Дело № 1-94/25

(65RS0001-01-2024-008670-87)

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Южно-Сахалинск 05 марта 2025 года

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего – судьи Дранго И.А.,

с участием:

секретаря судебного заседания Шорниковой В.В., 

государственного обвинителя – помощника прокурора г. Южно-Сахалинск Кареба Л.А.,

защитника – адвоката Зеландз М.Г., 

подсудимой Ду Юйбинь,

переводчика ФИО, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Южно-Сахалинского городского суда уголовное дело в отношении

Ду Юйбинь, 

<

данные изъяты>, ранее не судимой, под стражей по настоящему уголовному делу не содержащейся;

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ду Юйбинь, действуя группой лиц по предварительному сговору, организовала незаконный въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и их незаконное пребывание в Российской Федерации.

Преступление совершено ею при следующих обстоятельствах.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – ФЗ № 114-ФЗ) иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24, 25 ФЗ № 114-ФЗ, иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Основанием для выдачи иностранному гражданину визы является приглашение на въезд в Российскую Федерацию, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по ходатайству юридических лиц, в уведомительном порядке вставших на учет в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальном органе.

В соответствии со ст. 25.3 ФЗ № 114-ФЗ, срок действия визы может быть продлен во время пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.6 ФЗ № 114-ФЗ, в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются, в том числе, на деловые, туристические и рабочие.

Обыкновенная деловая виза выдается на срок до тридцати суток иностранному гражданину, указанному в п. 23 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 115-ФЗ).

Обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год. Иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 ФЗ № 115-ФЗ или осуществляющему такую деятельность, обыкновенная рабочая виза оформляется как многократная и выдается на срок действия соответственно заключенного трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года со дня въезда этого иностранного гражданина в Российскую Федерацию с последующим продлением срока действия указанной визы на срок действия соответственно заключенного трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого продления. 

В соответствии с п. 5, 27 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 № 335 (далее по тексту – Положение), виза, оформленная с нарушением требований, установленных данным Положением, считается недействительной. Вопрос о выдаче иностранному гражданину визы рассматривается уполномоченным государственным органом при наличии основания для выдачи визы и по представлению иностранным гражданином или его представителем всех необходимых документов, предусмотренных в данном Положении. Цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. В зависимости от цели въезда иностранных граждан в РФ и цели их пребывания в РФ иностранным гражданам выдается среди прочих обыкновенная виза.

В соответствии с п. 35 Положения, обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, на основании приглашения дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации на срок до 3 месяцев с возможностью последующего ее продления территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина путем выдачи многократной визы на срок действия заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 1 год для каждой последующей визы.

В соответствии с п. 67 раздела 6 Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденного Приказом МИД РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 27.12.2003 № 19723A/1048/922 (далее – Перечень целей поездок), в него включена такая цель как «работа по найму», когда иностранцы прибывают в Российскую Федерацию с целью осуществления своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ, приглашающей стороной выступает, в том числе юридическое лицо, имеющее в соответствии с федеральным законом право обращаться с ходатайством об оформлении приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства, въехавшим в Российскую Федерацию по визе, выданной на основании такого приглашения, либо непосредственно по указанному приглашению в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию - документ, в том числе электронный документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ, работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно ст. 18 ФЗ № 115-ФЗ, приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного работника, за исключением иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом по ходатайству о выдаче приглашения, поданному работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствующий орган.

Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного работника. Одновременно с приглашением в целях осуществления трудовой деятельности работодателю или заказчику работ (услуг) выдается разрешение на работу для каждого иностранного работника.

При рассмотрении ходатайства о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в федеральном органе исполнительной власти в сфере миграции сведений наличие у работодателя или заказчика работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или такое разрешение не было представлено работодателем или заказчиком работ (услуг) самостоятельно.

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом при наличии заключения соответствующего органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации, сроком на один год.

Работодатель при привлечении иностранных работников вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции за получением разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Работодатель, пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключивший с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), в том числе, обязан: иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу; представить документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации; содействовать выезду иностранного работника из Российской Федерации по истечении срока заключенного с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). 

Предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства регламентированы Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденным Приказом МВД России от 21.09.2017 № 735 (далее – Регламент № 735) и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденным Приказом МВД России от 29.09.2020 № 677 (далее – Регламент № 677).

Так, в соответствии с Регламентом № 735 (п. 2, 2.1, 23, 39.7, 62, 123) заявителем является приглашающая сторона, в качестве которой в соответствии со ст. 25 ФЗ № 114-ФЗ и ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ, могут выступать, в том числе юридические лица, в уведомительном порядке вставшие на учет в подразделении по вопросам миграции (представители приглашающей стороны).

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации ходатайства и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является подача приглашающей стороной ходатайства на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции с приложением всех необходимых документов. Результатом предоставления государственной услуги является оформление или выдача приглашения или принятие решения об отказе в оформлении или выдаче приглашения. Основаниями для отказа в выдаче приглашения, в том числе является представление приглашающей стороной ложных сведений о себе или приглашаемом иностранном гражданине. Оформленные приглашения выдаются приглашающей стороне, в том числе уполномоченному представителю юридического лица, филиала, представительства иностранного юридического лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно Регламенту № 677 (п. 2, 39, 39.11, 89), заявителем является приглашающая сторона, в соответствии со ст. 25 ФЗ № 114-ФЗ и ст. 2, 16, 17 ФЗ № 115-ФЗ. Основанием для начала административной процедуры является поступление ходатайства и документов, предусмотренных Регламентом уполномоченному сотруднику. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе является представление заявителем поддельных или подложных документов и (или) сообщение им заведомо ложных сведений о себе или о приглашаемом иностранном гражданине.

Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства регламентированы Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденным Приказом МВД России от 01.11.2017 № 827 (далее – Регламент № 827), и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденным Приказом МВД России от 01.08.2020 № 541 (далее – Регламент № 541).

Так, в соответствии с Регламентом № 827 (п. 2, 2.1, 24.1, 24.2, 42, 45, 45.1), заявителем является, в том числе работодатель (физическое или юридическое лицо).

Подразделения по вопросам миграции на региональном уровне предоставляют государственную услугу, в том числе, в части оформления и выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников; оформления и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получения визы. Для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, работодатель, заказчик работ (услуг) или иное уполномоченное им лицо, представляет заявление о выдаче работодателю, заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, работодатель, заказчик работ (услуг) представляет заявление об оформлении разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина.

В соответствии с п. 2, 2.1, 37, 39, 39.1 Регламента № 541, заявителем является, в том числе работодатель (физическое или юридическое лицо). Для выдачи разрешения на привлечение и использование иностранных работников работодатель, заказчик работ (услуг) или иное уполномоченное лицо предоставляет в подразделение по вопросам миграции заявление о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников; для выдачи разрешения на работу иностранным гражданам – заявление об оформлении разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина. 

Предоставление государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства регламентированы Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденным Приказом МВД России от 15.11.2017 № 859 (далее - Регламент № 859) и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденным Приказом МВД России от 04.12.2019 № 907 (далее – Регламент № 907).

В соответствии с п. 2 Регламента № 859 заявителями являются иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся за получением государственной услуги лично либо через принимающую иностранного гражданина в Российской Федерации сторону.

Согласно п. 118, 122, 134 Регламента, продление срока действия визы допускается при сохранении категории, вида, количества разрешенных въездов и цели поездки иностранного гражданина. Иностранному гражданину, въехавшему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обыкновенная рабочая виза продлевается подразделением по вопросам миграции по месту постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина путем выдачи многократной визы на срок действия трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 1 год для каждой последующей визы. Оформленная виза выдается иностранному гражданину или принимающей его стороне под роспись в соответствующей графе бланка анкеты.

В соответствии с п. 2 Регламента № 907 заявителями являются иностранные граждане и лица без гражданства находящиеся на территории Российской Федерации и обратившиеся за получением государственной услуги лично либо через надлежащим образом уполномоченного представителя. 

Согласно п. 112, 116, 123, 129, 156.1 Регламента, иностранному гражданину, въехавшему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обыкновенная рабочая виза продлевается подразделением по вопросам миграции по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина путем выдачи многократной визы на срок действия трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год для каждой последующей визы. Продление срока действия визы допускается при сохранении категории, вида, количества разрешенных въездов и цели поездки иностранного гражданина.

Основанием для начала административной процедуры является личное обращение иностранного гражданина либо его представителя за получением визы в подразделение по вопросам миграции с предоставлением оригинала документа, указанного в п.п. 24.2 п. 24 указанного Регламента, и документов, указанных в п. 28 указанного Регламента, в случае обращения за получением результата государственной услуги через представителя. Оформленная виза выдается под подпись в соответствующей графе бланка анкеты.

Выдача визы на основании анкеты, поданной в форме электронного документа с использованием Единого портала, производится при личном обращении иностранного гражданина либо его представителя в подразделение по вопросам миграции и предоставлении оригиналов необходимых документов, предусмотренных указанным регламентом.

Не позднее конца 2017 года, ФИО (лицо, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ постановлен обвинительный приговор), находясь в городе Южно-Сахалинске, неоднократно, регулярно выступала представителем принимающей стороны в отношении иностранных граждан, пребывавших на территорию Сахалинской области, а также оказывала помощь в оформлении разрешительных миграционных документов на трудовую деятельность, в связи с чем знала указанные выше положения законодательства Российской Федерации в сфере миграции. 

В 2017 году, находясь в городе Южно-Сахалинске, ФИО, зная о том, что, учрежденные ею в период с 2013 по 2016 год организации ООО 

<

данные изъяты> (ИНН №), ООО 

<

данные изъяты> (ИНН №), ООО 

<

данные изъяты> (ИНН №), генеральным директором которых она являлась с момента их учреждения, а их юридическим адресом являлось её жилище, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, начиная с 2017 года фактически не осуществляли финансово-хозяйственной деятельности, однако, не были в установленном законом порядке ликвидированы, то есть их деятельность не была прекращена и, соответственно из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) указанные юридические лица не были исключены, имея печати данных организаций, с целью материального обогащения, решила организовать незаконный въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и их незаконное пребывание в Российской Федерации, путем фиктивного оформления на работу в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> приезжающих в город Южно-Сахалинск граждан 

<

данные изъяты>, которые фактически не намеревались осуществлять свою трудовую деятельность в данных Обществах, а также подачи документов, содержащих недостоверные сведения, в органы, уполномоченные на выдачу соответствующих приглашений на въезд, разрешений на работу, виз, включая их продление, и иных разрешительных документов.

Реализуя задуманное, ФИО, не позднее 28 декабря 2017 года, находясь в городе Южно-Сахалинске, встретилась с ранее знакомой ей гражданкой 

<

данные изъяты> Ду Юйбинь и предложила ей совместно с ней принять участие в организации незаконной миграции, осуществляя при этом функции по поиску иностранных граждан 

<

данные изъяты> для оформления им разрешительных миграционных документов на трудовую деятельность (работу по найму), получению у них подлинников документов, передаче им разрешительных миграционных документов, и с получением от них денежного вознаграждения. Ду Юйбинь, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих будущих действий, желая получать материальные блага, согласилась на предложение ФИО, вступив тем самым с последней в предварительный преступный сговор, направленный на организации незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и их незаконного пребывания в Российской Федерации.

ФИО и Ду Юйбинь распределили между собой роли, согласно которым, ФИО сама должна была: обращаться в Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области через территориальный центр занятости с заявками (заявлениями) от имени работодателей ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест с указанием конкретных профессий, на которые предполагалось привлечение иностранных работников для последующего их фиктивного трудоустройства в данные организации, получения разрешительных миграционных документов на въезд в Российскую Федерацию, пребывание в Российской Федерации с целью трудовой деятельности (работы по найму) для конкретных иностранных граждан; получать от Ду Юйбинь, а также направленных последней лиц, документы иностранных граждан (паспорта, миграционные карты, другие миграционные документы, как подлинники, так и их скан-копии) либо забирать их в указанном Ду Юйбинь месте на территории города Южно-Сахалинска; осуществлять подготовку, оформление и формирование пакетов документов от имени работодателей ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> для предоставления в Управление по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области (далее – УВМ) в целях получения государственных услуг по оформлению разрешительных миграционных документов иностранным гражданам: разрешений на привлечение и использование иностранных работников, приглашений на въезд иностранных граждан, разрешений на работу, виз на трудовую деятельность (работу по найму), включая их продление, содержащих фактически недостоверные сведения относительно трудоустройства иностранных граждан в указанные организации, поскольку иностранные граждане фактически не должны были в них осуществлять трудовую деятельность; во время отсутствия Ду Юйбинь в Сахалинской области и Российской Федерации подписывать у граждан 

<

данные изъяты> или иных лиц от их имени, отдельные документы, подготовку которых должна была сама осуществлять, включая мнимые трудовые договоры о приеме на работу конкретного иностранного гражданина в ООО 

<

данные изъяты>, ООО Саян» или ООО 

<

данные изъяты>; оплачивать государственные пошлины на счет УМВД России по Сахалинской области, как со своих счетов, так и со счетов ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> за каждого иностранного гражданина (каждую услугу) в установленных государством размерах; лично представлять изготовленные ею вышеуказанные документы, содержащие недостоверные сведения относительно трудовой деятельности иностранных граждан 

<

данные изъяты> в указанных организациях должностным лицам (специалистам) УВМ для получения вышеуказанных государственных услуг как представитель указанных работодателей, с приложением к ним копий личных и миграционных документов иностранных граждан; по готовности документов в пределах сроков оказания государственных услуг, получать в УВМ разрешительные миграционные документы на трудовую деятельность (работу по найму) конкретного иностранного гражданина по конкретной вышеуказанной государственной услуге, выступая от имени работодателей ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>; определить совместно с Ду Юйбинь общую сумму денежных средств, которую должен заплатить конкретный иностранный гражданин за полный пакет оформленных ему разрешительных миграционных документов на трудовую деятельность (работу по найму) и распределить ее между собой с учетом оплаченных государственных пошлин; получать от иностранных граждан и лиц, действующих в интересах иностранных граждан, денежные средства для оплаты разрешительных миграционных документов на трудовую деятельность (работу по найму), а также денежное вознаграждение за организацию их незаконного въезда в Российскую Федерацию и их незаконного пребывания в Российской Федерации. Ду Юйбинь по достигнутой с ФИО договоренности должна была: осуществлять поиск иностранных граждан, временно пребывающих в РФ, не имеющих возможность получить разрешительные миграционные документы на трудовую деятельность (работу по найму) и желающих получить данные документы за денежное вознаграждение; во время нахождения в городе Южно-Сахалинске получать от неустановленного круга иностранных граждан 

<

данные изъяты> документы (паспорта, миграционные карты, другие миграционные документы, фотографии) и лично передавать их ФИО для подготовки последней вышеуказанных фиктивных документов и предоставления их в УВМ в целях оказания вышеуказанных государственных услуг; во время нахождения за пределами Сахалинской области и Российской Федерации получать от неустановленного круга иностранных граждан посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» скан-копии паспортов, миграционных карт, других миграционных документов, фотографий, которые посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» передавать ФИО для подготовки последней вышеуказанных фиктивных документов и предоставления их в УВМ в целях оказания вышеуказанных государственных услуг; во время нахождения в городе Южно-Сахалинске подписывать у иностранных граждан или иных лиц от их имени либо направлять их на подписание в УВМ с ФИО отдельные документы, подготовку которых должна была осуществлять ФИО, включая мнимые трудовые договоры о приеме на работу конкретного иностранного гражданина в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> или ООО 

<

данные изъяты>; получать от иностранных граждан денежные средства для оплаты разрешительных миграционных документов на трудовую деятельность (работу по найму), а также денежное вознаграждение за организацию их незаконного въезда в Российскую Федерацию и их незаконного пребывания в Российской Федерации либо сообщать иностранным гражданам контакты иных лиц для перечисления в безналичной форме денежных средств на указанные цели; после оформления в УВМ всех разрешительных документов и их предоставления ФИО, возвращать их иностранным гражданам 

<

данные изъяты> либо сообщать о месте в городе Южно-Сахалинске, где они могли забрать готовые разрешительные миграционные документы на трудовую деятельность (работу по найму).

При этом, ФИО и Ду Юйбинь, для реализации своего преступного умысла, использовались учредительные документы и печати вышеуказанных юридических лиц, доступ к которым имела ФИО, а после прекращения осуществления ФИО полномочий генерального директора ООО 

<

данные изъяты> с 15.11.2016, ООО 

<

данные изъяты> с 03.07.2018, ООО 

<

данные изъяты> с 22.07.2019 - доверенности на выполнение действий от лица данных организаций, подготовленные ФИО от лица руководителей данных организаций на свое имя, о чем последующие генеральные директора данных юридических лиц осведомлены не были. 

