Дело № 2-1276/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., 

при помощнике судьи Стыцышиной И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2, заинтересованные лица Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление МВД России по г. Севастополю об установлении юридического факта постоянного проживания на территории г. Севастополя,

установил:

ФИО2 обратился с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания на территории г. Севастополя, ссылаясь, на то, что он постоянно проживал на территории города Севастополя, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и является участником специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики. В силу действующего законодательства, как участник СВО он имеет право на получение мер социальной поддержки, однако у него отсутствует регистрация по месту жительства на территории города Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на изложенное, уточнив требования, заявитель просил суд установить факт постоянного проживания на территории г. Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя.

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен судом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Заинтересованное лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Заинтересованное лицо Управление МВД России по г. Севастополю в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. Согласно представленному в материалы дела заявлению, просил суд рассматривать дело в его отсутствие. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие заинтересованного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

При обращении в суд ФИО2 в качестве правовых последствий установления факта постоянного проживания на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 24 февраля 2022 года, указал на возможность получения им мер социальной поддержки как участника специальной военной операции, предусмотренные Законом города Севастополя от 01.12.2022 № 720-ЗС «О социальной поддержке участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в городе Севастополе и о внесении изменений в некоторые законодательные акты города Севастополя».

Согласно ответу Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх№, в представленном заявителем пакете документов по заявлению о постановке в очередь на получение земельного участка льготной категории граждан, отсутствуют документы, подтверждающие факт проживания в г. Севастополе на ДД.ММ.ГГГГ.

Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I) определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I).

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 04 октября 2016 года № 18-П, применительно к отношениям, регулируемым частью 1 статьи 4 ФКЗ от 21 марта 2014 года, – в силу особенностей его действия во времени, в пространстве и по кругу лиц – факт постоянного проживания, не подтвержденного регистрацией, в том числе с точки зрения отграничения такового от фактического пребывания, должен устанавливаться на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на соответствующую дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи (пункт 3.1).

Вместе с тем судом установлено и следует из материалов гражданского дела, заявитель является гражданином Российской Федерации, документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

Согласно паспорту Российской Федерации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, код подразделения №, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

В подтверждение проживания в г. Севастополе представлены следующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ истцом оформлено временное свидетельство об обязательном медицинском страховании в ООО «СМК Крыммедстрах», расположенное по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО2 и ФИО3, о чем составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака присвоены фамилии ФИО8 и ФИО8, что подтверждается свидетельством I-КМ№ выданным отделом записи актов гражданского состояния 

<

адрес> ЗАГС 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о рождении I-КМ№ выданным отделом записи актов гражданского состояния 

<

адрес> ЗАГС 

<

адрес> родителями ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО1 и ФИО4

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ дочь истца ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещает ГБДОУ 

<

адрес> «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ председателя правления Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» ФИО1 боец ЧВК «Вагнер», в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебные задачи в зоне СВО.

Заявителем представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №№-3 о подтверждении факта участия ФИО1 в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>, категория Военнослужащий (пп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах»).

В настоящее время заявитель со своей семьей проживает по адресу: 

<

адрес>Б, что подтверждается договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и ведет свою предпринимательскую деятельность на территории 

<

адрес>, что подтверждается патентами право применения патентной системы налогообложения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми местом нахождения объекта, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, является адрес: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля допрошена ФИО6, являющаяся собственником жилого помещения, переданного для проживания заявителю по договору найма, подтвердившая проживание заявителя в городе Севастополе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что заявитель постоянно проживает на территории 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, по смыслу приведенных норм, отсутствие постоянной регистрации у заявителя по месту жительства в г. Севастополе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не влечет за собой невозможность принятия документов по вопросу включения его в реестр учета отдельных категорий граждан для предоставления земельных участков на территории 

<

адрес>, в соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, гражданам бесплатно».

Принимая во внимание, что факт постоянного проживания заявителя на территории 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждении при рассмотрении дела и подтвержден документально, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя об установлении факта постоянного проживания ФИО1 на территории 

<

адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

заявление ФИО2, заинтересованные лица Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление МВД России по г. Севастополю об установлении юридического факта постоянного проживания на территории г. Севастополя, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. 

<

адрес> (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, код подразделения № на территории города Севастополя по состоянию на 24.02.2022. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья С.Ф. Эрзиханова

В окончательной форме решение изготовлено 08.07.2025. 

Судья С.Ф. Эрзиханова