Дело № 2-520/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года село Бессоновка 

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, действующей по доверенности 

58 АА 1112746 от 08 мая 2018 года, 

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором ссылается на следующие обстоятельства:

Он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения от 28 января 1976 года. Его право на объект недвижимости удостоверено в установленном законом порядке. 

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1800 кв.м. с кадастровым №, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю № 359, выданного в 1992 году главой Бессоновской сельской администрации. 

В отделе по Бессоновскому Управлении Росреестра по Пензенской области регистрация права истца на спорный земельный участок была приостановлена по тем основаниям, что свидетельство о праве собственности на землю должно заверяться гербовой печатью, а на свидетельстве истца стоит штамп для справок. 

В архиве Бессоновского района второй экземпляр свидетельства отсутствует. В постановлении № 628 от 14 октября 1992 года, на основании которого выдавалось свидетельство о праве на землю, фамилии истца не имеется.

С 1976 года спорный земельный участок находится в пользовании истца, он каждый год обрабатывает участок, засеивает, убирает урожай. Претензий от кого-либо истцу по поводу использования земельного участка на протяжении длительного времени никто не предъявлял. Право истца на земельный участок никто не оспаривал. 

Истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения от 28 января 1976 года. Его право на объект недвижимости удостоверено в установленном законом порядке. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1800 кв.м. с кадастровым №, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства. Споров по границам земельного участка с правообладателя соседних участков не имеется. Указанный жилой дом строили его родители, границы участка сложились при строительстве дома, с тех пор не изменялись. Спорный земельный участок принадлежит ему на основании свидетельства о праве собственности на землю № 359, выданного в 1992 году главой Бессоновской сельской администрации. Свидетельство о праве собственности на землю не имеет гербовой печати. При обращении в архив Бессоновского района выяснилось, что второй экземпляр свидетельства отсутствует. Кроме того, постановление № 628 от 14 октября 1992 года, на основании которого выдавалось свидетельство о праве на землю, выдано на имя ФИО3. В настоящее время желает оформить свои права на земельный участок, который находится в его владении и пользовании с 1976 года. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, решение оставили на усмотрение суда. Возражений против иска не представлено.

Представитель ответчика - администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Возражений против иска не представлено.

Третье лицо М.А.П. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, возражений против иска нет представила. Дополнительно пояснила, что с супругом у них общее имущество, споров не имеется. 

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика. 

Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, оценив все доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом Федеральный закон от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» впервые установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Согласно п.14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

В соответствии со ст. 23 ЗК РСФСР (в редакции от 25 апреля 1991 года), право по предоставлению земельных участков в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков относится к компетенции сельских, поселковых Советов народных депутатов.

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией (ст. 64 Земельного кодекса).

Порядок предоставления земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение был установлен ст.30 ЗК РСФСР и предусматривал предоставление земельного участка на основании решения соответствующего Совета народных депутатов, которое, в свою очередь, являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В силу ст. 31 ЗК РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии с п. 1.4 Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 09 марта 1992 года, государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок.

Из материалов дела видно, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости произведена запись № от 01 июня 2018 года. (л.д.№)

Документом - основанием явился договор дарения от 28 января 1976 года, удостоверенный секретарем исполкома Бессоновского сельского совета С.Л.И. 28 января 1976 года за реестровым номером 9. (л.д.№)

Земельный участок был передан истцу в 1976 году в бессрочное пользование, для ведения подсобного хозяйства. Он в настоящее время пользуется земельным участком в границах, установленных в 1976 году на момент возникновения у истца права на жилой дом.

Земельный участок при доме площадью 1800 кв.м. закреплен за ФИО1 как собственником жилого дома на основании решения главы Бессоновской сельской администрации от 14 октября 1992 года № 628. (л.д.№) 

Свидетельство же о праве собственности на земельный участок ФИО1 было выдано в соответствии с действовавшим на тот период нормативным регулированием, то есть в соответствии с Земельным кодексом РСФСР от 25 апреля 1991 года и Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

Системное толкование указанных норм права позволяет прийти к выводу о том, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в установленном законом порядке в соответствии с земельным законодательством.

Указание в свидетельстве на постановление № 628, выданное на имя другого лица, суд считает технической ошибкой, воспроизведенной в свидетельстве работниками местной администрации.

Вины ФИО1 в некорректном заполнении документа не имеется.

Факт принадлежности спорного свидетельства о праве собственности на землю № 359, выданного в 1992 году Главой Бессоновской сельской администрации Бессоновского района Пензенской области истцу ФИО1 не оспорено, недействительным в установленном законом порядке не признано.

Спорный земельный участок из состава земель населенных пунктов был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, сведения о правообладателе участка отсутствуют. (л.д.10)

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Как следует из положений Федерального закона № 218-ФЗ (в частности, п.5 части 2 ст.14, ст.58), вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Н.К.Богомолова