Дело № 2-759/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров 

Воронежская область 27 декабря 2017 года 

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Попова А.П.,

с участием представителя заявителя – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Давиденко А.В., 

при секретаре Каменевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: https://piter.anarhist.org/23ammo.htm, http://ste-pashka.ru/books/27368-kak-sdelat-prostoj-vzryvpaket-legko-i-bystro-videoinstrukciya-2010.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: https://piter.anarhist.org/23ammo.htm, http://ste-pashka.ru/books/27368-kak-sdelat-prostoj-vzryvpaket-legko-i-bystro-videoinstrukciya-2010.html о способах изготовления самодельного взрывного устройства (взрывпакета) и взрывчатых веществ - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (л.д. 5-9).

Согласно иску прокуратурой Бобровского района Воронежской области во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму» был проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: https://piter.anarhist.org/23ammo.htm, http://ste-pashka.ru/books/27368-kak-sdelat-prostoj-vzryvpaket-legko-i-bystro-videoinstrukciya-2010.html, размещена подробная информация о способах изготовления самодельного взрывного устройства (взрывпакета), а также о способах изготовления взрывчатых веществ. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов может неограниченное число Интернет – пользователей. Таким образом, обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов. В целях ограничения доступа к информации на страницах сайтов необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». При этом основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На момент проверки указатели сайтов https://piter.anarhist.org/23ammo.htm, http://ste-pashka.ru/books/27368-kak-sdelat-prostoj-vzryvpaket-legko-i-bystro-videoinstrukciya-2010.html в этом реестре отсутствуют. Просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов https://piter.anarhist.org/23ammo.htm, http://ste-pashka.ru/books/27368-kak-sdelat-prostoj-vzryvpaket-legko-i-bystro-videoinstrukciya-2010.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения просит направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» https://piter.anarhist.org/23ammo.htm, http://ste-pashka.ru/books/27368-kak-sdelat-prostoj-vzryvpaket-legko-i-bystro-videoinstrukciya-2010.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д. 5-9).

Представитель заявителя помощник прокурора Бобровского района Воронежской области в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, письменное мнение по существу заявленных требований не представил.

Заслушав объяснения представителя заявителя, изучив письменные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п. 

Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» установлен запрет на свободную реализацию вооружения,боеприпасов к нему, военной техники, запасных частей, комплектующих изделийи приборов к ним, взрывчатых веществ, средств взрывания, пороха, всех видовракетного топлива, а также специальных материалов и специальногооборудования для их производства, специального снаряжения личного состававоенизированных организаций и нормативно - технической продукции на ихпроизводство и эксплуатацию.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляетсясвободно при соблюдении требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1«О средствах массовой информации» определено, что не допускаетсяиспользование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установленауголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ,а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Кроме того, одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (ст. 205 УК РФ).

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта, в том числе умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с п.п. «д» п. 3 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее - Концепция), к одному из основных внутренних факторов, обусловливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующему ему причинами и условиями, является недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относится реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, радиоактивных материалов, опасных биологических веществ и химических реагентов, финансирование терроризма, а также регулирование миграционных процессов и порядка использования информационно-коммуникационных систем (п.п. «в» п. 21 Концепции).

Согласно ст. 2, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). 

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона). 

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228. 

На момент проверки на сайтах с URL-адресами: https://piter.anarhist.org/23ammo.htm, http://ste-pashka.ru/books/27368-kak-sdelat-prostoj-vzryvpaket-legko-i-bystro-videoinstrukciya-2010.html, размещена информация о способах изготовления самодельных взрывных устройств (взрывпакетов) и взрывчатых веществ. Вход на вышеуказанные сайты в сети Интернет свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов указанных сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов может неограниченное число Интернет - пользователей. При этом указатели https://piter.anarhist.org/23ammo.htm, http://ste-pashka.ru/books/27368-kak-sdelat-prostoj-vzryvpaket-legko-i-bystro-videoinstrukciya-2010.html в указанном выше реестре отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 

<

дата>, составленным помощником прокурора Бобровского района Воронежской области Давиденко А.В. (л.д. 14-16), соответствующими скриншотоми страниц официального сайта http://eais.rkn.gov.ru (л.д. 10, 11). 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются и потенциально будут пользоваться услугами, указанными на сайтах, не представляется возможным. 

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что размещенная на указанном сайте информация формирует мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://piter.anarhist.org/23ammo.htm, http://ste-pashka.ru/books/27368-kak-sdelat-prostoj-vzryvpaket-legko-i-bystro-videoinstrukciya-2010.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения необходимо направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» https://piter.anarhist.org/23ammo.htm, http://ste-pashka.ru/books/27368-kak-sdelat-prostoj-vzryvpaket-legko-i-bystro-videoinstrukciya-2010.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://piter.anarhist.org/23ammo.htm, http://ste-pashka.ru/books/27368-kak-sdelat-prostoj-vzryvpaket-legko-i-bystro-videoinstrukciya-2010.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» https://piter.anarhist.org/23ammo.htm, http://ste-pashka.ru/books/27368-kak-sdelat-prostoj-vzryvpaket-legko-i-bystro-videoinstrukciya-2010.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области.

Председательствующий А.П.Попов