Дело № 2-837/2023

УИД 91RS0021-01-2023-001081-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Быховец М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Судака Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В августе 2023 года в Судакский городской суд поступило заявление ФИО1 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Требования мотивированы тем, что решением Дачновского сельского совета народных депутатов города Судака истцу выделен земельный участок под индивидуальное строительство площадью 600 кв.м.

Границы земельного участка установлены в натуре. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер. Однако, Государственный комитет по государственной регистрации Республики Крым своими уведомления сообщает о невозможности осуществления действий по государственной регистрации права собственности поскольку не представляется возможным подтвердить подлинность правоустанавливающего документа, в связи с тем, что вышеуказанное решение в архив администрации города Судака Республики Крым не поступало. Вместе с тем, у истца имеется заверенная МУП «Судаское проектное бюро» копия указанного решения. Таким образом у ФИО1 возникла проблема в оформлении права собственности на земельный участок, что и послужило основанием для обращения в суд с иском.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истца ФИО3 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, которым исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика ФИО4 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, которым против удовлетворения исковых требований не возражала. Иные лица причины неявки суду не сообщили.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, заблаговременно уведомленных о рассмотрении дела, уважительных причин неявки суду не представивших.

Исследовав материалы гражданского дела суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституция Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Судебное решение, устанавливающее право на земельный участок, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права. Согласно статье 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014г. № 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», документом подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации является решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

Судом установлено, что решением 12 сессии 21 созыва Дачновского сельского совета народных депутатов города Судака Республики Крым от 28.12.1992 об утверждении списков застройщиков на земельные участки под индивидуальное строительство, утвержден список заявителей на выделение земельного участка под индивидуальное строительство жилого дома и ФИО1 выделен земельный участок под индивидуальное строительство площадью 600 кв.м. (л.д. 12).

Согласно акта выноса в натуру границ земельного участка № 37 от 20.04.1993, установлены в натуре границы земельного участка, выделенного гражданину ФИО1, для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек (л.д. 13).

Из письма Архивного отдела (муниципальный архив) Администрации города Судака Республики Крым от 18.06.2018 г. № 05- 23/494 следует, что предоставить Решение 12 сессии 21 созыва Дачновского сельского совета народных депутатов города Судака Республики Крым от 28.12.1992 не представляется возможным в связи с тем, что вышеуказанное решение в архив не поступало (л.д. 14).

Согласно выписки из ЕГРН, вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет со следующими характеристиками: кадастровый №, площадь 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес: 

<

адрес> (л.д. 23).

Согласно Уведомления Госкомрегистра от 15 июня 2023 года № КУВД-001/2023-23925013/2, государственным регистратором ФИО2, приостановлены действия по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:23:050102:788 в связи с тем, что был направлен информационный межведомственный запрос в Администрацию города Судака РК, однако по состоянию на 15.06.2023 ответ на запрос не поступил (л.д. 17). 

Из Уведомления Госкомрегистра от 16 июня 2023 года № КУВД-001/2023-23925013/4 следует, что на направленный запрос в Администрацию города Судака РК о предоставлении сведений относительно актуальности и подлинности представленного Решения поступил ответ о том, что в состав документов архивного фонда № 7 «Дачновский сельский совет и его исполнительный комитет» за 1971-2014 годы, находящегося на хранении в архивном отделе (муниципальном архиве) администрации города Судака Республики Крым, техническая документация, протокол заседания исполнительного комитета Дачновского сельского Совета народных депутатов от 28 декабря 1992 года и, принятые в ходе его заседания решения, не входят, на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов архивный отдел (муниципальный архив) не располагает. Таким образом у государственного регистратора не имеется возможности подтвердить наличии актуального права на заявленный объект (л.д.18).

Согласно Акта № 06-23 от 14.07.2023 Муниципальное унитарное предприятие «Судакское проектное бюро» городского округа Судак, предоставили заверенную копию выписки из Решения от 28 декабря 1992 года о выделении земельных участков под индивидуальную застройку, в которой указанно, что вышеуказанный земельный участок действительно выделен ФИО1, по адресу: 

<

адрес> выкопировку из проекта застройки квартала индивидуального жилищного строительства «Бакаташ» в с. Дачное, г. Судак, согласованную заместителем главы администрации города Судака Республики Крым ФИО5, в которой указано точное схематическое расположение вышеуказанного земельного участка (л.д.20-22).

В соответствии с требованиями ч.1 ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с требованиями ст.8 ГК РФ решение органа местного самоуправления, является одним из оснований для возникновения гражданских прав.

Признание права, является одной из форм защиты гражданских прав (ч.1 ст.12 ГК РФ).

Земельные участки в силу положений ст.130 ГК РФ относятся к объектам недвижимости.

Как разъяснил в п. 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае преставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могу быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 ст.8 ГК РФ (п.59 постановления Пленума).

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, т.е. с 18.03.2014 года (ч.1 ст.23 Закона).

В соответствии со ст.12 указанного закона, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие … право собственности, право пользования,.., выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

До 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере ( ст.12.1. Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ).

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014).

В силу части 1 статьи 8-2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 8-2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является в том числе, решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе, без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

В соответствии с пунктом 15 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264, документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду). 

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в частности, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, принимая во внимание, представленные истцом доказательства, которые в совокупности полностью подтверждают требования истца, суд считает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Судака Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ серии №), право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий судья: 

Решение суда в окончательной форме принято 01.09.2023

Председательствующий судья: