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Севастополя по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям города Севастополя, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, и включенным в список, установленный законодательством города Севастополя для договоров социального найма.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя последний является исполнительным органом государственной власти Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере жилищной политики, реализации федеральных целевых программ.

С целью реализации государственных федеральных программ Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма специализированного жилищного фонда города Севастополя (п. 3.1.2.6 Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя).

Установлено, что Распоряжением Департамента труда и социальной защиты города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, учитывая, что ФИО6 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени благоустроенным жилым помещением не обеспечен, суд находит обоснованными заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора 

<

адрес> города Севастополя в интересах ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо: Департамент образования и науки города Севастополя, о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное, применительно к условиям города Севастополя, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. 

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу 

судья /подпись/ О.В. Гавура

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.В. Гавура