В целях реализации совместного преступного умысла, ФИО и Ду Юйбинь, находясь в период с 01 января 2018 года по 06 октября 2023 года на территории Сахалинской области, в том числе по адресам: 

<

данные изъяты> (адрес проживания ФИО), 

<

данные изъяты> (адрес расположения УВМ), а Ду Юйбинь, в период с 25 мая 2018 года по 09 июня 2018 года, с 18 января 2019 года по 09 февраля 2019 года, с 30 декабря 2019 года по 12 февраля 2020 года, с 06 августа 2021 года по 14 августа 2023 года, также находясь за пределами Сахалинской области и Российской Федерации, действуя умышленно, в целях личного обогащения, осознавая противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного въезда на территорию Российской Федерации иностранных граждан и их незаконного пребывания на территории Российской Федерации, на системной основе совершали следующие тождественные противоправные действия по подготовке и предоставлению в государственные органы документов, в том числе содержащих недостоверные сведения о трудоустройстве иностранных граждан в вышеуказанные юридические лица, в целях принятия уполномоченными должностными лицами решений, предоставляющих иностранным гражданам право въезда в Российскую Федерацию и пребывания на территории Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности (работы по найму), а также получения соответствующих разрешительных миграционных документов и их передачу иностранным гражданам.

Так, ФИО, находясь в вышеуказанное время, в вышеуказанном месте, в нарушение требований миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе установленных ст. 6, 24, 25, 25.3, 25.6, 25.10 ФЗ № 114-ФЗ, ст. 2, 13, 13.2, 18 ФЗ № 115-ФЗ, п. 5, 27, 35 Положения, п. 67 раздела 6 Перечня целей поездок, п. 2, 2.1, 23, 39.7, 62, 123 Регламента № 735, п. 2, 39, 39.11, 89 Регламента № 677, п. 2, 2.1, 24.1, 24.2, 42, 45, 45.1 Регламента № 827, п. 37, 39, 39.1 Регламента № 541, п. 2, 118, 122, 134 Регламента № 859, п. 2, 112, 116, 123, 129, 156.1 Регламента № 907, лично подготовила заявления от имени работодателей ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, содержащие заведомо ложные сведения о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест, с указанием конкретных профессий, на которые предполагалось привлечение иностранных работников для их фиктивного трудоустройства в данные организации, которые, через территориальный центр занятости, предоставила в Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, расположенное 

<

адрес>.

Ду Юйбинь, выполняя отведенную ей роль, получила от нижеперечисленных иностранных граждан, желающих въехать на территорию Российской Федерации и пребывавших на данной территории, паспорта, фотографии, миграционные карты, другие миграционные документы, как подлинники, так и копии в электронном виде, а также часть денежных средств (в неустановленном следствием размере) за каждого иностранного гражданина, которые передала ФИО, а в периоды отсутствия в Сахалинской области и Российской Федерации передала их скан-копии посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для подготовки ФИО вышеуказанных фиктивных документов и предоставления их в УВМ в целях оказания вышеуказанных государственных услуг, сообщив при этом ФИО места в городе Южно-Сахалинск для получения подлинников документов.

После получения необходимых документов, ФИО, находясь в городе Южно-Сахалинске, в том числе по адресу: 

<

данные изъяты>, используя полученные изображения паспортов, миграционные документы, фотографии, анкетные данные вышеуказанных иностранных граждан 

<

данные изъяты>, а также учредительные, регистрационные документы и печати ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> и ООО 

<

данные изъяты>, подготовила: заявления о постановке на учет в территориальных миграционных органах; заявления о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешений на привлечение и использование иностранных работников; ходатайства о выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию с целью трудовой деятельности (работы по найму); гарантийные письма об обязательствах указанных юридических лиц по приему приглашаемых ими в Российскую Федерацию иностранных граждан, в части проживания иностранных граждан, обеспечения их медицинской помощью, заработной платой; заявления об оформлении разрешений на работу иностранным гражданам; ходатайства о выдаче (продлении, восстановлении) виз; трудовые договоры, в которые внесла заведомо ложные сведения о целях въезда приглашенных, гарантийных обязательствах вышеуказанных юридических лиц по приему, размещению иностранных граждан, трудоустройству в Российской Федерации на конкретные должности в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, после чего, совместно с Ду Юйбинь обеспечила подписание гражданами 

<

данные изъяты> или иными лицами от их имени отдельных документов, включая мнимые трудовые договоры о приеме на работу конкретного иностранного гражданина в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, а также произвела оплату государственных пошлин в установленных размерах за каждого иностранного гражданина (каждую услугу) на счет УМВД России по Сахалинской области, как со своих счетов, так и со счетов ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, и представила указанные пакеты документов:

- от лица ООО 

<

данные изъяты> в отношении следующих граждан 

<

данные изъяты>: 

<

данные изъяты>; 

- от лица ООО 

<

данные изъяты> в отношении следующих граждан 

<

данные изъяты>: 

<

данные изъяты>; 

- от лица ООО 

<

данные изъяты> в отношении следующих граждан 

<

данные изъяты>: 

<

данные изъяты>; в УВМ УМВД России по Сахалинской области, расположенное 

<

адрес>, заведомо осознавая, что данные иностранные граждане вопреки целям, указанным в пригласительно-разрешительной документации, преследовали фактическую цель въезда на территорию Российской Федерации и нахождение на данной территории, не планируя осуществлять трудовую деятельность (работу по найму) в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>. 

После чего, в указанный период, ФИО, по результатам оказания государственных услуг, действуя от имени работодателей ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, лично получила в УВМ УМВД России по Сахалинской области по адресу: 

<

данные изъяты>, разрешительные миграционные документы на трудовую деятельность (работу по найму) в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> вышеуказанных иностранных граждан, которые в последствие, наряду с личными документами иностранных граждан, в неустановленных в ходе следствия местах города Южно-Сахалинска, передала через Ду Юйбинь и неустановленных лиц, указанным выше лицам. При этом, Ду Юйбинь, находясь на территории Российской Федерации, действуя совместно и согласованно с ФИО, передала в неустановленных в ходе следствия местах города Южно-Сахалинска, самостоятельно или через неустановленных лиц, вышеуказанным иностранным гражданам их личные документы, разрешительные миграционные документы на трудовую деятельность (работу по найму), полученные ФИО в УВМ, и получив от каждого денежное вознаграждение (в неустановленном в ходе следствия размере), которое ФИО и Ду Юйбинь распределили между собой, обратив в свою пользу. 

В результате противоправной деятельности ФИО и Ду Юйбинь была организована незаконная миграция, а именно незаконный въезд в Российскую Федерацию и незаконное пребывание на территории Российской Федерации следующих иностранных граждан 

<

данные изъяты>: 

<

данные изъяты>, в периоды с 19.02.2018 по 30.04.2018, с 14.05.2018 по 07.01.2019, с 10.02.2019 по 06.01.2020, с 13.02.2020 по 10.01.2023, с 22.02.2023 по 26.04.2023, с 06.06.2023 по 06.10.2023; Шэнь Синшу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды с 10.10.2018 по 23.04.2019, с 29.04.2019 по 01.03.2023, с 03.03.2023 по 27.04.2023, с 06.05.2023 по 05.06.2023, с 14.06.2023 по 16.08.2023, с 01.09.2023 по 27.09.2023.

В судебном заседании подсудимая Ду Юйбинь заявила о полном признании вины, подтвердив фактические обстоятельства дела, изложенные выше; от дачи показаний отказалась, воспользовавшись правом, гарантированным ст. 51 Конституции РФ.

Виновность Ду Юйбинь в совершении вышеописанного преступного деяния, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в суде доказательств. 

Согласно зафиксированному в протоколе заявлению Ду Юйбинь о явке с повинной, а также её показаниям, данным в ходе предварительного следствия на допросах в качестве подозреваемой, обвиняемой, и оглашенным в суде в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ, в 2015-2016 году она впервые приехала в Россию, а именно в г. Южно-Сахалинск, где познакомилась с гражданином 

<

данные изъяты> ФИО (русское имя ФИО), у которого была компания ООО 

<

данные изъяты>. ФИО помогал гражданам 

<

данные изъяты>, которые приезжали в Россию, получать регистрационные документы, необходимые для проживания и работы в России. В ООО 

<

данные изъяты> также работала жена ФИО – ФИО. Компания располагалась в здании 

<

адрес>. Она работала у них и занималась тем, что копировала документы граждан 

<

данные изъяты> и иногда заполняла по образцу, на компьютере, бланки уведомлений о прибытии иностранных граждан, за что ей платили заработную плату; на миграционный учет была поставлена в ООО 

<

данные изъяты>. В 2016 году ФИО уехал из России. У ФИО были еще две организации - ООО 

<

данные изъяты> и ООО 

<

данные изъяты>, которые также, как и ООО 

<

данные изъяты> никакую деятельность не вели. В 2017 году, находясь в городе Южно-Сахалинске, месяц и число точно не помнит, она и ФИО решили, за денежное вознаграждение, оформлять иностранных граждан 

<

данные изъяты>, прибывающих в г. Южно-Сахалинск, на работу в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, которые фактически не должны были там работать. У ФИО имелись печати всех указанных организаций. ФИО знала, что к ней обращались земляки за услугами перевода им паспортов на русский язык. У нее был специальный подготовленный бланк, где необходимо было заполнить русским печатным текстом отдельные данные о личности иностранных граждан, включая их ФИО, дату рождения, номер паспорта. ФИО сказала, что будет ей платить ежемесячно, с учетом всех необходимых расходов на проживание и питание, около 50 000 рублей, на что она согласилась. До 2019 года ФИО платила ей по 50 000 рублей ежемесячно, с 2019 года до августа 2021 года - около 100 000 рублей, а с августа 2021 года, когда она уехала в 

<

данные изъяты>, выполняла указанные действия в виде помощи, безвозмездно. По достигнутым между ними договоренностям всем обращавшимся к ней гражданам 

<

данные изъяты>, которые знали ее номер телефона и с которыми она переписывалась в мессенджере WeChat, общалась лично по телефону или по смс-сообщениям, и которым нужно было легально находиться и работать в РФ, она с ФИО предлагала услуги в виде помощи в оформлении миграционных разрешительных документов на трудовую деятельность, за денежное вознаграждение (сумму устанавливала ФИО) от 100 000 рублей до 140 000 рублей с человека. В эту сумму входили все разрешительные документы, включая приглашение на въезд, разрешение на работу, визу. Она должна была получать у граждан 

<

данные изъяты> их паспорта, миграционные карты, другие миграционные документы, фотографии, фотоизображения которых, посредством ресурсов сотовой связи, направлять ФИО для заполнения необходимых миграционных документов (бланков), а затем представлять их подлинники при личных встречах для предоставления ФИО в миграционную службу. Кроме того, она должна была ставить подписи от имени граждан 

<

данные изъяты> на тех подготовленных документах, которые ей передавала ФИО. В эти документы она не вникала, и не помнит от чьих имен ставила подписи. Кроме того, она должна была получать от граждан 

<

данные изъяты> денежные средства, желательно в наличной форме (часть при подаче документов, оставшуюся часть после выдачи миграционных разрешительных документов). Факт получения в безналичной форме, в том числе через счета других лиц, тоже имел место. После оформления всех разрешительных документов и передаче ФИО ей готовых документов, она должна была возвращать их иностранным гражданам 

<

данные изъяты>, сообщая им о готовности документов. ФИО готовила все необходимые документы от имени ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> для оформления на работу в данные организации иностранных граждан, несмотря на то, что фактически трудовую деятельность в них они не должны были осуществлять. Также она должна была предоставлять в миграционную службу документы и получать после проверок готовые разрешительные миграционные документы на каждого иностранного гражданина. 

Таким образом, начиная с 2018 года по 2023 год (точные даты и месяцы, периодичностью не помнит) к ней обращались иностранные граждане 

<

данные изъяты>, как путем звонков на телефон, так и путем переписки в WeChat, которые предоставляли свои паспорта, миграционные карты, фотокопии которых она направляла посредством мессенджеров в локальной сети Интернет ФИО и предоставляла подлинники при личных встречах в разных местах города Южно-Сахалинска. 

В периоды с 25.05.2018 по 09.06.2018, с 18.01.2019 по 09.02.2019, с 30.12.2019 по 12.02.2020, с 06.08.2021 по 14.08.2023 она отсутствовала на территории Сахалинской области и Российской Федерации, так как уезжала домой в 

<

данные изъяты>. На территории Сахалинской области, и в частности в городе Южно-Сахалинске, она находилась в периоды с 30.12.2016 по 28.12.2017, с 21.02.2018 по 24.05.2018, с 10.06.2018 по 17.01.2019, с 10.02.2019 по 29.12.2019, с 13.02.2020 по 05.08.2021, с 15.08.2023. 

Иностранные граждане передавали ей свои личные документы при личных встречах в разных местах города Южно-Сахалинска, а в период её отсутствия в России оставляли документы в указанном ею месте (например, магазин продажи сотовых телефонов, где работали земляки, в ТЦ 

<

адрес>), откуда их забирала сама ФИО, и там же они потом забирали готовые документы. При этом копии своих личных и миграционных документов они присылали ей посредством сети Интернет, а она их отправляла по этим же мессенджерам ФИО. В период её отсутствия денежные средства иностранные граждане 

<

данные изъяты> отдавали лично ФИО либо оставляли в месте, где забирали документы, а она потом их забирала. Учет денежных средств, которые передавали ей иностранные граждане, велся ею в виде таблиц, где она указывала суммы, которые поступали от иностранных граждан, с указанием их фамилий. В таблицах по накоплению определенных сумм она указывала, что деньги нужно передать ФИО. Все деньги, которые лично ей передавали иностранные граждане, она отдавала ФИО. Когда ФИО передавала готовые разрешительные документы на трудовую деятельность в вышеуказанных компаниях, она их сразу возвращала гражданам 

<

данные изъяты>, а в периоды её отсутствия в России, этим занималась сама ФИО.

Вышеуказанным способом они с ФИО оформляли миграционные документы на трудовую деятельность (работу по найму) ФИО, с которым она была давно знакома. В июле 2022 года он вновь к ней обращался посредством смс-переписки в сети WeChat с целью продления визы для трудовой деятельности в РФ. Поскольку в то время она находилась в 

<

данные изъяты> и не могла получить у ФИО наличные для передачи их ФИО, она сообщила ему номер карты ФИО (знакомой ФИО), которая должна была через ФИО перевести деньги ФИО, и сказала, чтобы он сначала на указанный ею номер карты внес часть денежных средств, а при получении документов – остальную часть. ФИО скинул ей посредством вышеуказанного мессенджера свои миграционные документы и паспорт, которые она отправила ФИО, и сказала ФИО, что все вопросы он должен будет решать с ФИО, сообщив ему номер телефона последней (+№). Когда ФИО посредством смс-переписки сообщила ей о готовности документов для ФИО, она сообщила последнему, чтобы тот забрал все необходимые документы в магазине на первом этаже ТЦ «

<

адрес>), а также о том, чтобы он отправил оставшуюся часть денег на номер карты ФИО. Через несколько дней ФИО прислал ей скриншот перевода денег на счет ФИО. Общая сумма, которую ФИО перевел за миграционные документы на трудовую деятельность, составила около 140 000 рублей.

(т. 8 л.д. 23-25, 228-236, т. 11 л.д. 113-119)

Согласно показаниям ФИО в судебном заседании, а также её показаниям, данным в ходе предварительного следствия, ООО 

<

данные изъяты> было учреждено в 2013 году её гражданским супругом ФИО, который являлся единственным учредителем данной организации. Решением учредителя она была назначена на должность директора ООО 

<

данные изъяты>. Основным направлением деятельности ООО 

<

данные изъяты> по регистрационным документам являлось: рыболовство, добыча биоресурсов и их переработка, строительство и ремонты, продажа одежды, овощей и других товаров народного потребления и продукции. Указанная организация была создана с целью строительства рыбоперерабатывающего предприятия в г. 

<

адрес>. В 2016 году супруга депортировали и стройка объекта была заморожена. С 2016 года ООО 

<

данные изъяты> фактически деятельность свою не осуществляло. В штате ООО 

<

данные изъяты> сотрудников не было. Она являлась единственным работником. Юридическим адресом ООО 

<

данные изъяты> являлось её жилище, расположенное 

<

адрес>. После отъезда супруг продал (переоформил) ООО 

<

данные изъяты> гражданке 

<

данные изъяты> ФИО, но юридический адрес Общества был оставлен прежним.

ООО 

<

данные изъяты> было создано ею по просьбе супруга в 2013 году для торговли шлакоблоком и прочими строительными материалами. В последующем в Устав организации были внесены изменения в части видов деятельности, включены садоводство, производство продукции и торговля овощами и фруктами. Учредителем и генеральным директором данной организации являлась она. Юридическим адресом ООО 

<

данные изъяты> являлось также её жилище, расположенное по вышеуказанному адресу. Деятельность осуществлялась с 2013 по 2016 год. Номинальным директором указанного Общества являлся гражданин 

<

данные изъяты> ФИО. В 2018-2023 годах ООО 

<

данные изъяты> не вело финансово-хозяйственную деятельность, в нем фактически никто не работал, в том числе граждане 

<

данные изъяты>.

