№ 2-576/2023

30RS0009-01-2023-000693-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Камызяк Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кушалакова М.А.

при секретаре Студникове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», МКОУ «Кировская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1.» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

прокурор Камызякского района Астраханской области обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МКОУ «Кировская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1.» законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которой установлено, что в нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п. п. 2.5.3, 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 полы и потолки пищеблока, обеденного зала, варочного цеха образовательного учреждения имеют множество дефектов. 

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора МКОУ «Кировская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1.» ДД.ММ.ГГГГ внесены представления об устранении нарушений законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, однако в полном объеме фактически нарушения не устранены.

В связи с изложенным прокурор просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», МКОУ «Кировская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1.» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, следующим путем: привести в соответствие с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения» полы и потолки пищеблока, обеденный зал, варочный цех образовательного учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Шураева Д.М. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» ФИО2 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, представила отзыв.

Представитель ответчика – МКОУ «Кировская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1.» в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица – ТО Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Камызякском и Приволжском районах в судебном заседании исковые требования поддержала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратура Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита граждан.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях.

В силу требований п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года.

В соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения требований законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, осуществлен выезд в МКОУ «Кировская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1.» в пос. Кировский, в ходе которого установлено, что в нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. п. 2.5.3, 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» полы и потолки пищеблока, обеденного зала, варочного цеха образовательного учреждения имеют множество дефектов, отделка не допускает влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

По данным фактам нарушений прокуратурой района в адрес директора МКОУ «Кировская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1.» ДД.ММ.ГГГГ внесены представления об устранении нарушений законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, которые рассмотрены и указано на их удовлетворение.

.

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения в полном объеме фактически не устранены, что подтверждается ответами МКОУ «Кировская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1.» и Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» и материалами дела.

Выявленные факты влекут за собой нарушения требований законодательства об образовании, об охране здоровья несовершеннолетних.

В соответствии с положениями Устава МКОУ «Кировская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1.» образовательное учреждение является некоммерческой организацией, по своей организационно-правовой форме относится к бюджетным учреждениям. Учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование «Камызякский район». Функции и полномочия учредителя школы осуществляет администрация муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области». Финансовое обеспечение деятельности школы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образований организаций, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. 

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что обязанность устранения выявленных нарушений суду необходимо возложить не только на МКОУ «Кировская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1.» как в силу закона, так и в соответствии с Уставом учреждения, но и на администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» как Учредителя этого учебного учреждения. 

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь положениями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», МКОУ «Кировская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1.» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», МКОУ «Кировская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1.» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, следующим путем: привести в соответствие с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения» полы и потолки пищеблока, обеденный зал, варочный цех образовательного учреждения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

В окончательной форме решение изготовлено 24 июля 2023 года.

Судья подпись М.А. Кушалаков