К делу №12-543/2020

РЕШЕНИЕ

г. Темрюк 02 ноября 2020 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Метелкин Е.В., рассмотрев жалобу директора МУП «ЖКХ-Запорожское» Темрюкского района на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

В Темрюкский райсуд для рассмотрения по существу поступила жалоба директора МУП «ЖКХ-Запорожское» 

<

адрес> на постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, которым МУП «ЖКХ-Запорожское» 

<

адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В своей жалобе директор МУП «ЖКХ-Запорожское» 

<

адрес> просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылаясь на то, что согласно Приложению № к Приказу ФНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № САЭ-3-13/261@ коды видов транспортных средств, данное транспортное средство мусоровоз «КО-427-72 на шасси КАМАЗ-53605-L4 ГРУЗОВОЙ ФИО1» государственный регистрационный знак 

<

***> (С№) относится к специализированной техники (код 590 12), то есть техника, предназначенная для очистки и уборки населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ в 12:54:32 по адресу: 118 км, 621 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А290 «Новороссийск-Керчь» указанное транспортное средство выполняло транспортировку твердых коммунальных отходов после очистки и уборки населенных пунктов, а не использовалось для грузоперевозок. Транспорт служебного назначения освобожден от уплаты проезда по системе ПЛАТОН.

Директор МУП «ЖКХ-Запорожское» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дне рассмотрения дела. Причины не явки суду не известны.

Судья, исследовав материалы дела, считает, что жалоба МУП «ЖКХ-Запорожское» подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007г. N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 названного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. N 504.

За движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для собственников (владельцев) транспортных средств.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ФИО3 МУП «ЖКХ–Запорожское» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:54:32 по адресу: 118 км, 621 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А290 «Новороссийск- Керчь», 

<

адрес> транспортное средство марки «КО-427-72 на шасси КАМАЗ-53605-L4 ГРУЗОВОЙ ФИО1» государственный регистрационный знак 

<

***> (С№), принадлежащее МУП «ЖКХ-Запорожское» 

<

адрес> нарушил требования. п.3 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Признавая МУП «ЖКХ-Запорожское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что МУП «ЖКХ –Запорожское» в указанные в протоколе время и месте в нарушение статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

К административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ могут быть привлечены как собственники, так и владельцы транспортных средств.

Понятие права собственности на имущество включает право владения, пользования и распоряжения этим имуществом (ст. 209 ГК РФ).

Согласно материалам дела, транспортное средство мусоровоз «КО-427-72 на шасси КАМАЗ-53605-L4 ГРУЗОВОЙ ФИО1» государственный регистрационный знак 

<

***> (С№) принадлежит МУП «ЖКХ-Запорожское».

Как следует из доводов, изложенных в жалобе, указанное транспортное средство относится к специализированной техники и выполняло транспортировку твердых коммунальных отходов после очистки и уборки населенных пунктов, а не использовалось для грузоперевозок. 

В силу ч.7 ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Согласно ч.6.1 ст.6 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р52051-2003 «Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), к транспортным средствам специального назначения относятся транспортные средства категорий М, N и О, предназначенные для пассажирских и грузовых перевозок, связанных с выполнением специальных функций, для которых требуется наличие специального кузова и (или) специального оборудования.

Согласно Приложение № к Приказу ФНС РФ от 27,04,2006 № САЭ-3-13/261@ коды видов транспортных средств, данное транспортное средство мусоровоз «КО-427-72 на шасси КАМАЗ-53605-L4 ГРУЗОВОЙ ФИО1» государственный регистрационный знак 

<

***> (С№) относится к специализированной техники (код 590 12), то есть техника, предназначенная для очистки и уборки населенных пунктов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, является основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, вынесенное в отношении МУП «ЖКХ–Запорожское», на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное в отношении МУП «ЖКХ–Запорожское», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Метелкин