ООО 

<

данные изъяты> было создано в 2016 году с целью ведения сельского хозяйства. Она также являлась его учредителем и руководителем. Юридическим адресом Общества значился адрес её проживания. ООО 

<

данные изъяты> не вело финансово-хозяйственную деятельность, и в нём фактически никто не работал, в том числе и граждане 

<

данные изъяты>. У организации отсутствовали основные средства. В 2018 году данная компания была передана ФИО.

Поскольку ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> не были ликвидированы, в 2018-2022 годах она сдавала в налоговые органы нулевую отчетность (балансы, а также налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогооблажения, так как организации находились на УСН). Поскольку в указанных организациях граждане фактически не работали, декларации по НДФЛ она не представляла. Печати указанных организаций хранились у неё.

Ею всегда использовались абонентские номера № (на который в основном ей звонили граждане 

<

данные изъяты>), №. Указанные номера были известны многим гражданам 

<

данные изъяты>, которые проживали в г. Южно-Сахалинск. 

В 2017 году, когда она находилась в г. Южно-Сахалинск, с ней связалась гражданка 

<

данные изъяты> Ду Юйбинь (знакомая ФИО) и предложила оказывать услуги по оформлению приезжающих в г. Южно-Сахалинск граждан 

<

данные изъяты> на работу в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, которые фактически не должны были там работать. Ду Юйбинь была осведомлена о том, что ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> фактически не осуществляли финансово-хозяйственную деятельность. Поскольку у нее оставались печати ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> и ООО 

<

данные изъяты>, она решила согласиться на предложения Ду Юйбинь и оформлять требуемые миграционные документы на граждан 

<

данные изъяты> от ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> и ООО 

<

данные изъяты>, а затем, по доверенности от руководителей данных организаций, в том числе мнимых, которые она также подготавливала сама, представлять их в УВМ УМВД России по Сахалинской области, а в последующем, также по доверенности от названных ООО, получать разрешительные миграционные документы по результатам оказания государственных услуг (приглашения на въезд в РФ, разрешения на работу и визы), дающие право гражданам 

<

данные изъяты> законно пребывать на территории РФ под видом осуществления трудовой деятельности (работы по найму) в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>. При этом граждане 

<

данные изъяты> фактически работать в данных организациях не должны были и не смогли бы, поскольку фирмы не осуществляли никакой деятельности. Данные услуги она решила оказывать за денежное вознаграждение для личного обогащения.

По достигнутой между ними договоренности, Ду Юйбинь должна была выполнять следующие действия: осуществлять поиск граждан 

<

данные изъяты> или предлагать обращавшимся к ней за переводом документов гражданам 

<

данные изъяты>, помощь, за денежное вознаграждение, в оформлении разрешительных миграционных документов на трудовую деятельность (работу по найму) в РФ (информация между гражданами 

<

данные изъяты> должна была распространяться быстро, так как многие из них, зная, что есть возможность, без прихода в миграционную службу УВМ УМВД России по Сахалинской области и без заполнения каких-либо бланков и документов, получить готовые разрешительные миграционные документы на трудовую деятельность в РФ, хотели этой возможностью воспользоваться); получать у граждан 

<

данные изъяты> их паспорта, миграционные карты, другие миграционные документы, фотографии, фотоизображения которых, посредством ресурсов сотовой связи направлять ей для заполнения необходимых миграционных документов, а затем представлять их подлинники при личных встречах для предоставления ею в УВМ; осуществлять перевод паспортов граждан 

<

данные изъяты> на русский язык (поскольку она хорошо владела русским и китайским языками); ставить подписи от имени граждан 

<

данные изъяты>, руководителей ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> и (или) подписывать у граждан 

<

данные изъяты> отдельные документы, подготовку которых осуществляла она (Ри), включая мнимые трудовые договоры о приеме на работу в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> или ООО 

<

данные изъяты> конкретного иностранного гражданина; получать от граждан 

<

данные изъяты> денежные средства, желательно в наличной форме (часть - при подаче документов, оставшуюся часть - после выдачи УВМ разрешительных миграционных документов по предоставлению их иностранному гражданину). 

Ду Юйбинь не согласовывала с ней общую сумму, которую должен был заплатить каждый гражданин 

<

данные изъяты> за полный пакет оформленных ему разрешительных миграционных документов, но как она поняла эта сумма варьировалась от 100 000 рублей до 140 000 рублей, в зависимости от количества оформляемых каждому гражданину документов, а также от года. Ду Юйбинь предавала ей оговоренную сумму в размере 30 000 – 45 000 рублей от каждого иностранного гражданина в наличной или безналичной форме, плюс денежные средства для оплаты государственных пошлин (до 17 000 рублей за полный пакет документов), а оставшиеся денежные средства оставляла себе. После оформления всех разрешительных документов и передаче ею готовых документов Ду Юйбинь, последняя должна была возвращать их гражданам 

<

данные изъяты>.

В свою очередь, она должна была выполнять следующие действия: осуществлять подготовку, оформление и формирование пакетов документов, включая мнимые трудовые договоры, содержащих недостоверные сведения относительно трудоустройства иностранных граждан, от имени работодателей ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> (с использованием, в том числе, личной информации о руководителях организаций и печатей организаций) для предоставления в УВМ в целях получения государственных услуг по оформлению разрешительных миграционных документов иностранным гражданам для занятия трудовой деятельностью (работой по найму) в данных организациях (разрешений на привлечение и использование иностранных работников, приглашений на въезд в РФ иностранных граждан, разрешений на работу, виз на трудовую деятельность (работу по найму), включая их продление); оплачивать государственные пошлины на счет УМВД России по Сахалинской области, как со своих счетов, так и со счетов ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> за каждого иностранного гражданина (каждую услугу), денежные средства на которые вносились ею как их распорядителем (с целью оплаты государственных пошлин); лично представлять изготовленные ею вышеуказанные документы должностным лицам (специалистам) УВМ для получения вышеуказанных государственных услуг; по готовности документов получить их в УВМ и заполнять расписки от имени работодателей ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> о получении разрешительных миграционных документов на трудовую деятельность (работу по найму) конкретного иностранного гражданина по конкретной вышеуказанной государственной услуге. При этом, лица, являющиеся руководителями данных ООО, в том числе номинальными, не были осведомлены о совершаемых ею и Ду Юйбинь незаконных действий. 

Кроме того, до обращения в УВМ, она также должна была подавать от имени указанных организаций, выступая представителем работодателей, заявки в Центр занятости г. Южно-Сахалинск, являющийся территориальным подразделением Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области, о привлечении иностранных работников с целью выделения квот по тем или иным должностям для того, чтобы потом фиктивно трудоустроить иностранных граждан на эти должности. При этом заявки подавались не на конкретного иностранного гражданина, а на вид той или иной должности. 

Таким образом, в период времени с 2018 по 2023 годы она за денежное вознаграждение регулярно выступала представителем принимающей стороны трудовых мигрантов от имени работодателей ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> в отношении граждан 

<

данные изъяты>, пребывавших на территории Сахалинской области, для создания оснований законного их пребывания на территории РФ и самостоятельного занятия ими трудовой деятельность. 

С 2018 года по 2023 год (точные даты, месяцы не помнит) Ду Юйбинь систематически занималась поиском граждан 

<

данные изъяты> либо к ней обращались граждане 

<

данные изъяты> с целью получения разрешительных миграционных документов для осуществления трудовой деятельности (работы по найму) в целях законного пребывания на территории РФ в Сахалинской области, встречи с которыми происходили в определяемых ею местах, в разных частях города Южно-Сахалинска.

Ду Юйбинь получала у граждан 

<

данные изъяты> их паспорта, миграционные карты, фотокопии которых направляла ей посредством мессенджеров в локальной сети Интернет и предоставляла подлинники при личных встречах, которые проходили в разных местах города Южно-Сахалинска, сообщая при этом о каждом обратившемся иностранном гражданине, которому необходимо было получить разрешительные миграционные документы для осуществления трудовой деятельности в РФ. 

Учет денежных средств, которые передавали ей иностранные граждане (часть в момент обращения и передачи документов, часть – по результатам оказания УВМ услуг и передачи готовых разрешительных миграционных документов) велся Ду Юйбинь.

После получения от Ду Юйбинь документов ею, по месту жительства (

<

данные изъяты>), в период с 2018 по 2022 год, с использованием технических средств (компьютера, принтера), от имени работодателей ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> осуществлялась подготовка и печать нижеуказанных пакетов документов в зависимости от вида услуги, оформляемого на каждого иностранного гражданина, которые необходимо было предоставить в УВМ для получения государственной услуги и конкретных разрешительных миграционных документов, дающих право иностранному гражданину законно находиться на территории РФ и осуществлять трудовую деятельность (работу по найму).

Так, для получения в УВМ разрешений на привлечение и использование иностранных работников оформлялись следующие документы: заявление от имени генерального директора одной из организаций ООО 

<

данные изъяты>, ООО Саян», ООО 

<

данные изъяты> о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников; ходатайство от имени генерального директора одной из организаций ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> или ООО 

<

данные изъяты> о приеме документов на конкретного иностранного гражданина; ходатайство о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию; гарантийное письмо от имени генерального директора одной из организаций о том, что ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> или ООО 

<

данные изъяты> обязуется, в том числе, предоставить возможность для проживания иностранного гражданина по конкретному адресу в г. Южно-Сахалинск, обеспечить иностранного гражданина заработной платой ни ниже оплаты труда, установленного федеральным законом; проект мнимого трудового договора с иностранным гражданином с одним из работодателей ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>; доверенность от имени генерального директора одной из организаций на её имя.

Для получения разрешений на работу (по каждому конкретно гражданину) оформлялись следующие документы: заявление от имени генерального директора одной из организаций ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> об оформлении разрешения на работу конкретному иностранному гражданину. 

Для получения (продления) визы на трудовую деятельность (работу по найму) по каждому конкретно гражданину оформлялись следующие документы: визовая анкета; ходатайство от имени генерального директора одной из организаций на имя начальника УМВД России по Сахалинской области о выдаче, продлении или восстановлении визы для конкретного гражданина 

<

данные изъяты> в связи с заключением трудового договора; доверенность на свое имя; мнимый трудовой договор с иностранным гражданином с одним из работодателей ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>.

К каждому пакету документов на каждую конкретную государственную услугу по выдаче разрешительных миграционных документов она прилагала следующие документы, в том числе в копиях, как в отношении иностранных граждан, так и в отношении работодателей ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>: паспорт иностранного гражданина, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, миграционную карту; свой паспорт с регистрацией; учредительные и регистрационные документы организаций, включая выписку из ЕГРЮЛ; документ, подтверждающий оплату государственной пошлины. К заявлениям об оформлении разрешений на работу также прилагались медицинские документы иностранных граждан, сертификаты о владении русским языком. 

Во всех вышеуказанных заявлениях (ходатайствах), иных документах от имени генеральных директоров ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> и ООО 

<

данные изъяты> расписывалась Ду Юйбинь. На все документы, требующие заверения печатью, она ставила печати ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> и ООО 

<

данные изъяты>. 

Все вышеуказанные документы, которые предоставлялись в последующем в УВМ, содержали недостоверные сведения о трудовой деятельности в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> иностранных граждан 

<

данные изъяты>.

Вышеуказанные пакеты документов на каждого иностранного гражданина, в период с 2018 по 2023 год, она предоставляла в УВМ России по Сахалинской области (

<

данные изъяты>), куда приходила по записи через «Госуслуги» к определенному времени и сотруднику, указанных в талонах. Документы рассматривались в установленные сроки.

По готовности документов, она приходила в УВМ, брала талон и забирала паспорта иностранных граждан с вклеенными в них соответствующими визами с указанием срока их действия и трудовой деятельности в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> и ООО 

<

данные изъяты> либо разрешения на работу, оформленные в виде отдельного ламинированного документа на конкретного иностранного гражданина с указанием наименования организации, где иностранный гражданин должен был выполнять трудовые функции, либо получала приглашения на въезд в РФ и (или) разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Она сама ставила свою подпись о получении этих разрешительных миграционных документов на трудовую деятельность (работу по найму). Иностранные граждане с ней в УВМ не ходили, их присутствие не являлось обязательным. Все разрешительные миграционные документы по всем вышеуказанным государственным услугам она забирала в УВМ сама, как представитель ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>. 

Паспорта иностранным гражданам с вышеуказанными разрешительными миграционными документами на трудовую деятельность (работу по найму) в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> или ООО 

<

данные изъяты> она возвращала Ду Юйбинь, а та - конкретному гражданину 

<

данные изъяты> в разных местах г. Южно-Сахалинск по предварительному звонку о встрече. 

После чего, Ду Юйбинь передавала ей денежные средства в размере 30 000 – 45 000 рублей. Денежные средства, в основном, передавались наличными. Иногда, имели место разовые переводы денежных средств ей на карту №, номер которой был привязан к номеру ее телефона №. Всеми полученными денежными средствами она распоряжалась по своему усмотрению.

Точное количество граждан 

<

данные изъяты>, кому она с Ду Юйбинь оформила в УВМ разрешительные миграционные документы, назвать не может. 

(т. 2 л.д. 113-124, 171-179, т. 6 л.д. 146-167, т. 10 л.д. 140-147, т. 11 л.д. 41-45)

Согласно приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 03 октября 2024 года, ФИО признана виновной и осуждена, в том числе, за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и их незаконного пребывания в Российской Федерации, группой лиц по предварительному сговору, при обстоятельствах, приведенных в настоящем приговоре.

Согласно показаниям свидетеля ФИО, данным в ходе предварительного следствия и оглашенным в суде в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с ФИО они вместе учились в 

<

данные изъяты>, поддерживали приятельские отношения, и после окончания учебы периодически встречались. Ей известно, что ФИО являлась учредителем и руководителем ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, и что она занималась оформлением миграционных документов для иностранных граждан 

<

данные изъяты>. 

В 2018 году, возможно раньше, у неё возникли проблемы с работой, и ФИО предложила помогать ей в заполнении отдельных бланков документов на иностранных граждан (трудовых мигрантов 

<

данные изъяты>, пообещав заработную плату в размере около 30 000 рублей в месяц. На предложение ФИО она согласилась. Ей был предоставлен кабинет 

<

адрес>. В её обязанности входило заполнение бланков заявлений (ходатайств) от имени работодателей ООО 

<

данные изъяты>, возможно и ООО 

<

данные изъяты> и ООО 

<

данные изъяты>, где принимающей стороной выступала ФИО. Образец заполнения данных бланков предоставила ФИО. Она заполняла бланки заявлений на продление виз и (или) ходатайства (заявления) о приглашении на въезд или разрешений на привлечение и использование иностранных работников; информацию для заполнения брала из паспортов иностранных граждан 

<

данные изъяты> и миграционных документов, которые ей передавались ФИО Также передавала ей денежные средства для того, чтобы она производила оплату государственных пошлин в УМВД для получения разрешительных миграционных документов. Возможно, несколько раз, по доверенности от ФИО она получала в УВМ УМВД России по Сахалинской области готовые документы, которые передавала ФИО

У ФИО она проработала несколько месяцев, после чего ФИО сказала, что в её услугах больше не нуждается.

Работая у ФИО, она познакомилась с гражданкой 

<

данные изъяты> Ду Юйбинь, которая вместе с ФИО занимались оформлением разрешительных миграционных документов для граждан 

<

данные изъяты>.

(т. 10 л.д. 131-134)

Из показаний свидетеля ФИО, данных им в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что он является гражданином 

<

данные изъяты>. В 2006 году он впервые прибыл в Российскую Федерацию, а именно в Сахалинскую область, на заработки. В 2014 году он познакомился с гражданкой 

<

данные изъяты> Ду Юйбинь, которая, как он узнал от своих знакомых, занималась оформлением разрешительных миграционных документов, в том числе разрешений на работу, виз, включая их продление, на трудовую деятельность, дающих право 

<

данные изъяты> работать в России и законно пребывать в Российской Федерации. Поскольку ему необходимо было официально находиться в РФ, он обратился к Ду Юйбинь. После знакомства она сообщила свой номер телефона +№, который он сохранил в контактах своего телефона под именем «ФИО», написанном на 

<

данные изъяты> языке. 

После этого он около шести раз обращался к Ду Юйбинь в целях оформления разрешительных миграционных документов на трудовую деятельность, за что платил ей денежные средства в суммах, которые озвучивала Ду Юйбинь, от 120 000 рублей до 140 000 рублей за один пакет разрешительных миграционных документов. С Ду Юйбинь он созванивался по телефону, а также переписывался путем сообщений в социальной сети WeChat (идентификатор №), обращался к ней «сестра».

Начиная с февраля 2020 года он переписывался с Ду Юйбинь по вопросам получения визы (разрешения на работу), в ходе которой Ду Юйбинь просила передать его фотоизображения, необходимые для оформления в УВМ УМВД России по Сахалинской области данных документов, а также перевести ей половину стоимости указанных услуг. Когда он написал Ду Юйбинь, что деньги сможет перевести ей в апреле, она ответила, что для того чтобы подать документы, нужно платить деньги. В указанный период времени он сначала был зарегистрирован 

<

адрес>, где принимающей стороной выступала Ри ФИО, затем по адресу: 

<

данные изъяты>, где принимающей стороной также выступала Ри ФИО (ООО 

<

данные изъяты>), с которой на тот момент он знаком не был.

