Дело № 2-1501/2025

УИД № 92RS0004-01-2025-000485-59 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года город Севастополь 

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Рубана М.В.,

с участием секретаря Барсуковой С.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договор социального найма, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Свои требования мотивируют тем, что он состоит на регистрационном учете, проживает и несет расходы за пользованием спорным жилым помещением, находящемся по адресу: 

<

данные изъяты>. В октябре 2024 года истец обратился к ответчику по вопросу оформления договора социального найма, однако ему было в этом отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением. Поскольку иным образом подтвердить факт проживания в спорном жилом помещении на законных основаниях не представляется возможным в связи с отсутствием документов, являющихся основанием для заселения истца в спорное жилое помещение, за защитой своих прав истец обратился в суд.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, исковые требования поддерживает по изложенным в иске основаниям, просит их удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайсв не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как утверждает истец, спорная картера в 1986 году была предоставлена в пользование Заверюхе 

<

данные изъяты>, как работнику строительного предприятия «

<

данные изъяты>» отдала Морской инженерной службы и нуждающейся в улучшении жилищных условий. После вселения в данную квартиру ФИО2 сдала ордер на жилье в РЭП. 

22.11.2000 между 

<

данные изъяты>. и 

<

данные изъяты>. был заключен брак (повторное свидетельство о заключении брака от 

<

данные изъяты>).

В 2011 году ФИО2 снялась по данному адресу с регистрационного учета и уехала на постоянное место жительства в 

<

данные изъяты>. В квартире остался проживать только истец.

Согласно паспорту гражданина Украины и паспорту гражданина Российской Федерации истец зарегистрирован с 

<

данные изъяты> по месту жительства по адресу: 

<

данные изъяты>.

Из представленных истцом документов усматривается, что по данному адресу на имя истца выставляются коммунальными учреждениями счета на оплату коммунальных услуг, истцом на протяжении длительного времени оплачиваются коммунальные услуги, он несет расходы по содержанию указанного жилого помещения.

Как усматривается из выписки из Реестра собственности города Севастополя от 10.05.2023 № 001724, на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 02.12.2022 года №6081 РДИ, спорное жилое помещение включено в Реестр собственности города Севастополя, что также подтверждается копией соответствующего распоряжения и выписки.

08 ноября 2024 года по результатам рассмотрения заявления ФИО1 

<

данные изъяты>, зарегистрированного в Департаменте капитального строительства города Севастополя, о предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма, ответчиком принято решение об отказе в предоставлении услуги в связи с тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителями на условиях социального найма.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу пункта 1 части 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Поскольку указанные правоотношения, связанные с возникновением у Истца права пользования спорным жилым помещением, возникли до введения на территории города Севастополя законодательства Российской Федерации, к ним подлежат применению положения ранее действовавшего законодательства Украины, в частности Жилищного Кодекса Украинской ССР.

Согласно статье 9 ЖК УССР граждане имеют право на получение в бессрочное пользование в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилого фонда, либо в домах жилищно-строительных кооперативов. В соответствии со статьей 4 ЖК УССР в жилой фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно – колхозным и иным государственно – кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. К таким домам применяются правила, установленные для общественного жилого фонда.

В соответствии со статьей 53 ЖК УССР жилые помещения в домах общественного жилого фонда предоставляются гражданам по общему решению органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета с последующим уведомлением исполнительного комитета соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. 

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного либо общественного жилого фонда исполнительный комитет районного, районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

Согласно 61 ЖК УССР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между нанимателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а в случае отсутствия - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. 

Статьей 64 ЖК УССР установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие вместе с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруга нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и другие лица, если они постоянно проживают вместе с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном по письменному согласию всех членов семьи, которые проживают вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также иных лиц. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей указанное согласие не требуется.

Лица, вселившиеся в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, приобретают равные с другими членами семьи права пользования жилым помещением, если при вселении между этими лицами, нанимателем и членами его семьи, проживающими с ним, не было иного соглашения о порядке пользования помещением.

Таким образом, согласно ранее действовавшему на территории города Севастополя законодательству, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Вместе с тем, утрата ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Согласно ст.7 ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст.13 данного Закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 реализовала своё право на получение в пользование жилого помещения как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, и к данным отношениям применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, а истец является правопреемником этих отношений, как наниматель данного жилого помещения на данный момент.

Как следует из материалов дела, регистрация истца по месту жительства в спорном доме осуществлена в установленном законом порядке, что свидетельствует о том, что вселение истца в жилое помещение произведено на законных основаниях и не являлось самовольным.

Также, судом установлено, что, проживая в спорном жилом помещении, истец добросовестно и открыто пользуются данным имуществом.

Выданный супруге истца ордер признан недействительным не был, она его реализовала, вселившись в предоставленное ей жилое помещение.

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению, что отсутствие ордера либо иного документа на занятие жилого помещения не может свидетельствовать об отсутствии права истца на пользование данным жилым помещением по договору социального найма.

Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение является служебным жильем, общежитием либо аварийным зданием суду представлено не было.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Учитывая заявление представителя истца об оставлении за истцом судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд не взыскивает их с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 55, 56, 59, 60, 67, 68, 98, 167, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 

<

данные изъяты> (паспорт 

<

данные изъяты>) право пользования квартирой № 

<

данные изъяты> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нахимовский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение составлено 23.04.2025.

Судья - подпись

Копия верна.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя М.В. Рубан