Дело № 2-255/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Мусиной Г.Г.,

помощника прокурора Сухарева А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства, ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным исковым заявлением, мотивируя следующим. Истец отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю в период с декабря 2010 года в течении восьми лет он неоднократно обращался за медицинской помощью в связи с помутнением хрусталика глаз. Врачи ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю не оказывали ему медицинской помощи, ни разу не показали окулисту, пытались лечить его самостоятельно оказывая ненадлежащую медицинскую помощь. В результате чего зрение ухудшилось, пятна на в хрусталике глаза увеличились до октября 2017 года. В лечебное учреждение его не направляли. Истец полагает, что ему необходимо установить группу инвалидности, так как на машине ездить уже не сможет. Кроме того, дежурный врач должен контролировать какие продукты принимают осужденные, что не делается. Сосиски испорченные, мясо не дают, скисшая капуста, не кастрированное сало, компот с червями, грязная свела, что снижает его зрение. И если он не будет получать пенсию, то ослепнет за 7 лет. В связи с чем он испытывал нравственные, физические страдания, зрение ухудшилось в связи с некачественно оказанной медицинской помощью.

Просит взыскать с ответчиков 

<

данные изъяты> рублей в счет компенсации морального вреда, в связи с причинением вреда здоровью с неоказанием надлежащей медицинской помощью.

В судебном заседании районного суда ФИО2 как лицо, отбывающее по приговору суда наказание в исправительном учреждении, не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом. Право на представление дополнительных пояснений относительно заявленных требований, а также право вести дело через представителей, имеющих надлежаще оформленную доверенность, было разъяснено истцу при принятии его заявления к производству.

Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям изложенным в возражениях на иск (л.д. ).

Представитель привлеченного судом к участию в деле ответчика ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, предоставил возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований истца, поскольку необходимая медицинская помощь оказывается ФИО2 по месту отбывания наказания. Впервые с жалобами на остроту зрения истец обратился в июне 2017 года, после чего в сентябре 2017 года направлен на стационарное лечение и обследование в хирургическое отделение филиала Больница № МСЧ-75, где находился с 27 сентября по 04 октября 2017 года с диагнозом : 

<

данные изъяты>. Данный диагноз установлен на основании анамнеза и синдрома медленного снижения остроты зрения. После получения необходимого стационарного лечения ФИО2 выписан в удовлетворительном состоянии под наблюдение медицинского персонала при исправительном учреждении с необходимыми рекомендациями. В стационарном лечении у врача-окулиста не нуждается.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям изложенным в отзыве на иск. 

Представитель привлеченных судом к участию в деле в качестве ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО5, действующий на основании доверенностей, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Участвующий в деле помощник прокурора Сухарев А.А., в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поскольку истцом не доказан факт причинения морального вреда действиями ответчиков.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц с учетом положений ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами.

Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы имеют право на оказание медицинской помощи. При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы названные лица имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (части 1 и 3 статьи 26 вышеуказанного закона).

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, отбывающим наказания в местах лишения свободы, регулируются Порядком организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 N 285 (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения. К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы.

Пунктом 30 Порядка предусмотрено, что осужденные при поступлении в учреждения УИС осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Обращаясь в суд с настоящим иском о компенсации морального вреда, ФИО2 ссылался на ненадлежащую организацию медицинской помощи в исправительном учреждении, где он отбывает наказание, выразившуюся в неоказании ему помощи в связи со снижением остроты зрения и назначении соответствующего лечения, в связи с чем он испытывал длительные нравственные и физические страдания. 

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенных норм право на компенсацию морального вреда возникает при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО2, ранее неоднократно судим, с назначением наказаний в виде лишения свободы (2005,2010гг.), прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю из ИЗ-16/4г.Мензелинск ГУФСИН России по р.Татарстан 11.11.2010, где содержится по настоящее время (л.д. ). 

Истец обратился в суд за компенсацией морального вреда с ответчиков указывая, что ему не оказывается надлежащая медицинская помощь, его просьбы о переводе в краевую больницу не удовлетворяются, в связи с чем состояние его здоровья ухудшилось.

ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России по Забайкальскому краю осуществляет медицинскую деятельность с января 2014 года на территориях учреждений, относящихся к УФСИН России Забайкальского края.

Согласно медицинской карте ФИО2 (л.д. ), осужденный при прибытии в исправительное учреждение был осмотрен медицинским персоналом. 