В июле 2020 года он получил в г. 

<

адрес> новый паспорт, который, вернувшись в г. Южно-Сахалинск, предоставил Ду Юйбинь, чтобы она организовала продление визы. В дальнейшем, Ду Юйбинь сообщила ему время, в которое ему нужно было прийти в миграционную службу, и предупредила, что там его будет встречать ФИО. Явившись в миграционную службу в указанное Ду Юйбинь время, его встретила женщина азиатской внешности, которой, как он понял, была ФИО, показала ему кабинет на втором этаже, куда нужно было зайти. Он зашел в кабинет, расписался в каких-то документах и ушел. Затем, Ду Юйбинь передала ему паспорт, в который была вклеена многократная виза № сроком действия с 14.09.2020 по 26.07.2021, действительной без фотографии, в которой была указана работа по найму в ООО 

<

данные изъяты> г. Южно-Сахалинск. Указанное ООО ему известно не было и он в ней никогда не работал. С Ду Юйбинь он рассчитался наличными денежными средствами в сумме 120 000 рублей. 

Весной 2021 года Ду Юйбинь по его просьбе готовила документы для получения ему разрешения на работу. При этом она просила сфотографировать визу и дать ей хотя бы 30 000 рублей. В назначенное Ду Юйбинь время, в один из дней июля 2021 года, он пришел в миграционную службу, где его снова встречала ФИО. Он зашел в кабинет и расписался в каких-то документах. Потом, Ду Юйбинь передала ему паспорт, в котором на стр. 15 имелась новая виза №, основанием выдачи которой являлась трудовая деятельность в ООО 

<

данные изъяты>, где он фактически не работал. За продление разрешительных документов на трудовую деятельность, в том числе визы, он передал Ду Юйбинь наличные денежные средства в сумме 120 000 рублей. 

В июле 2022 года он вновь захотел продлить визу и другие миграционные документы на трудовую деятельность, в связи с чем, снова обратился к Ду Юйбинь посредством переписки в сети WeChat. Ду Юйбинь сообщила, что это будет стоить 138 000 рублей, и написала номер телефона (№) на который ему нужно перевести деньги (сначала предоплату в размере 31 000 рублей). В это время Ду Юйбинь не было в России. 09 июля 2022 года он через 

<

данные изъяты> Онлайн перевел предоплату по указанному номеру, получателем которой значилась «ФИО».

Ду Юйбинь ему сказала, что теперь все вопросы он будет решать с ФИО, и сообщила её номер телефона (№), который он сохранил в контактах своего телефона на 

<

данные изъяты> языке под именем «ФИО». Тогда он понял, что ФИО – это ФИО, у которой он когда-то был зарегистрирован по месту пребывания. Позвонив по указанному номеру, он договорился с ФИО о встрече на улице 

<

адрес>. Встретившись в назначенное время, он передал ФИО свой паспорт и фотографии, и та сказала, что позвонит, когда все будет готово. 

Через несколько дней ему позвонила ФИО и попросила подойти к зданию миграционной службы 

<

адрес>. При встрече она проводила его в кабинет на 2 этаже, где он подписал какие-то документы, не зная их содержания, так как не умеет читать по-русски, после чего ушел. Через несколько дней ему вновь позвонила ФИО и сказала, что нужно прийти в миграционную службу и забрать разрешительные миграционные документы на трудовую деятельность, с продленной визой. В назначенное время он встретился с ФИО в миграционной службе, опять расписался в каких-то документах, а через несколько дней получил в указанном Ду Юйбинь месте – в магазине ремонта телефонов, расположенном 

<

адрес>, оригинал своего паспорта, разрешение на работу, миграционную карту, отрывную часть уведомления о пребывании в РФ. В паспорт была вклеена новая виза №, основанием выдачи которой явилась трудовая деятельность в ООО 

<

данные изъяты>, в котором он по-прежнему никогда не работал. 

В конце июля 2022 года Ду Юйбинь написала ему в WeChat, чтобы он быстрее отправил ФИО деньги. 06 августа он через 

<

данные изъяты> Онлайн осуществил перевод оставшейся суммы за визу в размере 107 000 рублей по номеру, который ему писала Ду Юйбинь, то есть на счет ФИО, и сразу же отправил Ду Юйбинь скриншот перевода. 

В марте 2023 года он в очередной раз прибыл на Сахалин из 

<

данные изъяты>, вместе со своим братом ФИО. Поскольку им нужно было в РФ 10.03.2023 авиарейсом через КПП аэропорта 

<

адрес>. Потом приехал. Поскольку ему нужно снова было встать на миграционный учет, он позвонил ФИО и попросил её сделать уведомления о прибытии, что последней и было впоследствии сделано (в уведомлениях о прибытии принимающей стороной выступала ФИО).

(т. 1 л.д. 72-83, т. 10 л.д. 34-49)

Согласно показаниям свидетеля ФИО, данным в ходе предварительного следствия и оглашенным в суде в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, он является гражданином 

<

данные изъяты>, и ежегодно прилетает в город Южно-Сахалинск на заработки. В городе Южно-Сахалинске он познакомился с гражданкой 

<

данные изъяты> Ду Юйбинь, которая, как ему было известно от соотечественников, помогала гражданам 

<

данные изъяты> получать визовые документы для законного нахождения на территории города Южно-Сахалинска, и соответственно в России. С Ду Юйбинь он, как и все его соотечественники, встречался на рынке. Она говорила, что за денежное вознаграждение может помочь гражданам 

<

данные изъяты> получить визы на трудовую деятельность; кто ей в этом помогал она не рассказывала. С Ду Юйбинь он общался в основном лично или в WeChat (социальная сеть).

В период с 2019 года по 2022 год ему были оформлены и вклеены в паспорт следующие визы: однократная №, на работу по найму в ООО 

<

данные изъяты> (г. Южно-Сахалинск); многократная №, на работу по найму в ООО 

<

данные изъяты> (г. Южно-Сахалинск); многократная №, на трудовую деятельность в ООО 

<

данные изъяты> (г. Южно-Сахалинск). 

Данные визы давали ему право законно находиться на территории России и работать в городе Южно-Сахалинске. При этом в ООО 

<

данные изъяты> он фактически не работал. Перед получением указанных виз он встречался с Ду Юйбинь на улице города Южно-Сахалинска, в районе рынка, отдавал свои документы (паспорт, миграционную карту, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина); потом Ду Юйбинь приносила ему на подпись какие-то документы на русском языке, а последующем возвращала ему паспорт, в котором уже были вклеены вышеуказанные визы. За каждую визу он передавал Ду Юйбинь наличными денежные средства в сумме, примерно, около 110 000 рублей. Ду Юйбинь всегда говорила, что за все нужно платить, просто так никто никакие документы оформлять не будет.

От Ду Юйбинь ему также было известно о том, что помогает иностранным гражданам 

<

данные изъяты> оформлять визы ФИО.

(т. 3 л.д. 45-50) 

Согласно показаниям свидетеля ФИО, данным в ходе предварительного следствия и оглашенным в суде в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, он является гражданином 

<

данные изъяты>, и ежегодно прилетает в город Южно-Сахалинск на заработки. 

Ранее, в период с 2019 по 2022 год, он ежегодно получал визы на трудовую деятельность (работу по найму) от ООО 

<

данные изъяты>, где фактически трудовую деятельность не осуществлял. Поскольку в июле 2023 года он получил новый паспорт, в нем отсутствуют сведения о данных визах. 

Документы на оформление и получение визы на трудовую деятельность в ООО 

<

данные изъяты> ему, как и многим другим гражданам 

<

данные изъяты>, помогала получать его знакомая Ду Юйбинь. Все встречи с Ду Юйбинь, в основном, происходили на улице, в районе 

<

адрес>. Ду Юйбинь забирала паспорта и миграционные документы граждан 

<

данные изъяты>, а потом возвращала их с вклеенными в них визами от ООО 

<

данные изъяты>. Эта услуга была платной. Он лично передавал Ду Юйбинь наличными денежные средства в суммах от 70 000 рублей до 110 000 рублей, при получении у неё паспорта. Ду Юйбинь говорила, что деньги за визы она отдавала семье ФИО.

(т. 3 л.д. 63-67)

Согласно показаниям свидетеля ФИО, данным в ходе предварительного следствия и оглашенным в суде в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, она является гражданкой 

<

данные изъяты>, жила и работала в городе Южно-Сахалинске, куда приезжала в сезонный период для посадки и уборки урожая. Много лет назад она познакомилась с гражданской 

<

данные изъяты> Ду Юйбинь, которую по-русски звали ФИО, проживающей в городе Южно-Сахалинске. От своих соотечественников она узнала, что ФИО за деньги помогала гражданам 

<

данные изъяты> в оформлении миграционных документов, включая прописку, разрешение на работу (на трудовую деятельность), переводила паспорта на русский язык. Ду Юйбинь неоднократно оказывала ей помощь в получении миграционных документов на проживание и трудовую деятельность в городе Южно-Сахалинске. Встречались они в городе Южно-Сахалинске, 

<

адрес>. Так, через Ду Юйбинь, она получала визы на трудовую деятельность и работу по найму от имени ООО 

<

данные изъяты> (виза №), которые вклеены в её паспорт. За каждую визу она платила Ду Юйбинь наличными в сумме, около, 120 000 рублей. При этом в ООО 

<

данные изъяты> она никогда не работала. Ду Юйбинь говорила, что оформлением документов и работой с «миграционкой» занимается ФИО. 

(т. 3 л.д. 90-94)

Согласно показаниям свидетеля ФИО, данным в ходе предварительного следствия и оглашенным в суде в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, он является гражданином 

<

данные изъяты>, и на протяжении 15-17 лет приезжает на заработки в город Южно-Сахалинск. Несколько лет назад он познакомился с 

<

данные изъяты> Ду Юйбинь (

<

данные изъяты>), которая проживала в городе Южно-Сахалинске, и помогала 

<

данные изъяты> в получении документов по пропискам в г. Южно-Сахалинск, трудовых виз, а также в переводе паспортов на русский язык. Фактически подготовкой необходимых документов для миграционного учета граждан 

<

данные изъяты>, получения ими виз на трудовую деятельность в г. Южно-Сахалинск занималась знакомая ФИО – ФИО. С ФИО он встречался 

<

адрес>; списывался по сети Интернет в 

<

данные изъяты>. 

Таня помогла ему через ФИО получить визы на трудовую деятельность и работу по найму от имени ООО 

<

данные изъяты>, а именно визу 

<

данные изъяты>. За каждую визу он платил Ду Юйбинь наличными около 120 000 рублей. В ООО 

<

данные изъяты> он никогда трудовую деятельность не осуществлял.

Паспорт и миграционные документы он отдавал Ду Юйбинь, у неё же и забирал эти документы но уже с визами. Передача документов происходила 

<

адрес>.

(т. 3 л.д. 96-100)

Из показаний свидетеля ФИО, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что он является гражданином 

<

данные изъяты> и ежегодно приезжает в город Южно-Сахалинск на заработки.

В 2018 году он познакомился с гражданкой 

<

данные изъяты> Ду Юйбинь, проживающей в городе Южно-Сахалинске, которая помогала гражданам 

<

данные изъяты> получить в миграционной службе документы для законного пребывания и работы в РФ. Ду Юйбинь знали все 

<

данные изъяты>, проживающие на Сахалине. Первый раз он позвонил Ду Юйбинь по телефону (№) и они договорились о встрече. Места их встреч называла Ду Юйбинь. При встрече, где точно не помнит, он сказал, что ему нужно официально устроиться на работу и получить приглашение на въезд в РФ, а также разрешение на работу и визу. В ходе разговора с Ду Юйбинь он понял, что она является чьим-то посредником или помощником. Ду Юйбинь сказала, что после того, как они (имея в виду себя и еще кого-то), сделают ему документы на трудовую деятельность, то можно будет работать в России в течение года, а затем ежегодно продлевать визы и получать новые разрешения на работу и приглашение на въезд. На его вопрос о том, сколько он должен будет за это заплатить, Ду Юйбинь озвучила сумму, около, 100 000 - 130 000 рублей (точно не помнит), и предупредила, что миграционные документы будут готовы через 2-3 месяца. Также, Ду Юйбинь сказала, что он должен передать половину от всей суммы, а по готовности остальные деньги, и что в случае, если он откажется от оформления документов, часть полученных денег возвращена не будет. Он сразу же передал Ду Юйбинь свой китайский паспорт, миграционную карту, и наличные денежные средства в сумме 50 000 - 70 000 рублей. В течение недели Ду Юйбинь вернула ему паспорт с миграционной картой, и принесла на подпись какие-то документы. Спустя 2-3 месяца, он созвонился с Ду Юйбинь и они договорились о встрече. В назначенное время, он встретился в городе Южно-Сахалинске (точное место не помнит) с Ду Юйбинь, и последняя передала ему пакет документов (приглашение на въезд в РФ, разрешение на работу и визу, вклеенную в его китайский паспорт, который она за несколько дней повторно у него брала, чтобы вклеить визу). Получив документы он передал Ду Юйбинь вторая часть денежной суммы в размере 50 000 – 70 000 рублей. Вклеенная в его паспорт виза была выдана для осуществления трудовой деятельности в ООО 

<

данные изъяты> на 2018-2019 годы. Указанная организация ему была не известна, в ней он никогда не работал.

В период с 2019 года по 2022 год, он таким же способом через Ду Юйбинь оформлял за денежное вознаграждение в размере от 100 000 до 130 000 рублей, приглашения на въезд в РФ, разрешения на работу и продлевал визы на трудовую деятельность. В его паспорт ежегодно вклеивались визы на трудовую деятельность в ООО 

<

данные изъяты>. В разрешениях на работу также было указано ООО 

<

данные изъяты>. В ООО 

<

данные изъяты> он никогда трудовую деятельность не осуществлял. 

Когда Ду Юйбинь забирала у него документы и возвращала их, она говорила, что документы в миграционную службу передает ФИО. Он думал, что ФИО и есть начальник Ду Юйбинь. 

Деньги он передавал Ду Юйбинь в основном наличными, но иногда, по просьбе Ду Юйбинь, переводил на номера чьих-то банковских карт, озвученные Ду Юйбинь. 

Обычно, перед тем как у него заканчивались сроки разрешительных миграционных документов на трудовую деятельность, в том числе визы, Ду Юйбинь сама звонила ему или писала в мессенджере «

<

данные изъяты>» и говорила об этом. После этого он направлял ей посредством сети Интернет фото своего паспорта и миграционных документов, фотографии. Один раз, когда он продлевал визу сроком действия с 26.07.2022 по 25.07.2023, Ду Юйбинь написала, чтобы подлинники своих документов он отнес в магазин в одном из торговых центров 

<

адрес>. В мае-июне 2022 года в назначенный день он отнес свои документы и оставил их там, а в июле 2022 года оттуда же и забрал их. Сам лично в миграционную службу он никогда не приходил.

(т. 5 л.д. 14-20, т. 10 л.д. 153-156)

Согласно показаниям свидетеля ФИО, данным в ходе предварительного следствия и оглашенным в суде в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, он является гражданином 

<

данные изъяты>, и на протяжении 8 лет прилетает на заработки в город Южно-Сахалинск. Примерно в 2017-2018 году он познакомился с Ду Юйбинь, которая за денежное вознаграждение помогала гражданам 

<

данные изъяты> получить необходимые разрешительные миграционные документы для нахождения и осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в частности Сахалинской области. В один из дней он связался с Ду Юйбинь по мессенджеру 

<

данные изъяты> и договорился о встрече. При встрече он сказал Ду Юйбинь, что ему нужна помощь в получении миграционных документов разрешительных для занятия трудовой деятельностью в г. Южно-Сахалинск. Ду Юйбинь сказала, что ему нужно будет ей заплатить наличными денежные средства в сумме примерно 100 000 рублей, не меньше, при этом часть сразу, а оставшуюся при получении разрешительных документов. Он согласился, передал ей свой паспорт, миграционную карту и денежные средства в обозначенной сумме. Через несколько дней, ему позвонила или написала в мессенджере Ду Юйбинь, и сообщила, что документы готовы и их можно забрать. В назначенное время он встретился с Ду Юйбинь, забрал у неё свой паспорт с визой, а также разрешение на работу, и передал ей оставшуюся часть денег. В визе и разрешении на работу была указана организация ООО 

<

данные изъяты>, в которой он фактически никогда не работал. 

Через год он выехал из России, а потом снова вернулся, и вновь обратился к Ду Юйбинь для получения разрешительных миграционных документов на трудовую деятельность в РФ. Всё проходило таким же образом: он приносил Ду Юйбинь в назначенное место свой паспорт, миграционную карту, отдавал часть денег, а когда забирал готовые документы отдавал оставшуюся часть денег. В визе и разрешении на работу была также указана организация ООО 

<

данные изъяты>.

