Судья Яфизов Л.М. Дело №12-525/2025

Дело №77-1029/2025

р е ш е н и е

3 сентября 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., при секретаре судебного заседания Нагимовой З.М., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «НафтаТранс» Воропаева С.В. на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «НафтаТранс» (ИНН №).

Изучив материалы дела, судья 

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО Ч № от 30 апреля 2025 года (далее – постановление №), юридическое лицо – ООО «НафтаТранс» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнуто административному штрафу в размере 600 000 рублей. 

Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 июля 2025 года, постановление № изменено, снижен размер назначенного ООО «НафтаТранс» административного штрафа до 300 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник ООО «НафтаТранс» – Воропаев С.В., действующий на основании доверенности, просит решение судьи городского суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права; дело рассмотрено неполно, необъективно; без установления всех юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию. Дополнительно к жалобе приобщено ходатайство директора ООО «НафтаТранс» К о рассмотрении жалобы с использованием систем видеоконференцсвязи.

На стадии подготовки жалобы к рассмотрению, определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 8 августа 2025 года, вышеуказанное ходатайство оставлено без удовлетворения.

ООО «НафтаТранс» извещалось о времени и месте рассмотрения дела посредством направления заказного почтового отправления по юридическому адресу.

Конверт с судебным извещением возвращен отправителю с отметкой «истек срок хранения».

С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя ООО «НафтаТранс».

На стадии подготовки жалобы к рассмотрению, поступило ходатайство директора ООО «НафтаТранс» К об истребовании от собственника комплекса измерения ГБУ «БДД» дополнительных документов, подтверждающих основания эксплуатации указанного в постановлении № автоматического комплекса весогабаритного контроля транспортных средств (далее - АПВГК). 

В подготовительной части судебного заседания, протокольным определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 3 сентября 2025 года, названное ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании защитник ООО «НафтаТранс» Воропаев С.В. уточнил заявленные требования. Просил состоявшиеся акты отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 закреплено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №257-ФЗ).

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ, тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Допустимые массы транспортных средств и допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в приложении № 2 и в приложении № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением транспортных средств, перечисленных в части 2 статьи 31 Федерального закона №257-ФЗ, допускается только при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из анализа части 1 статьи 2.6.1, части 3 статьи 28.6 КоАП РФ следует, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации таких правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае выявления административного правонарушения в области дорожного движения, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2025 года №156 с 1 по 30 апреля 2025 года введены временные ограничения движения транспортных средств с грузом или без груза по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, расположенным на территории Республики Татарстан, указанным в приложении, с превышением предельно допустимой для проезда по автомобильным дорогам нагрузки на ось транспортного средства 6 тонн. 

Из материалов дела усматривается, что 18 апреля 2025 года 

<

данные изъяты> Республики Татарстан работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи – «БИЗМЭН 7/Т-4П» (заводской №18-0005, срок поверки до 15 декабря 2025 года включительно), зафиксировано движение тяжеловесного транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, в составе 6-осного автопоезда без специального разрешения. Собственником транспортного средства является ООО «НафтаТранс». 

Согласно акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства №, в ходе измерения весовых параметров транспортного средства в автоматическом режиме зафиксировано превышение предельно допустимых показателей по осевой нагрузке на 57.65 %, а именно: нагрузка на ось №2, с учетом погрешности измерения (10.00 %), составила 9.459 т. при допустимой - 6.000 т.

Названные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «НафтаТранс» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Принимая обжалуемое решение, судья городского суда исходил из обоснованности привлечения названного Общества к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ и наличия оснований для снижения размера назначенного административного штрафа.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

В соответствии со статьями 26.1, 26.7, 26.8 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ закреплено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ, названные выше положения не распространяются на административные правонарушения, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

В соответствии с разъяснениями в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20, при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ и виновность ООО «НафтаТранс» в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в частности, копией постановления №, оформленного в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства №.

Весовые параметры транспортного средства замерены техническим средством измерения, признанным годным к эксплуатации, прошедшем поверку в установленном законом порядке. 

Из общедоступных сведений, размещенных в сети Интернет производителем комплекса «БИЗМЭН 7» - ООО «Казань-Телематика», названное средство является системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, предназначено для измерений нагрузки на ось, в группе осей, общей массы, габаритных размеров транспортных средств и расстояний между осями в автоматическом режиме. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2017 года №2795, комплексы аппаратно-программные автоматические весогабаритного контроля «БИЗМЭН 7» включены в перечень средств измерений, зарегистрированы в Государственном реестре средств измерений (регистрационный номер 69877-17). 

Оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением технического средства - «БИЗМЭН 7/Т-4П», заводской номер 18-0005, не имеется. Доказательства, отвечающие требованиям статей 26.2, 26.7 КоАП РФ и бесспорно свидетельствующие о некорректной работе названного выше АПВГК на момент фиксации правонарушения, в деле отсутствуют. 

Из ответа ГКУ «Безопасность дорожного движения» на судебный запрос о корректности работы измерительного комплекса «БИЗМЭН 7» заводской номер 18-0005, установленного на автоматическом пункте весогабаритного контроля «Русский Акташ» (

<

данные изъяты>) следует, что указанный комплекс 16 декабря 2024 года прошел поверку, по результатам которой ФБУ «ЦСМ Татарстан» выдало свидетельство о поверке, АПВГК отвечает требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, технической документации, 18 апреля 2025 года сбоев в его работе не было (л.д. 31-32).

При таком положении, обоснованность привлечения Общества к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Постановление № вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание назначено ООО «НафтаТранс» с учетом положений статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований, в жалобе защитника ООО «НафтаТранс» помимо прочего обращено внимание на некорректную работу АПВГК; на несоответствие организации дорожного движения и дорожного покрытия в зоне работы АПВГК требованиям правил осуществления весового и габаритного контроля, утвержденных приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года №348 и положениям руководства по эксплуатации АПВГК; на момент измерения весовых параметров, масса транспортного средства с грузом не превышала предельно допустимые показатели.

Перечисленные доводы не влекут отмену состоявшихся по делу актов, поскольку имеют вероятностный характер и не подтверждаются материалами дела.

Иные доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению о недоказанности вины Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения, идентичны доводам жалобы на постановление №, были предметом проверки судьи городского суда и отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении. Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей городского суда оценкой доказательств не имеется. Бремя доказывания по делу распределено правильно, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нормы материального права применены и истолкованы судьей городского суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Обжалуемое решение судьи городского суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО Ч № от 30 апреля 2025 года, решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 июля 2025 года, вынесенные в отношении ООО «НафтаТранс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «НафтаТранс» Воропаева С.В. – без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.