Находясь в Учреждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 подал жалобу Прокуратуру по надзору за исправительными учреждениями в Забайкальском крае, Генеральную прокуратуру РФ, Управление здравоохранения г. Москвы, с жалобой на неоказание медицинской помощи в связи с головными болями, не направления документов на МСЭ с целью установления группы инвалидности, снижения зрения. 23.08.2016 года в своем заявлении ФИО2 просил считать его жалобу к медицинскому персоналу недействительной, претензий не имеет. (л.д. )

Согласно медицинской карте с жалобами на остроту зрения истец обратился 10 июня 2017 года, после чего в сентябре 2017 года направлен на стационарное лечение и обследование в хирургическое отделение филиала Больница № МСЧ-75, где находился с 27 сентября по 04 октября 2017 года с диагнозом : 

<

данные изъяты>. Данный диагноз установлен на основании анамнеза и синдрома медленного снижения остроты зрения. После получения необходимого стационарного лечения ФИО2 выписан в удовлетворительном состоянии под наблюдение медицинского персонала при исправительном учреждении с необходимыми рекомендациями. В стационарном лечении у врача-окулиста не нуждается. (л.д. )

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что на каждое обращение истца ему оказывалась медицинская помощь в виде осмотра и назначения лечения, при доставлении истца в больницу проводились анализы и осмотры специалистами краевой больницы №, что подтверждается сведениями медицинской карты истца. При каждом медицинском осмотре, у истца наблюдалось удовлетворительное состояние здоровья. На заявляемые истцом жалобы по состоянию здоровья, назначалось необходимое лечение.

Сведений о наличии у истца заболевания либо симптомов, при которых назначалось постоянное лечение или лечение в стационаре и не было оказано медицинскими работниками медицинская карта не содержит. Осужденный на снижении остроты зрения обратился впервые 10 июня 2017 года и в сентябре 2017 года направлен на стационарное лечение, получал медицинскую помощь от врачей краевой больницы №, выписан в удовлетворительном состоянии. 

Нарушений положений Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 N 285 в исправительном учреждении в ходе рассмотрения дела судом установлено не было, таких доказательств истцом суду не представлено.

Доводы истца об обращении за медицинской помощью на снижение остроты зрения начиная с декабря 2010 года в течении 8 лет суд находит не состоятельным, поскольку записи в медицинской книжке истца отсутствуют, истец обращался однократно лишь в июне 2017 года, иных доказательств, подтверждающих заявленные обстоятельства, истцом не представлено. 

Доводы ФИО2 о непредставлении возможности ознакомления с медицинской документацией опровергаются записями в медицинской карте истца, согласно которой истец знакомился с медицинской картой.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств совершения действий сотрудниками ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю и ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России в период с декабря 2010 года по настоящее время, повлекших причинение вреда здоровью истца.

Также истец обратился в суд за компенсацией морального вреда с ответчиков, в связи с некачественным предоставлением пищи.

Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125 были утверждены минимальные нормы питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирно время.

Из справки начальника коммунально бытового обеспечения следует, что осужденный ФИО2 с момента прибытия и по настоящее время, обеспечивается в полном объеме набором продуктов по минимальной норме питания. Питание довольствующихся производится в соответствии с Приказом № 696 от 02.09.2016 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Выход гтовых блюд, масса мясных и рыбных порций соответсвует выходу и массе указанных в раскладках продуктов, выход полуфабрикатов и соответсвующем журнале. Закладка продуктов в котел осуществляется в присутствии ДПНК и отмечается в журнале закладки продуктов на каждый прием пищи. Ежедневн ведется книга учета контроля за качеством приготовления блюд с отметкой по каждому приему пищи. Заключение по качеству приготовленной пищи дается медицинским работником с записью в книге учета контроля за качеством приготовленной пищи, перед каждым приемом пищи (л.д. ).

При этом судом установлено, что указанные истцом действия сотрудников ИК-2 в установленном законом порядке не признавались незаконными и нарушающими права ФИО2, в том числе в дисциплинарном порядке не рассматривались, служебные проверки не проводились.

При анализе медицинской книжки осужденного, его состояние здоровья удовлетворительно, не имеются заболевания связанные с некачественным приемом пищи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьёй 151 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям возможность возмещения морального вреда в соответствии с приведенными нормами права связывается с необходимостью представления истцом доказательств причинения вреда, а также с наличием причинно-следственной связи между незаконными (виновными) действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившим вредом.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие прямой причинно-следственной связи между выявленными нарушениями и причиненным вредом, как и не доказан факт его причинения, тогда как в силу положений законодательства Российской Федерации о возмещении вреда обязанность доказать данные обстоятельства возложена на потерпевшего.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) должностных лиц ФКУ ИК-2, ФКУЗ МСЧ-75 и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием) и возникновением какого-либо заболевания у истца, не оказания надлежащей медицинской помощи.

Ввиду изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца в полном объёме, поскольку им не доказан сам факт причинения морально-нравственных, физических страданий, ни размер морального вреда, на причинение которого он ссылался.

При подаче иска, истцу судом предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до принятия решения по делу, в связи с чем, с истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. (требование о компенсации морального вреда).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства, ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей в бюджет Муниципального района «Карымский район» Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Мищенко

Решение изготовлено: 11.06.2018.