Таким способом он получал через Ду Юйбинь разрешительные документы на трудовую деятельность в РФ в последующие годы, до 2020 года. Суммы денежных средств, которые составляли от 100 000 до 140 000 рублей, он передавал наличными лично Ду Юйбинь. Каждый год сумма, которую просила у него Ду Юйбинь за оформление разрешительных миграционных документов на трудовую деятельность, увеличивалась. 

(т. 6 л.д. 72-77)

Согласно показаниям свидетеля ФИО, данным в ходе предварительного следствия и оглашенным в суде в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, он является гражданином 

<

данные изъяты>, и с 2000 года ежегодно приезжает в г. Южно-Сахалинск на заработки. Примерно в 2018 году, через своих земляков он познакомился с гражданкой 

<

данные изъяты> Ду Юйбинь, которая также проживала в г. Южно-Сахалинск и помогала гражданам 

<

данные изъяты> встать на миграционный учет и получить разрешительные документы на трудовую деятельность в РФ. При первой встрече с Ду Юйбинь последняя ему сказала, что получить разрешение на работу и визу на трудовую деятельность, то есть оформить полный пакет разрешительных документов с подачей их в миграционную службу, возможно за денежное вознаграждение в сумме, примерно, 100 000 рублей. При этом часть денег нужно передать сразу с паспортом и миграционной картой, а оставшуюся часть денег после оформления и получения всех документов. На условия Ду Юйбинь он согласился, передал ей необходимую сумму денежных средств, свои паспорт и миграционную карту. Ду Юйбинь он звонил по номеру телефона №, который он сохранил в своем телефоне под именем «Ду». Спустя некоторое время ему позвонила Ду Юйбинь и сообщила о готовности документов. Встретившись с Ду Юйбинь в назначенном месте, он передал ей оставшуюся часть денежных средств и забрал документы. В бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина, разрешении на работу и в визе принимающей стороной было указано ООО 

<

данные изъяты>, о которой он ничего не знал и фактически там не работал и не намеревался это делать. По окончании срока действия миграционных документов он выехал из России, а через некоторое время вновь приехал.

До 2020 года он ежегодно обращался к Ду Юйбинь за помощью в получении разрешительных миграционных документов на трудовую деятельность, и всё происходило по вышеуказанной схеме; в документах было также указано ООО 

<

данные изъяты>.

(т. 6 л.д. 86-89)

Свидетель ФИО, показания которой были оглашены в суде в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, на допросе в ходе предварительного следствия пояснила, что с 2014 года состоит в должности начальника управления внутренней и внешней трудовой миграции Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области, которое осуществляет реализацию государственной политики Российской Федерации в сфере занятости населения и труда, и в её обязанности входит, в том числе, выдача заключений о целесообразности привлечения, использования иностранных работников; сбор заявок на квоту на выдачу разрешений на работу иностранным работникам; организация деятельности межведомственной комиссии по привлечению и использованию иностранных работников; реализация положений законодательства РФ о занятости в части привлечения работников из других субъектов Российской Федерации. Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим деятельность Агентства в сфере занятости, является Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствии с которым Агентство выдает заключения о целесообразности привлечения использования иностранных работников. Основным законом, регламентирующим привлечение и использование иностранных работников, является Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Порядок оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных граждан утвержден Приказом Министерства труда Российской Федерации от 24.10.2014 № 795н.

Так, в соответствии с Порядком, Агентством, были выданы заключения о целесообразности привлечения иностранных работников из 

<

данные изъяты> в том числе, в 2018 году: ООО 

<

данные изъяты> - 54 граждан; ООО 

<

данные изъяты> - 24 граждан; ООО 

<

данные изъяты> - 31 гражданин; в 2019 году: ООО 

<

данные изъяты> - 48 граждан; ООО 

<

данные изъяты> - 25 граждан; ООО 

<

данные изъяты> - 27 граждан; в 2020 году: ООО 

<

данные изъяты> - 26 граждан; ООО 

<

данные изъяты> - 10 граждан; ООО 

<

данные изъяты> - 16 граждан; в 2021 году: ООО 

<

данные изъяты> - 18 граждан; ООО 

<

данные изъяты> - 2 гражданина; ООО 

<

данные изъяты> - 12 граждан; в 2022 году: ООО 

<

данные изъяты> - 11 граждан; ООО 

<

данные изъяты> - 1 гражданина; ООО 

<

данные изъяты> - 12 граждан. 

В 2018-2022 годах выдано 10 заключений о нецелесообразности привлечения 10 иностранных работников вышеуказанными компаниями (ООО 

<

данные изъяты> – 8 человек, ООО 

<

данные изъяты> – 2 человека), в связи с наличием российских граждан, имеющих необходимую профессиональную квалификацию или уровень профессиональной подготовки, и зарегистрированных в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы.

Одним из оснований выдачи положительного заключения, является наличие соответствующих вакансий в центрах занятости населения Сахалинской области. 

За один месяц до обращения с заявлениями (ходатайствами) в УВМ УМВД России по Сахалинской области, работодатели должны заявить в центр занятости населения Сахалинской области вакансии по соответствующим профессиям, на которые предполагается привлечение иностранных работников. 

Таким образом, Агентством были выданы заключения работодателям ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> по перечню профессий, на которых квота не распространяется. Соответственно данные организации в установленном порядке подали соответствующие заявления в территориальные центры занятости населения Сахалинской области, содержащие сведения о потребности в работниках, с указанием профессий и требований, предъявляемых к ним в соответствии с требованиями Порядка.

При рассмотрении запросов УВМ УМВД России по Сахалинской области, Агентство с работодателями не взаимодействует, заключения готовятся на основании предложений территориального центра занятости Сахалинской области; полномочиями по проведению проверок фактического осуществления деятельности работодателями, ни Агентство, ни центры занятости, не наделены.

В соответствии с Правилами определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 №, Агентство принимает заявки от работодателей (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) на определение потребности в иностранных работниках (на квоту), которые выносятся на рассмотрение межведомственной региональной комиссии, в состав которой входят: представители налоговой службы, УВМ УМВД России по Сахалинской области, Агентства, Министерства экономического развития Сахалинской области, представители трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, государственная инспекция труда Сахалинской области. По итогам рассмотрения заявок, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляются предложения в потребности иностранных работников Сахалинской области с указанием конкретных профессий в разрезе работодателей и по странам. По результатам рассмотрения федеральной комиссией Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации издается приказ об утверждении квоты конкретному работодателю, с указанием конкретных должностей и страны из которой привлекаются работники.

В 2018 году ООО 

<

данные изъяты> вышеуказанным способом утверждена квота в количестве 24 работников из 

<

данные изъяты> по рабочим профессиям (выдано заключений на привлечение иностранных работников в количестве 22 работников). В 2018 году ООО 

<

данные изъяты> вышеуказанным способом утверждена квота в количестве 15 работников из 

<

данные изъяты> по профессии «овощевод» (выдано заключений на привлечение иностранных работников в количестве 15 работников). В 2018 году ООО 

<

данные изъяты> квота в соответствии с указанными Правилами не выделялась. В 2019 году ООО 

<

данные изъяты> вышеуказанным способом утверждена квота в количестве 14 работников из 

<

данные изъяты> по профессии «овощевод» (выдано заключений на привлечение иностранных работников в количестве 14 работников). В 2019 году ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> квота в соответствии с указанными Правилами не выделялась. В 2020-2023 годах ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> квота в соответствии с указанными Правилами не выделялась.

При рассмотрении заявок работодателей, Агентство взаимодействует с представителями работодателей в части приема заявки (на предмет соответствия требованиям их заполнения); полномочиями по проведению проверок фактического осуществления деятельности работодателями, Агентство не наделено. 

(т. 3 л.д. 160-165, т. 4 л.д. 68-70)

Согласно показаниям свидетеля ФИО, данным ею в ходе предварительного следствия и оглашенным в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, в УВМ УМВД России по Сахалинской области, где она состоит в должности заместителя руководителя, функционируют следующие отделы: отдел миграционного контроля, отдел виз и приглашений, отдел по приобретению гражданства и вынужденного переселения, отдел информационного контроля, регистрационно-паспортный отдел, адресно-паспортный отдел, отдел трудовой миграции, организационно-методический отдел, которые занимаются, в том числе миграционным учетом иностранных граждан. Основными нормативными актами, которыми руководствуется УВМ в части миграционного учета иностранных граждан являются: Федеральный закон Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденный Приказом МВД России от 29.09.2020 № 677, и Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденный Приказом МВД России от 21.09.2017 № 735.

Все иностранцы имеют 5 основных категорий: временно пребывающие, то есть иностранные лица, которые пересекли границу РФ и имеют действительные документы для пребывания на территории РФ, срок которых указан в ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ; временно проживающие иностранные граждане, то есть те лица, которым разрешено проживание в РФ на 3 года в соответствии со ст. 6 Федерального закона №115-ФЗ; постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане по видам на жительство в течение 5 лет, срок которого может продлеваться; трудовые мигранты (визовый въезд) - высококвалифицированные специалисты, заработная плата которых составляет не менее 168 000 рублей в месяц; квалифицированные специалисты (перечень должностей предоставляется Агентством по труду и занятости населения Сахалинской области); трудовые мигранты, (работающие по трудовому договору (страны входящие в состав ЕвроЗЭС); временно пребывающие иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность у физических лиц и юридических лиц, имеющие патент на трудовую деятельность (безвизовый въезд). 

Иностранный гражданин, въезжающий на территорию РФ в визовом порядке, может находиться на территории РФ срок, не превышающий срок действия визы. Для граждан, прибывающих в визовом порядке необходимо обязательно приглашение на въезд приглашающей стороны, оформленное в соответствии с требованиями Федерального закона № 114-ФЗ. 

Временно пребывающий иностранный гражданин при подаче определенных документов в УВМ (УФМС) может получить разрешение на работу, срок действия которого составляет 1 год либо патент (разрешение на работу у физических лиц и юридических лиц, а также ИП). 

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Основанием для выдачи иностранному гражданину визы является приглашение на въезд в Российскую Федерацию, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по ходатайству юридических лиц, в уведомительном порядке вставших на учет в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальном органе.

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются, в том числе на деловые, учебные, рабочие.

Иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации или осуществляющему такую деятельность, обыкновенная рабочая виза оформляется как многократная и выдается на срок действия соответственно заключенного трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года со дня въезда этого иностранного гражданина в Российскую Федерацию с последующим продлением срока действия указанной визы на срок действия соответственно заключенного трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого продления. 

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приглашающей иностранного гражданина стороной выступает юридическое лицо, имеющее в соответствии с федеральным законом право обращаться с ходатайством об оформлении приглашения на въезд в Российскую Федерацию, и организации, по ходатайству которых выдано приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, въехавшему в Российскую Федерацию по визе, выданной на основании такого приглашения.

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного работника, за исключением иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом по ходатайству о выдаче приглашения, поданному работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствующий орган.

Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного работника. Одновременно с приглашением в целях осуществления трудовой деятельности работодателю или заказчику работ (услуг) выдается разрешение на работу для каждого иностранного работника.

При рассмотрении ходатайства о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в федеральном органе исполнительной власти в сфере миграции сведений наличие у работодателя или заказчика работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено Федеральным законом или такое разрешение не было представлено работодателем или заказчиком работ (услуг) самостоятельно.

Регламентом № 735 установлено, что заявителем является приглашающая сторона – юридическое лицо. Результатом предоставления государственной услуги является оформление или выдача приглашения или принятие решения об отказе в оформлении или выдаче приглашения.

Основаниями для отказа в выдаче приглашения, в том числе является представление приглашающей стороной ложных сведений о себе или о приглашенном иностранном гражданине. 

УВМ не наделено полномочиями по проверке деятельности юридических лиц, коим являлось ООО 

<

данные изъяты>, в части осуществления ими финансово-хозяйственной деятельности. 

(т. 3 л.д. 149-159)

Из показаний свидетеля ФИО, данных им в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что с 2006 года проходил службу в УВМ УМВД России по Сахалинской области, с 2017 до 2022 года в должности заместителя начальника УВМ. Отдел миграционного контроля УВМ осуществляет контроль за пребыванием иностранных граждан на территории РФ, руководствуясь, в том числе Положением об отделе. По факту выявленных нарушений миграционного законодательства РФ отделом иммиграционного контроля УВМ совместно с сотрудниками УФСБ России по Сахалинской области проводились проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: 

<

данные изъяты>, в ходе которых установлено, что 4 иностранных гражданина 

<

данные изъяты> ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, въехавшие в РФ по приглашению ООО 

<

данные изъяты>, с которыми были заключены соответствующие трудовые договоры с данной организацией, были поставлены на миграционный учет по указанному адресу, являющемуся складским нежилым помещением. Представитель ООО 

<

данные изъяты> ФИО поясняла, что ООО 

<

данные изъяты> выступало приглашающей стороной данных иностранных граждан, которые были трудоустроены; согласилась с отдельными нарушениями жилищного законодательства и обещала устранить выявленные нарушения в части обеспечения местом проживания данных иностранных граждан. По итогам проверок ООО 

<

данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ. ФИО были представлены документы, включая, регистрационные, учредительные, трудовые договоры с работниками, ведомости о выплате заработной платы, миграционные разрешительные документы иностранных граждан на трудовую деятельность (работу по найму) в ООО 

<

данные изъяты>. В ходе проведенных проверок у сотрудников отдела иммиграционного контроля УВМ, не возникло вопросов и сомнений, связанных с фактической трудовой деятельностью данных граждан в ООО 

<

данные изъяты>. В связи с чем у сотрудников отдела иммиграционного контроля не возникло вопросов и сомнений, связанных с фактической трудовой деятельностью данных граждан в ООО 

<

данные изъяты>. В ходе проверки сотрудники отдела иммиграционного контроля УВМ не были наделены полномочиями по проверке достоверности представленных работодателем документов, в том числе трудовых договоров. 

В период с 01.01.2018 по 12.01.2022 (дата его увольнения) сотрудниками отдела разрешительно-визовой работы и отдела внешней и трудовой миграции УВМ неоднократно оказывались услуги по выдаче работодателям ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, как принимающей (приглашающей) стороне, разрешительных миграционных документов на трудовую деятельность (работу по найму) иностранных граждан 

<

данные изъяты> в указанных организациях, а именно: разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу, приглашений на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, виз (продлении, восстановлении). Информацией о том, что ООО 

<

данные изъяты>, ООО «

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> фактически не осуществляли финансово-хозяйственную деятельность, а иностранные граждане 

<

данные изъяты>, получившие вышеуказанные разрешительные миграционные документы на трудовую деятельность (работу по найму), фактически не работали в данных организациях, то есть незаконно пребывали на территории РФ, он не владел. 

(т. 6 л.д. 42-61, т. 8 л.д. 5-12)

Согласно показаниям свидетеля ФИО, данным им в ходе предварительного следствия и оглашенным в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с июля 2016 года по 01 апреля 2022 года он работал в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Сахалинской области в должности заместителя начальника. К функциям указанного отдела относилось выполнение, в том числе государственного контроля и надзора за пребыванием иностранных граждан на территории РФ. Им, как инспектором отдела, на основании распоряжений руководителя УВМ проводились проверочные мероприятия по четырем административным правонарушениям, по факту проверки режима пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности в ООО 

<

данные изъяты>. В ходе проверочных мероприятий был установлен факт проживания 4 иностранных граждан 

<

данные изъяты> в складском помещении по адресу: 

<

данные изъяты>, которое, по представленным представителем работодателя ФИО, находилось у ООО 

<

данные изъяты> в аренде. ФИО были представлены учредительные и регистрационные документы ООО 

<

данные изъяты>, платежные ведомости о выплате заработной платы иностранным гражданам и трудовые договоры, заключенные с ними. Все миграционные документы на трудовую деятельность иностранных граждан в ООО 

<

данные изъяты> были в порядке, то есть у них имелись разрешения на работу и действительные визы. Достоверность представленных документов ООО 

<

данные изъяты> не вызвала у него никаких сомнений. С ФИО и иностранных граждан брались объяснения, в ходе которых иностранные граждане пояснили, что занимаются ремонтом машин (покраска, шпатлевка), потому сомнений о том, что они не осуществляют трудовую деятельность в ООО 

<

данные изъяты> не возникло. В связи с чем, он не инициировал направление запрос в органы и организации, а также иные проверочные мероприятия.

Поскольку иностранные граждане проживали в нежилых помещениях, возник вопрос к работодателю, представителем которой оказалась ФИО По итогам рассмотрения административных материалов, ООО 

<

данные изъяты> было привлечено к административной ответственности, в виде предупреждения (4 административных протокола) за нарушение условий проживания иностранных граждан. 

(т. 6 л.д. 101-108)

Согласно показаниям свидетеля ФИО, данным ею в ходе предварительного следствия и оглашенным в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, ранее (2006-2023) она проходила службу в УВМ УМВД России по Сахалинской области; с декабря 2018 года занимала должность заместителя начальника УВМ – начальника отдела разрешительно-визовой работы, с апреля 2020 – начальника отдела по вопросам трудовой миграции; была уволена по выслуге лет. Возглавляемые ею отделы в служебной деятельности руководствуются Положением об ОРВР УВМ, утвержденном начальником УВМ, а также Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства», утвержденным Приказом МВД России от 04.12.2019 № 907; Положением об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 № 335; Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства», утвержденный Приказом МВД России от 01.08.2020 № 541; а также иными нормативно-правовыми актами, указанными в Положении об ОРВР. 

Основными функциями ОРВР являются, в том числе, соблюдение исполнения структурными подразделениями правовых актов РФ в части приема и выдачи приглашений на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства, виз (выдача, продление, восстановление, аннулирование), постановки на миграционный учет.

До обращения в УВМ об оказании государственной услуги по оформлению и выдачи разрешений на привлечение и использование работников, на работу иностранных граждан, въезжающих в РФ в визовом режиме, работодатель подает заявку в Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области о привлечении иностранных работников. После выделения Агентством определенного количество квот по тем или иным должностям, работодатель обращается в УВМ, предоставляя следующие документы: заявление о выдаче разрешения на привлечение либо заявление (ходатайство) на выдачу разрешения на работу, выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП работодателя, проект трудового договора, копию паспорта иностранного гражданина с переводом на русский язык нотариально заверенную, платежное поручение об уплате государственной пошлины, а также копию паспорта представителя организации или индивидуального предпринимателя вместе с доверенностью организации. Затем, специалистами указанного отдела производится проверка и обработка документов, включая направление межведомственных запросов о предоставлении информации (сведений). Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявлений и ходатайств, поступивших от работодателя, приобщает к заявлению или ходатайству результаты межведомственных запросов и проверок, и передает их уполномоченному руководителю для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги. Способом фиксации результата административных процедур является запись о принятом решении в заявлении или ходатайстве. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешение на работу получают представители работодателя, инициировавшие подачу заявления (ходатайства).

Приглашающей стороной выступает юридическое лицо, имеющее в соответствии с федеральным законом право обращаться с ходатайством об оформлении приглашения на въезд в Российскую Федерацию, и организации, по ходатайству которых выдано приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, въехавшему в Российскую Федерацию по визе, выданной на основании такого приглашения.

Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в УВМ документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного работника. Одновременно с приглашением в целях осуществления трудовой деятельности работодателю или заказчику работ (услуг) выдается разрешение на работу для каждого иностранного работника.

К ходатайству о выдаче приглашения на въезд в РФ прилагаются: копии паспорта иностранного гражданина, гарантийного письма юридического лица (ИП), квитанции об оплате госпошлины от имени юридического лица или представителя. Прием ходатайств осуществляется только после подачи юридическим лицом документов о выдаче иностранному гражданину разрешения на работу. При рассмотрении ходатайства о выдаче разрешения приглашения в целях осуществления трудовой деятельности УВМ проверяет сведения о наличии у работодателя или заказчика работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Если в результате рассмотрения ходатайства не были установлены обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в выдаче приглашения, принимается решение об оформлении приглашения.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе является: отсутствие у приглашающей стороны государственной регистрации юридического лица, государственной регистрации индивидуального предпринимателя; отсутствие у приглашающей стороны аккредитации филиала, представительства иностранной коммерческой организации на территории РФ; отсутствие у приглашающей стороны постановки на учет в налоговом органе; представление заявителем поддельных или подложных документов и (или) сообщение им заведомо ложных сведений о себе или о приглашаемом иностранном гражданине. 

Приглашение на въезд в РФ оформляется либо на формализованном бланке, либо в форме электронного документа, и содержит сведения о приглашаемом лице, приглашающей стороне, цель въезда, срок пребывания в РФ, пункты посещения в РФ (населенные пункты). Приглашения на формализованном бланке представители приглашающей организации получают лично в УВМ, а документ в электронной форме направляется на электронный адрес организации. 

Государственная услуга по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в ОРВР в следующем порядке: 1) сотрудники ОРВР осуществляют прием и регистрации визовой анкеты на иностранного гражданина, которая подается представителем работодателя юридического лица или ИП, в которой указываются установочные данные об иностранном граждане, сведения о приглашающей стороне, сведения о принимающей стороне, адрес предполагаемого пребывания иностранного гражданина на территории РФ, адрес постановки на миграционный учет, место предполагаемой работы, сведения об имеющейся визе, информация о документах, прилагаемых к анкете. Приложениями к визовой анкете являются: ходатайство юридического лица (ИП), в котором содержится просьба о продлении (восстановлении) визы, подписанное руководителем организации либо представителем по доверенности; доверенность (при наличии) на совершение любых действий, связанных с оформлением необходимых документов иностранным гражданам, в том числе виз; копию паспорта представителя организации; трудовой договор, заключенный с иностранным гражданином с указанием его должности и размера заработной платы; копия паспорта и миграционные документы иностранного гражданина; платежное поручение об уплате госпошлины, оплаченной работодателем. Визовая анкета подписывается иностранным гражданином (возможно не лично на приеме документов сотрудником ОРВР). В анкете сотрудник ОРВР делает отметку о том, что сведения, указанные в визовой анкете сверены с предоставленными документами, и удостоверяет подписью. 2) осуществляется формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги. 3) по итогам проверочных мероприятий, на визовой анкете руководитель УВМ либо заместитель или иное уполномоченное лицо ставит резолюцию в виде записи «продлить» (визу) с указанием даты и своей подписи. 

В период с 01.01.2018 по 06.02.2023 (дата её увольнения) сотрудниками отдела разрешительно-визовой работы и отдела внешней и трудовой миграции УВМ неоднократно оказывались услуги по выдаче работодателям ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, как принимающей (приглашающей) стороне, разрешительных миграционных документов на трудовую деятельность (работу по найму) иностранных граждан 

<

данные изъяты> в указанных организациях, а именно: разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу, приглашений на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, виз (продлении, восстановлении). 

Она была знакома с ФИО в силу исполнения своих должностных обязанностей, так как иногда принимала от неё, как представителя ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, документы.

(т. 6 л.д. 116-129)

Аналогичные сведения сообщила на допросе в ходе предварительного следствия свидетель ФИО (с 2007 по 2023 работающая в УВМ УМВД России по Сахалинской области), показания которой были оглашены в суде на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ. 

Она также была знакома с ФИО в силу исполнения своих должностных обязанностей, так как иногда принимала от неё, как представителя ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, заявления (ходатайства) об оформлении разрешений на привлечении и использование иностранных работников 

<

данные изъяты> и выдачи разрешений на работу в указанные организации. ФИО внушала ей доверие и у нее не возникало сомнений в подлинности представленных ФИО документов при оказании указанных государственных услуг.

(т. 10 л.д. 1-7) 

Согласно показаниям свидетеля ФИО, данным ею в ходе предварительного следствия и оглашенным в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с 2018 года она работает в УВМ УМВД России по Сахалинской области в должности ведущего специалиста-эксперта отдела внешней трудовой миграции. Отдел внешней трудовой миграции в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; специалисты по направлениям руководствуются конкретными Административными регламентами, утвержденными Приказами МВД России.

Трудовая деятельность осуществляется иностранными гражданами на основании выданных УВМ разрешительных документов: патентов (выдаются гражданам Ближнего Зарубежья, в которые входят страны Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан, Украина); разрешений на работу (выдаются гражданам Дальнего Зарубежья, в которые входят страны Италия, Япония, Америка, Корея, Китай и другие).

Отдел внешней и трудовой миграции состоит из специалистов, которые занимаются разными направлениями в области трудовой миграции иностранных граждан: 1) Прием уведомлений о заключении и прекращении трудовых договоров (специалисты, которые осуществляют прием документов у граждан Ближнего Зарубежья: Узбекистан, Киргизия, Армения, Таджикистан, Азербайджан, Украина, которые пребывают в РФ безвизовом режиме). Иностранные граждане перечисленных государств, которые прибыли в РФ в безвизовом порядке, должны встать в установленном законом порядке на миграционный учет. Далее, работодатели (юридически лица и индивидуальные предприниматели) с которыми заключены трудовые договоры иностранными гражданами указанных стран, должны предоставить специалистам по приему уведомления отдела внутренней и трудовой миграции УВМ (ранее УФМС) соответствующие уведомления о приеме на работу конкретного гражданина и заключении с ним трудового договора, а также уведомления о прекращении трудового договора с конкретным иностранным гражданином, как путем предоставления уведомлений, так и посредством почтовой связи. От самих иностранных граждан работающих по патентам (разрешительным документам на осуществление трудовой деятельности) специалисты данного направления получают копии трудовых договоров, как на личных приемах, так и посредством почтовой связи. 2) Оформление и выдача патентов иностранным гражданам, въезжающих в РФ в безвизовом порядке из стран Ближнего Зарубежья. Специалисты данного направления осуществляют прием документов лично от иностранных граждан, после соответствующей проверки выдают оформленный патент, в виде отдельного ламинированного документа, в котором не указывается конкретно работодатель. Иностранный гражданин после получения патента, должен в течение 2 месяцев устроиться на работу к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, о чем уведомить УВМ (УФМС), путем предоставления лично или направления посредством почтовой связи копии трудового договора. 3) Оформление и выдача разрешений на работу иностранным гражданам, въезжающим в РФ в визовом порядке из стран Дальнего Зарубежья. Специалисты данного направления осуществляют на личном приеме в УВМ от работодателя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) документы (ходатайство о привлечении конкретного иностранного гражданина на работу на конкретную должность с приложением копии или проекта трудового договора, паспорт или копию паспорта иностранного гражданина с переводом на русский язык). В момент предоставления данных документов работодателем иностранный гражданин может находиться в РФ (прибыл по деловой визе, например на собеседование, коммерческой, либо трудовой, если уже работает в РФ), а также за ее пределами. 

Разрешение на работу квалифицированным специалистам (трудовым мигрантам) выдается работодателю (представителю работодателя по доверенности), а высококвалифицированным специалистам – исключительно лично иностранному гражданину. 

После выдачи разрешения на работу иностранному гражданину и на основании указанного документа, конкретный работодатель обращается в УВМ (УФМС) с ходатайством об оформлении (продлении, восстановлении) визы конкретному иностранному гражданину на трудовую деятельность (работу по найму) в конкретной организации или у индивидуального предпринимателя. 

К ходатайству прилагаются, в том числе: визовая анкета иностранного гражданина, трудовой договор, заключенный с иностранным гражданином, копия паспорта, миграционные документы, доверенность лица, представляющего интересы работодателя. По результатам рассмотрения данных документов (итогом оказания услуги) УВМ оформляется виза (однократная, многократная), на срок не более 1 года, которая вклеивается (вносится) в паспорт иностранного гражданина с указанием срока ее действия и указанием конкретного работодателя, а также с указанием формулировки («трудовая» или «работа по найму»). 

С ФИО она лично не знакома, но на протяжении 2018-2023 годов часто видела её в их кабинете (все сотрудники отдела работают в одном кабинете) и владела информацией, что она выступала в качестве представителя работодателя ООО 

<

данные изъяты> по оформлению разрешений на работу квалифицированным специалистам из числа иностранных граждан 

<

данные изъяты>. 

(т. 3 л.д. 190-195)

Свидетель ФИО, показания которой были оглашены в суде в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, на допросе в ходе предварительного следствия пояснила, что в УВМ УМВД России по Сахалинской области работает с 2014 года, а в должности начальника отдела внешней трудовой миграции – с 01.06.2023. В период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2023 года УВМ выдано: 170 разрешений на работу в ООО 

<

данные изъяты> (с указанием конкретных иностранных граждан 

<

данные изъяты>; 114 разрешений на привлечение и использование иностранных работников граждан 

<

данные изъяты> работодателем ООО 

<

данные изъяты>; 54 разрешения на работу в ООО 

<

данные изъяты> (с указанием конкретных иностранных граждан 

<

данные изъяты>; 54 разрешения на привлечение и использование иностранных работников граждан 

<

данные изъяты> работодателем ООО 

<

данные изъяты>. Также оформлялись разрешения на работу, привлечение и использование иностранных работников граждан 

<

данные изъяты> работодателю ООО 

<

данные изъяты>.

С ФИО она лично не знакома, но из разговоров сотрудников отдела знает, что ФИО выступала в качестве представителя работодателей ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> по оформлению разрешений на работу квалифицированным специалистам из числа иностранных граждан 

<

данные изъяты>, а также разрешений на привлечение и использование в данных организациях иностранных работников 

<

данные изъяты>.

(т. 4 л.д. 63-67, т. 5 л.д. 236-239

Из показаний свидетеля ФИО, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что с 23 марта 2018 года она работает в отделе разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Сахалинской области. Исчерпывающий перечень административных процедур по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства установлен Административным регламентом МВД РФ. На стадии выдача визы производится печать машиночитаемого визового бланка, который вклеивается в паспорт иностранного гражданина в день обращения представителя работодателя в УВМ, о чем делается отметка в расписке о получении визы представителем работодателя. Присутствие иностранного гражданина при подаче анкеты, а также при получении визы, необязательно. 

В период с 01.01.2018 по 30.04.2023 сотрудниками отдела РВР УВМ неоднократно оказывались услуги по продлению виз на трудовую деятельность (работе по найму) в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>. Продлением виз в УВМ, в том числе указанным организациям в указанный период времени занимались она и ФИО. Их рабочие места находились в одном кабинете № в здании УВМ по адресу: 

<

данные изъяты>. 

Интересы указанных работодателей на основании доверенностей представляла ФИО, которая всегда приносила визовые анкеты иностранных граждан 

<

данные изъяты>, заполненные надлежащим образом, а также копии документов, в том числе от имени ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, с печатями организаций и иные, требуемые в соответствии с Регламентом, документы. Личных контактов у неё с ФИО не было. ФИО приходила по предварительному звонку или по предварительной записи, которая осуществляется по электронному талону в УВМ. Паспорта иностранных граждан 

<

данные изъяты> для вклеивания виз в дни их получения, приносила и забирала ФИО При этом, иностранные граждане с ней не присутствовали. 

В обязанности отдела РВР УВМ при оказании услуг по продлению виз, не входило выполнение каких-либо проверочных мероприятий, связанных с ведением финансово-хозяйственной деятельности организацией и фактическим выполнением трудовых обязанностей в ней иностранными гражданами 

<

данные изъяты> в соответствии с представленными ФИО трудовыми договорами.

(т. 4 л.д. 41-47)

Аналогичные сведения сообщила на допросе в ходе предварительного следствия свидетель ФИО, показания которой были оглашены в суде на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ.

(т. 4 л.д. 48-53) 

Согласно показаниям свидетеля ФИО, данным ею в ходе предварительного следствия и оглашенным в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с 2006 года она работает в отделе разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Сахалинской области, с 2019 года в должности инспектора по особым поручениям. Согласно Федеральным законам № 114-ФЗ, 115-ФЗ, иностранные граждане могут въезжать в РФ при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность. Основанием для выдачи иностранному гражданину визы является приглашение на въезд в Российскую Федерацию, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по ходатайству юридических лиц. Приглашающей стороной выступает юридическое лицо, имеющее в соответствии с федеральным законом право обращаться с ходатайством об оформлении приглашения на въезд в Российскую Федерацию, и организации, по ходатайству которых выдано приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, въехавшему в Российскую Федерацию по визе, выданной на основании такого приглашения. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного работника, за исключением иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом по ходатайству о выдаче приглашения, поданному работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствующий орган. Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного работника. Одновременно с приглашением в целях осуществления трудовой деятельности работодателю или заказчику работ (услуг) выдается разрешение на работу для каждого иностранного работника. При рассмотрении ходатайства о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в федеральном органе исполнительной власти в сфере миграции сведений наличие у работодателя или заказчика работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или такое разрешение не было представлено работодателем или заказчиком работ (услуг) самостоятельно.

Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение ходатайства, проводит проверку сведений о приглашаемом иностранном гражданине по учетам информационной системы МВД, органов безопасности, ФНС России, Минобрнауки России. Одновременно осуществляется проверка приглашающей организации.

По результатам проведенных мероприятий и на основании представленных документов уполномоченный руководитель не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления к нему ходатайства с приложением всех необходимых документов, и с соблюдением сроков предоставления государственной услуги, принимает решение об оформлении и выдаче приглашения либо отказе в оформлении и выдаче заявителю приглашения. 

Она, как специалист отдела РВР УВМ, в том числе, в период с 01.01.2018 по 2023 год, принимала от юридических лиц ходатайства о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию с приложением следующих документов: копии паспорта иностранного гражданина, гарантийного письма юридического лица, квитанцию об оплате госпошлины от имени юридического лица или представителя. Прием ходатайств осуществлялся только после подачи юридическим лицом документов о выдаче иностранному гражданину разрешения на работу. 

Срок оказания услуги до 20 рабочих дней. В течение указанного времени ею проводились требуемые проверочные мероприятия. 

По результатам проверки, документы предоставлялись начальнику УВМ либо лицу, его замещающему, где на ходатайстве ставился штамп с формулировкой «разрешить/отказать оформление приглашения», удостоверенной подписью должностного лица. 

Приглашение на въезд в РФ оформляется либо на формализованном бланке, либо в форме электронного документа и содержит сведения о приглашаемом лице, приглашающей стороне, цель въезда, срок пребывания в РФ, пункты посещения в РФ (населенные пункты). Приглашения на формализованном бланке представители приглашающей организации получают лично в УВМ, а на документ в электронной форме направляется на электронный адрес организации. 

Её рабочее место находилось в кабинете № здания УВМ 

<

адрес>. В указанный период времени ею оформлялись приглашения на въезд в РФ по ходатайствам ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, представителем которых выступала на основании доверенности Ри ФИО Менгыновна, и несколько раз ФИО. 

ФИО обращалась с ходатайствами о выдаче приглашений на въезд иностранных граждан 

<

данные изъяты> от имени указанных организаций, действуя по доверенности; приходила на прием по предварительной записи (по телефону либо через терминал в УВМ). Иностранные граждане с ней не приходили. Их присутствие для сдачи документов и получения приглашений не требуется, поскольку услуга оказывается не иностранному гражданину, а юридическому лицу, приглашающему иностранного гражданина. 

(т. 4 л.д. 54-62)

Из показаний свидетеля ФИО, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что с 2021 года работает в должности старшего государственного налогового инспектора отдела камерального контроля специальных налоговых режимов УФНС России по Сахалинской области. ООО 

<

данные изъяты> было зарегистрировано и постановлено на учет в Межрайонном ИФНС России № 1 по Сахалинской области 12 февраля 2013 года. с момента регистрации данного ООО и по 18 февраля 2016 года его директором являлась ФИО на основании решения №, а с 19 февраля 2016 года по 04 апреля 2016 года директором был ФИО, с 05 апреля 2016 года по 14 ноября 2026 года – вновь ФИО, с 15 ноября 2026 года – ФИО. Учредителем с 12 февраля 2013 года по 19 января 2016 года являлась ФИО, а с 20 января 2016 года – ФИО. Данная организация является действующей; численность сотрудников «0». С 2018 года, на основании предоставленных деклараций, финансово-хозяйственная деятельность ООО 

<

данные изъяты> не ведется. С 2013 года ООО 

<

данные изъяты> является плательщиком специального налогового режима «упрощенная система налогообложения с объектом налогообложения доходы». Сумма исчисленных налогов от финансово-хозяйственной деятельности с 2018 по 2022 год «0» рублей. Недвижимое имущество в собственности ООО 

<

данные изъяты> отсутствует. По результатам ежегодно проводимых камеральных проверок нарушений не выявлено.

(т. 1 л.д. 223-226)

Из оглашенных в судебном заседании на основании ст. 285 УПК РФ показаний специалиста ФИО, следует, что ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> не ведут финансово-хозяйственную деятельность, и в период с 01.01.2018 по 30.04.2023 в указанные ООО работники, в том числе иностранные граждане, не трудоустраивались.

Целью открытия коммерческого предприятия (организации) является получение дохода (выручки). Результаты хозяйственной деятельности ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> с контрагентами отсутствуют. Выручка от финансово-хозяйственной деятельности на счет организации не поступает, имеют место только лишь взносы и займы, поступающие от гр. ФИО, которая фактически является аффилированным лицом по отношению к данной организации, поскольку юридическое лицо зарегистрировано по её адресу, бухгалтерские документы в налоговый орган предоставляет она и от неё же на счетА ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> поступают денежные средства, которые фактически в полном объеме расходуются не для расчетов с контрагентами для ведения коммерческой хозяйственной деятельности, а для фиктивного отражения деятельности организации в документах налоговой и бухгалтерской отчетности. Расходные операции в указанный период времени это только лишь уплата государственных пошлин на разрешительные миграционные документы для иностранных граждан, а также комиссия и пени. ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> являются плательщиками специального налогового режима «упрощенная система налогообложения с объектом налогообложения доходы»; Сумма исчисленных налогов за период с 2018 года по 2022 год – «0» рублей, за исключением начисленных и уплаченных НДФЛ ООО 

<

данные изъяты> за 3-4 человек, включая ФИО, как руководителя. Основные средства и иное недвижимое имущество в собственности ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> отсутствуют. Численный состав сотрудников ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> - «0»; численный состав сотрудников ООО 

<

данные изъяты> варьируется за период с 2018 года по 2023 год в сторону уменьшения, от 4 человек до 2, включая в каждом году ФИО в составе указанных работников. При отсутствии сотрудников и поступлений денежных средств от предпринимательской деятельности, а также имущества у ООО 

<

данные изъяты>, организации не могут выполнять деятельность по заявленным ОКВЭД в ЕГРЮЛ.

(т. 5 л.д. 230-234, т. 6 л.д. 1-4)

Кроме вышеприведенных доказательств, вина Ду Юйбинь в совершении вышеуказанного преступления подтверждается фактическими сведениями, зафиксированными в:

- протоколе обыска от 11.10.2023, согласно которому в жилище ФИО, по адресу: 

<

данные изъяты>, изъяты пять паспортов гр. 

<

данные изъяты>, три печати в пластиковых корпусах, с оттисками круглой формы ФИО (ИП), ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, телефон iPhone X в корпусе черного цвета, телефон Samsung Calaxy A30 в корпусе черного цвета, решение учредителя – участника ООО 

<

данные изъяты> от 11.02.2016 (в 2 экз.), приказы ООО 

<

данные изъяты> от 21.03.2016, 25.03.2016, выписка из ЕГРЮ от 09.02.2015 (ООО 

<

данные изъяты>), книга учета доходов и расходов на 2018 года по УСН ООО 

<

данные изъяты>, заявка-анкета на выделение квоты на выдачу иностранному гражданину разрешения на временное проживание в РФ, рукописные записи, две справки о приеме документов, лист бумаги размером 7х7 см оранжевого цвета с рукописной записью «переводчик Ду Юйбинь №», 400 билетов Банка России достоинством 5 000 рублей каждый, 21 847 долларов США, банковская карта МИР в корпусе зеленого цвета, из системного блока накопитель на жестких магнитных дисках, твердотельный накопитель, ноутбук Dell в корпусе белого перламутрового цвета с адаптером питания; (т. 1 л.д. 109-180)

- копиях паспортов ФИО, ФИО, ФИО, ФИО с данными о визах (однократных и многократных) на трудовую деятельность в ООО 

<

данные изъяты>, а также датах въезда в РФ и выездах из РФ; (т. 1 л.д. 84-91, т. 3 л.д. 51-59, т. 5 л.д. 21-33, т. 6 л.д. 91-95)

- протоколе обыска от 11.10.2023, согласно которому в жилище Ду Юйбинь, по адресу: 

<

данные изъяты>, изъяты миграционная карта гр. 

<

данные изъяты> ФИО, разрешение на работу гр. 

<

данные изъяты> ФИО, документ, подтверждающий прохождение гр. 

<

данные изъяты> ФИО обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, отрывная часть бланка уведомления о прибытии гр. 

<

данные изъяты> Цинь Сянмэй в место пребывания, две цветные фотографии гр. 

<

данные изъяты> ФИО, отрывная часть бланка уведомления о прибытии гр. 

<

данные изъяты> ФИО, документ, подтверждающий прохождение гр. 

<

данные изъяты> ФИО обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, справка №, выданная инспектором УВМ по Сахалинской области, две цветные фотографии гр. 

<

данные изъяты> ФИО, миграционная карта гр. 

<

данные изъяты> ФИО, четыре USB флэш-накопителя, миграционная карта серии №, мобильный телефон iPhone 13 Pro Max; (т. 1 л.д. 199-204)

- протоколе обыска от 11.10.2023, согласно которому в офисном помещении ФИО, по адресу: 

<

данные изъяты>, из системного блока изъят жесткий диск; (т. 1 л.д. 207-211) 

- протоколе осмотра предметов от 13.05.2024, согласно которому были осмотрены, в том числе изъятые в ходе обыска в жилище Ду Юйбинь мобильный телефон iPhone 13 Pro Max, в котором обнаружена переписка между ФИО и Ду Юйбинь (переведенная на русский язык), флеш-накопители, в которых обнаружены выполненные в формате Excel файлы, со списком граждан 

<

данные изъяты>, с суммами получаемых от каждого денежных средств (дебет/кредит), касающиеся оформления разрешительных миграционных документов, относящиеся к фактическим обстоятельствам предъявленного Ду Юйбинь обвинения; (т. 10 л.д. 169-286)

- протоколе обыска от 11.10.2023, согласно которому в кабинете № УВМ УМВД России по Сахалинской области, по адресу: 

<

данные изъяты>, изъяты документы, поданные от ООО 

<

данные изъяты> за период с 01.04.2018 по 30.04.2023; (т. 1 л.д. 215-219)

- протоколе осмотра документов от 21.03.2024, согласно которому осмотрены пакеты документов - разрешительные миграционные документы на трудовую деятельность (работу по найму) в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, следующих иностранных граждан 

<

данные изъяты>: 

<

данные изъяты>, в периоды с 10.10.2018 по 23.04.2019, с 29.04.2019 по 01.03.2023, с 03.03.2023 по 27.04.2023, с 06.05.2023 по 05.06.2023, с 14.06.2023 по 16.08.2023, с 01.09.2023 по 27.09.2023; (т. 8 л.д. 33-205, 208-217)

- выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.10.2023, согласно которой Общество с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> (ООО 

<

данные изъяты>) зарегистрировано в качестве юридического лица 12.02.2013 (ОГРН №), по адресу: 

<

данные изъяты>; генеральным директором с 15.11.2013 значится ФИО; учредителем с 20.01.2016 – ФИО; основной вид деятельности – рыболовство морское; (т. 1 л.д. 228-239)

- выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.12.2023, согласно которой Общество с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> (ООО 

<

данные изъяты>) зарегистрировано в качестве юридического лица 22.12.2016 (ОГРН №), по адресу: 

<

данные изъяты>; генеральным директором с 03.07.2018 значится ФИО; учредителем с 19.04.2018 – ФИО; основной вид деятельности – выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов, и трюфелей; (т. 3 л.д. 250-257)

- выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.12.2023, согласно которой Общество с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> (ООО 

<

данные изъяты>) зарегистрировано в качестве юридического лица 12.02.2013 (ОГРН №), по адресу: 

<

данные изъяты>; генеральным директором с 22.07.2019 значится ФИО; учредителем с 20.01.2016 – ФИО; основной вид деятельности – торговля оптовая прочими строительными материалами и изделиями; (т. 3 л.д. 258-270)

- протоколе обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 29.03.2023, в ходе которого изъят принадлежащий ФИО мобильный телефон iPhone 13 Pro Max; (т. 2 л.д. 10-15)

- протоколе исследования предметов от 26.05.2023 - принадлежащего ФИО мобильного телефона iPhone 13 Pro Max, в котором обнаружена переписка на 

<

данные изъяты> языке с пользователем № (Ду Юйбинь) в мессенджере 

<

данные изъяты> за период с 07.11.2019 по 13.03.2023, относящийся к обстоятельствам, предъявленного Ду Юйбинь обвинения; содержит перевод на русский язык; (т. 2 л.д. 42-86)

- списках, предоставленных заместителем начальника УВМ УМВД России по Сахалинской области, иностранных граждан 

<

данные изъяты>, получивших визы за период с 01.01.2018 по 30.04.2023 по ходатайствам ООО 

<

данные изъяты>: 

<

данные изъяты>; (т. 2 л.д. 141-154) 

- протоколе осмотра предмета от 22.10.2023 – оптического диска CD-R, представленного УВМ УМВД России по Сахалинской области, содержащего список иностранных граждан 

<

данные изъяты>, получивших визы на трудовую деятельность (работу по найму) в ООО 

<

данные изъяты>, а именно: 

<

данные изъяты>; (т. 2 л.д. 183-191)

- протоколе выемки от 18.01.2024, согласно которому в кабинете № СУ СК России по Сахалинской области, по адресу: 

<

данные изъяты>, у ФИО были изъяты документы УВМ УМВД России по Сахалинской области по предоставлению государственных услуг по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам 

<

данные изъяты> в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> в период с 01.01.2018 по 2023 год; (т. 4 л.д. 159-166)

- протоколе осмотра документов от 20.01.2024, согласно которому осмотрены представленные Агентством по труду и занятости населения Сахалинской области: информация о поданных заявках ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> на квоту за 2018-2020 годы; заявки работодателя от имени ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) за 2018-2020 годы; протокол заседания межведомственной комиссии Сахалинской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников от 07.11.2018 № 8 со списками работодателей, в том числе ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>; выписки из приказов Министерства труда России от 11.04.2018 № 11 «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты в РФ от 09.01.2018 № 2; от 18.01.2018 № 29 «Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) для привлечения иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы на 2019 год; от 09.01.2018 № 2 «Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) для привлечения иностранных работников, пребывающих в РФ на основании визы на 2018 год»; сведения о рабочих местах, на которые предполагается привлечение иностранных работников в 2018-2020 годах, где указаны в том числе ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>; запросы УВМ УМВД России по Сахалинской области о выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> за период с 01.01.2018 по 30.04.2023; заключения о целесообразности и нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> за период с 01.01.2018 по 30.04.2023; (т. 5 л.д. 131-134)

- протоколах осмотра предметов от 28.10.2023 - CD-R дисков, со сведениями по банковским счетам ФИО, ФИО; (т. 2 л.д. 211-216, 217-221)

- протоколе осмотра документов от 30.10.2023, согласно которому осмотрены изъятые в ходе обыска в жилище ФИО паспорта и миграционные документы иностранных граждан 

<

данные изъяты> на имя ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, в которых имеются визы однократные (многократные) на трудовую деятельность в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, выданные в периоды, соответствующие инкриминируемому; (т. 2 л.д. 222-266)

- заключении бухгалтерской судебной экспертизы №, по выводам которого сумма денежных средств, поступивших на расчетные счета ФИО, открытые в ПАО 

<

данные изъяты>, в период с 01.04.2018 по 30.04.2023 от граждан 

<

данные изъяты>, установлена в сумме 134 840 рублей, в том числе: 13.03.2019 – в сумме 55 000 рублей от ФИО; 27.03.2019 – в сумме 30 000 рублей от ФИО; 28.08.2019 – в сумме 3 300 рублей от ФИО; 29.10.2021 – в сумме 15 000 рублей от ФИО; в сумме 14 000 рублей от ФИО (15.06.2022 – в сумме 4 000 рублей, 23.06.2022 – в сумме 5 500 рублей, 25.06.2022 – в сумме 4 500 рублей); в сумме 17 540 рублей (с учетом возвратных операций) ФИО. Сумма денежных средств, поступивших на расчетные счета ФИО, открытые в ПАО 

<

данные изъяты>, в период с 01.04.2018 по 30.04.2023 без указания плательщика составила 7 723 097,48 рублей. Сумма денежных средств, перечисленных ФИО на счета ФИО в период с 01.04.2018 по 30.04.2023 составила 138 000 рублей (09.07.2022 – 31 000 рублей, 06.08.2022 – 107 000 рублей); (т. 3 л.д. 11-36)

- протоколе осмотра предметов от 29.11.2023 – USB флеш-накопителей, изъятых в ходе обыска в жилище Ду Юйбинь, на которых в папках обнаружены заполненные машинописным способом бланки уведомлений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с отрывными частями на имя: 

<

данные изъяты>; (т. 3 л.д. 213-244)

- заключении бухгалтерской судебной экспертизы №, по выводам которого сумма денежных средств, перечисленных с расчетных счетов ФИО, открытых в ПАО 

<

данные изъяты>, в период с 01.04.2018 по 30.04.2023 в адрес получателя УФК по Сахалинской области (УМВД России по Сахалинской области) в виде оплаты государственной пошлины от имени ООО 

<

данные изъяты> составила в сумме 18 400 рублей, с назначением платежа «многократная виза», «виза приглашение на въезд»; сумма денежных средств, перечисленных с расчетных счетов ФИО, открытых в ПАО 

<

данные изъяты> в период с 01.04.2018 по 30.04.2023 в адрес получателя УФК по Сахалинской области (УМВД России по Сахалинской области) в виде оплаты государственной пошлины от имени ООО 

<

данные изъяты>, составила 1 600 рублей, с назначением платежа «виза, приглашение на въезд»; сумма денежных средств, перечисленных с расчетных счетов ФИО, открытых в ПАО 

<

данные изъяты>, в период с 01.04.2018 по 30.04.2023 в адрес получателя УФК по Сахалинской области (УМВД России по Сахалинской области) в виде оплаты государственной пошлины от имени ООО 

<

данные изъяты> составила 7 200 рублей, с назначением платежа «виза, приглашение на въезд»; (т. 4 л.д. 103-117)

- заключении бухгалтерской судебной экспертизы №, по выводам которого поступивших на расчетный счет № ООО 

<

данные изъяты>, открытый в ПАО 

<

данные изъяты>, за период с 05.02.2019 по 30.04.2023, составила 1 784 550 рублей, в том числе: денежная наличность, поступившая от ФИО – 475 100 рублей, взнос наличных от ФИО – 1 063 850 рублей, возврат излишне/ошибочно перечисленной суммы – 6 400 рублей, займы, прием денежной наличности от ФИО – 239 200 рублей. Сумма денежных средств, списанных с расчетного счета № ООО 

<

данные изъяты>», открытый в ПАО 

<

данные изъяты>, за период с 05.02.2019 по 30.04.2023, составила 1 783 535,71 рублей, в том числе: комиссия – 13 068,26 рублей, пени – 170 рублей, плата за пакет услуг «Хорошая выручка» - 42 632 рублей, информирование об операциях – 9 552 рублей, НДС от комиссии – 50 рублей, штраф – 1 500 рублей, оплата по счету – 7 000 рублей, отражено по операциям с картой, держателя ФИО – 100 063,45 рублей, уплата пошлины за приглашение на въезд – 2 400 рублей, уплата пошлины за оформление федерального разрешения на привлечение иностранных работников – 1 090 000 рублей, уплата пошлины за разрешение на работу иностранному гражданину – 339 500 рублей, уплата пошлины за оформление многократной визы иностранному гражданину – 40 000 рублей, уплата пошлины за продление визы иностранному гражданину – 137 600 рублей; (т. 4 л.д. 213-265)

- заключении бухгалтерской судебной экспертизы №, по выводам которого сумма денежных средств, поступивших на расчетный счет ООО 

<

данные изъяты> №, за период с 01.01.2018 по 30.04.2023, с разбивкой по источникам, в том числе перечисленных со счетов ФИО, внесенными наличными составляет 3 207 871,58 рублей, в том числе: внесение наличных денежных средств от ФИО в сумме 3 017 435 рублей, поступление денежных средств от прочих контрагентов в сумме 190 436,58 рублей; сумма денежных средств, перечисленных с расчетного счета ООО 

<

данные изъяты> №, за период с 01.01.2018 по 30.04.2023, с разбивкой по группам расходов, а именно: направленных в адрес получателя УФК по Сахалинской области (УМВД России по Сахалинской области) в виде оплаты государственной пошлины с назначением платежа: пошлина за приглашение на въезд, пошлина за оформление федерального разрешения на привлечение иностранных работников, пошлина за разрешение на работу иностранному гражданину, пошлина за оформление многократной визы иностранному гражданину и другими формулировками наименования государственной пошлины, составляет 973 300 рублей; сумма денежных средств, поступивших на расчетный счет ООО 

<

данные изъяты> №, за период с 01.01.2018 по 30.04.2023, с разбивкой по источникам, в том числе перечисленных со счетов ФИО (с разбивкой по назначению платежа), внесенными наличными составляет 5 164 125 рублей, в том числе: внесение наличных денежных средств от ФИО в сумме 4 480250 рублей, поступление денежных средств от прочих контрагентов в сумме 683 875 рублей; сумма денежных средств, перечисленных с расчетного счета ООО 

<

данные изъяты> №, за период с 01.01.2018 по 30.04.2023, с разбивкой по группам расходов, а именно: направленных в адрес получателя УФК по Сахалинской области (УМВД России по Сахалинской области) в виде оплаты государственной пошлины с назначением платежа: пошлина за приглашение на въезд, пошлина за оформление федерального разрешения на привлечение иностранных работников, пошлина за разрешение на работу иностранному гражданину, пошлина за оформление многократной визы иностранному гражданину и другими формулировками наименования государственной пошлины, составляет 412 000 рублей. (т. 5 л.д. 251-292)

Полученные в ходе производства по настоящему уголовному делу предметы и документы, в установленном законом порядке были осмотрены, признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела.

(т. 2 л.д. 192-193, т. 3 л.д. 75-89, 108, 126-128, 139-146, 200-204, 205-206, 208-211, 245-246, т. 4 л.д. 1-28, 29-31, 34-40, 171-174, 175-194, т. 5 л.д. 1-4, 38-41, 42-48, 135-137, 142-229, т. 6 л.д. 97-100, т. 8 л.д. 206-207, 218-219, 237-247, 248-250, т. 9 л.д. 76-79, 80-81, 127-128, 150-192, 193-194, т. 10 л.д. 135-137, 165-167, 287-288)

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит вину Ду Юйбинь в совершении описанного преступного деяния доказанной.

Все приведенные выше доказательства относимы, собраны в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, а поэтому допустимы, а в своей совокупности достаточны для постановления обвинительного приговора.

Приведенные в приговоре показания свидетелей суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, согласуются между собой, дополняют друг друга, подтверждаются другими доказательствами, приведенными в настоящем приговоре, и в своей совокупности свидетельствуют о совершении подсудимой преступного деяния.

Какой-либо заинтересованности свидетелей в неблагоприятном для подсудимой исходе дела не усматривается, оснований для оговора в судебном заседании не установлено. Отдельные неточности в оглашенных показаниях суд признает несущественными, поскольку они не влияют на доказанность вины подсудимой и квалификацию её действий. 

Протоколы следственных действий составлены с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства, подписаны участниками следственных действий, замечания ими на эти протоколы после их личного прочтения не подавались, правильность зафиксированных в них сведений удостоверена последними подписями, поэтому их достоверность сомнений у суда не вызывает.

Указанные выше вещественные доказательства, а равно сведения, изложенные в иных документах, суд также признает относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они устанавливают существенные обстоятельства дела, получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона и при сопоставлении согласуются с другими доказательствами.

Исследованные в судебном заседании и приведенные в приговоре заключения экспертов составлены с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства, все экспертизы по делу произведены компетентными специалистами, достаточно обоснованы, их результаты согласуются с другими материалами дела, поэтому суд расценивает их как полноценные источники доказательств.

Доказательства, добытые в результате оперативно-розыскной деятельности, получены в установленном законном порядке, с соблюдением требований законодательства об оперативно-розыскной деятельности, приобщены к уголовному делу и проверены в соответствии с положениями уголовно-процессуального закона, в том числе ст. 89 УПК РФ. Они подтверждаются совокупностью иных исследованных по делу доказательств, поэтому каких-либо препятствий для использования их в доказывании не имеется.

Оснований для признания недопустимыми каких-либо представленных стороной государственного обвинения доказательств, суд не усматривает.

Приведенные в приговоре признательные показания подсудимой, данные в ходе предварительного расследования, суд признает достоверными, поскольку они полностью согласуются со всей совокупностью собранных по делу и приведенных в настоящем приговоре доказательств (показаниями свидетелей, ФИО, фактическими данными, содержащимися в протоколах обыска, выемки, обследования, исследования, осмотра предметов и документов).

Обозначенные показания подсудимой являются допустимыми, поскольку даны ею в ходе следственных действий, проведённых с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства, с участием профессионального защитника, переводчика, после разъяснения процессуальных прав, в том числе права не свидетельствовать против себя, отказаться от дачи показаний, подавать замечания на протокол, а также последствий дачи ею показаний. При этом подсудимая собственноручно удостоверяла правильность изложения своих показаний в протоколах допросов. 

Считать, что признательные показания Ду Юйбинь явились следствием самооговора, а равно, что они были даны ею в состоянии, повлиявшем на их правдивость, оснований не имеется. 

Заявления о явке с повинной Ду Юйбинь оформлено в соответствии с положениями ст. 142 УПК РФ.

Изложенные в протоколах допросов, явки с повинной обстоятельства подсудимая в судебном заседании подтвердила.

С учетом фактических обстоятельств дела, установленных на основании совокупности исследованных доказательств, суд квалифицирует преступные действия Ду Юйбинь по п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, как организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан, их незаконное пребывание в Российской Федерации, совершенная группой лиц по предварительному сговору.

В судебном заседании установлено, что при вышеописанных обстоятельствах подсудимая Ду Юйбинь и ФИО организовали незаконный въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и их незаконное пребывание в Российской Федерации группой лиц по предварительному сговору. 

Квалифицирующий признак «группой лиц по предварительному сговору» нашел свое объективное подтверждение, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.

Так, в судебном заседании на основе исследованной совокупности доказательств, установлено, что перед тем, как приступить к выполнению объективной стороны преступления, подсудимая Ду Юйбинь договорилась с ФИО о совершении преступления, заранее обговорив роль каждой.

При решении вопроса о возможности Ду Юйбинь нести уголовную ответственность за содеянное, суд исходит из того, что подсудимая на соответствующем учете в психиатрической больнице не значится, жалоб на свое психическое состояние не высказывала, и, анализируя данные, имеющиеся в деле, касающиеся личности подсудимой, обстоятельств совершенного ею преступления, и поведение подсудимой в ходе судебного следствия, у суда нет оснований для признания её лицом, лишенным способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, а потому признает Ду Юйбинь вменяемой. 

При назначении Ду Юйбинь наказания суд, в соответствии со ст. 60, 67 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, характер и степень её фактического участия в его совершении, значение этого участия для достижения цели преступления, личность виновной, в том числе, обстоятельства, смягчающие её ответственность, а также влияние назначаемого наказания на её исправление. 

Исследовав биографические сведения о подсудимой, а также обстоятельства, характеризующие её личность, суд установил, что Ду Юйбинь ранее не судима, 

<

данные изъяты>.

Обстоятельствами, смягчающими Ду Юйбинь наказание за совершенное ею деяние, суд в соответствии со ст. 61 УК РФ признает: явку с повинной, активное способствование расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, раскаяние в содеянном, полное признание вины, 

<

данные изъяты>. 

Обстоятельств, отягчающих Ду Юйбинь наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом по делу не установлено.

В силу положений статьи 15 УК РФ совершенное Ду Юйбинь преступление относится к категории тяжких преступлений.

В связи с фактическими обстоятельствами совершенного Ду Юйбинь преступления и высокой степенью его общественной опасности, суд не усматривает возможности применения к подсудимой положений ч. 6 ст. 15 УК РФ, и оснований для изменения категории совершенного ею преступления на менее тяжкую не находит. 

Не установлено судом также обстоятельств, влекущих освобождение подсудимой от уголовной ответственности или от наказания, предусмотренных главами 11 и 12 УК РФ. 

Вместе с тем, принимая во внимание степень содействия со стороны Ду Юйбинь органу следствия в установлении истины по делу, совокупность смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, данные о личности впервые привлекаемой к уголовной ответственности подсудимой, а равно учитывая её критическое отношение к содеянному, поведение после совершения преступления, свидетельствующее о раскаянии в содеянном, суд находит приведенную совокупность обстоятельств исключительной и при назначении наказания, руководствуясь при этом ст. 6, 7, 60 УК РФ, применяет положения ст. 64 УК РФ, считая возможным для достижения целей наказания, определенных ст. 43 УК РФ, назначить более мягкое наказание, нежели предусмотрено санкцией части 2 статьи 322.1 УК РФ, а именно в виде штрафа.

Размер штрафа суд определяет с учетом тяжести совершенного подсудимой преступления, её имущественного положения, возраста и состояния здоровья, возможности получения дохода. 

Разрешая вопрос о судьбе предметов, приобщенных органом предварительного следствия к делу в качестве вещественных доказательств, суд, руководствуясь требованиями ст. 81 УПК РФ, приходит к следующему: хранящиеся при материалах уголовного дела №, выделенного из настоящего уголовного дела в отношении ФИО: оптический диск CD-R, USB флеш-накопители KINGSTON и SP, решение единственного учредителя ООО 

<

данные изъяты> от 11.02.2016, решение учредителя-участника ООО 

<

данные изъяты> от 11.02.2016, приказ ООО 

<

данные изъяты> от 21.03.2016, решение учредителя-участника ООО 

<

данные изъяты> от 23.03.2016, приказ ООО 

<

данные изъяты> от 25.03.2016, книга учета доходов и расходов ООО 

<

данные изъяты> на 2018 год, бланк заявки-анкеты о выделении квоты, два листа формата А4 в клетку, лист блока бумаги (9х9 см) оранжевого цвета, справки о приеме документов от 29.08.2023, 27.09.2023, представленные Агентством по труду и занятости населения Сахалинской области документы в отношении ООО Океан», ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> (информация по квотам, заявки работодателей, протокол заседания межведомственной комиссии Сахалинской области, выписки из приказов Министерства труда России, сведения о рабочих местах, запросы УВМ УМВД России по Сахалинской области, заключения о целесообразности и нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников), флеш-накопитель с данными образа принадлежащего свидетелю ФИО мобильного телефона iPhone 13 Pro Max, - надлежит продолжить хранить при материалах уголовного дела №; мобильный телефон iPhone 13 Pro Max надлежит возвратить в законное распоряжение Ду Юйбинь; печати ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> надлежит передать руководителям названных ООО или избранным ими представителям, а при отказе или уклонении от получения – уничтожить; изъятые в ходе обыска в УВМ УМВД России по Сахалинской области, по адресу: 

<

данные изъяты>, документы по предоставлению УВМ услуг по выдаче приглашений на въезд в РФ, оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз на трудовую деятельность иностранным гражданам 

<

данные изъяты>; в ходе выемки у ФИО документы УВМ УМВД России по Сахалинской области по предоставлению государственных услуг по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам 

<

данные изъяты> в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, - надлежит возвратить в УВМ УМВД России по Сахалинской области, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>.

В соответствии со ст. 131 УПК РФ, процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. 

К процессуальным издержкам, в том числе, относятся суммы, выплачиваемые переводчику, адвокату в случае их участия в уголовном судопроизводстве по назначению.

Принимая во внимание данные о личности Ду Юйбинь, её имущественное положение, а также выводы о виде назначаемого ей наказания и связанные с этим материальные обязательства, суд считает возможным освободить Ду Юйбинь от уплаты процессуальных издержек, образовавшихся в результате участия в уголовном судопроизводстве по назначению адвоката Зеландз М.Г., и возместить их за счет средств федерального бюджета.

Процессуальные издержки, связанные с участием в уголовном судопроизводстве переводчика ФИО, с учетом требований ч. 3 ст. 132 УПК РФ, подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета. 

В ходе производства по уголовному делу в отношении Ду Юйбинь избиралась мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, которая по вступлении приговора в законную силу, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Ду Юйбинь признать виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, и назначить ей наказание, с применением ст. 64 УК РФ, в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области, л/с 

<

***>), отделение Южно-Сахалинск Банка России, БИК УФК 016401800, казначейский счет 03100643000000016100, единый казначейский счет 40102810845370000053, КБК 41711603131010000140, идентификатор №.

Меру пресечения Ду Юйбинь до вступления приговора в законную силу оставить прежней – подписку о невыезде и надлежащем поведении. 

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства по делу: хранящиеся при материалах уголовного дела №, выделенного из настоящего уголовного дела в отношении ФИО: оптический диск CD-R, USB флеш-накопители KINGSTON и SP, решение единственного учредителя ООО 

<

данные изъяты> от 11.02.2016, решение учредителя-участника ООО 

<

данные изъяты> от 11.02.2016, приказ ООО 

<

данные изъяты> от 21.03.2016, решение учредителя-участника ООО 

<

данные изъяты> от 23.03.2016, приказ ООО 

<

данные изъяты> от 25.03.2016, книга учета доходов и расходов ООО 

<

данные изъяты> на 2018 год, бланк заявки-анкеты о выделении квоты, два листа формата А4 в клетку, лист блока бумаги (9х9 см) оранжевого цвета, справки о приеме документов от 29.08.2023, 27.09.2023, представленные Агентством по труду и занятости населения Сахалинской области документы в отношении ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> (информация по квотам, заявки работодателей, протокол заседания межведомственной комиссии Сахалинской области, выписки из приказов Министерства труда России, сведения о рабочих местах, запросы УВМ УМВД России по Сахалинской области, заключения о целесообразности и нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников), флеш-накопитель с данными образа принадлежащего свидетелю ФИО мобильного телефона iPhone 13 Pro Max, – продолжить хранить при материалах уголовного дела №; мобильный телефон iPhone 13 Pro Max – возвратить в законное распоряжение Ду Юйбинь; печати ООО 

<

данные изъяты>, ООО «Трансстройрегион» – передать руководителям названных ООО или избранным ими представителям, а при отказе или уклонении от получения – уничтожить; изъятые в ходе обыска в УВМ УМВД России по Сахалинской области, по адресу: 

<

данные изъяты>, документы по предоставлению УВМ услуг по выдаче приглашений на въезд в РФ, оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз на трудовую деятельность иностранным гражданам 

<

данные изъяты>; изъятые в ходе выемки у ФИО документы УВМ УМВД России по Сахалинской области по предоставлению государственных услуг по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам 

<

данные изъяты> в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты>, – возвратить в УВМ УМВД России по Сахалинской области, расположенное 

<

адрес>. 

Процессуальные издержки, связанные с оплатой труда адвоката Зеландз М.Г., переводчика ФИО, возместить за счет средств федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Сахалинского областного суда, путем подачи жалобы (представления) через Южно-Сахалинский городской суд, в течение 15 суток со дня его провозглашения.

Председательствующий И.А. Дранго