Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года Промышленный районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Бобылевой Е.В., 

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, 

Установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с указанными иском к ответчику, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 19.12.2016 года обратилась к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400- ФЗ. Решением ответчика от 10.03.2017 года № 12/646 истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия на дату обращения требуемого специального педагогического стажа 25 лет. В специальный педагогический стаж истицы не засчитаны: период с 07.08.1995 года по 14.12.1997 года - по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 9 дней в 1998 года - нахождение в административных отпусках, 17 дней в 1998 году, 14 дней в 1999 году, 6 дней в 2000 году, 13 дней в 2011 году, 9 дней в 2003 году, 1 день в 2004 году – простои, с 12.02.2007 года по 16.02.2007 года, с 14.05.2007 года по 18.05.2007 года, с 21.04.2008 года по 25.04.2008 года, с 15.09.2008 года по 19.09.2008 года, с 05.11.2013 года по 08.11.2013 года, с 11.11.2013 года по 15.11.2013 года - курсы повышения квалификации. В специальный стаж истицы засчитано 24 года 09 месяцев. Истица считает решение ответчика нарушает ее право на получение досрочной пенсии по старости, так как на день обращения она выработала специальный 25 летний педагогический стаж. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы входят периоды нахождения на курсах повышения квалификации, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Для педагогических работников в силу ФЗ «Об образовании» повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы или на обучение, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В период нахождения на курсах повышения квалификации и учебы за истицей сохранялось рабочее место и средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, в период с 20.12.2016г. по 21.02.2017г. истица работа в должности воспитателя в детском саду № 19, где работает по настоящее время.

В связи с чем, истица просит суд признать ее право как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической работы, на получение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитав в педагогический стаж периоды работы: с 12.02.2007г. по 16.02.2007г. - 05 дней с 14.05.2007г. по 18.05.2007г. - 05 дней, с 21.04.2008г. по 25.04.2008г. - 05 дней, с 15.09.2008г. по 19.09.2008г. - 05 дней, с 05.11.2013г. по 08.11.2013г. - 04 дня, с 11.11.2013г. по 15.11.2013г.-05 дней - курсы повышения квалификации, с 20.12.2016г. по 21.02.2017г. - работа в должности воспитателя в детском саду № 19. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленных районах г. о. Самара назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 22 февраля 2017 года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика пенсионного органа ФИО4 действующая на основании доверенности в судебном заседании иск не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать, согласно доводов решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара от 10.03.2017 года. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражении.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о трудовых пенсиях.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющем педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется с учётом Постановления Правительства РФ от 29.10.2001г. № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г № 449) и Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П.

При исчислении специального стажа применяется также Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Судом установлено, что 19.12.2016г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему 25 – летний педагогический стаж, в соответствии с п.19 ч.1 и ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Российской Федерации».

В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от 10.03.2017 года № 12/646 истице было зачтено в стаж 24 г.09 мес.00 дн., однако, в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия у истца необходимого 25-летнего специального стажа, поскольку ответчиком не были зачтены в специальный стаж истицы периоды её работы: с 12.02.2007 года по 16.02.2007 года, с 14.05.2007 года по 18.05.2007 года, с 21.04.2008 года по 25.04.2008 года, с 15.09.2008 года по 19.09.2008 года, с 05.11.2013 года по 08.11.2013 года, с 11.11.2013 года по 15.11.2013 года - нахождение на курсах повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены Правилами от 2002 года. 

Данный отказ суд считает необоснованным, исковые требования истицы подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Прохождение педагогом обучения на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью ее трудовой деятельности.

Исходя из приведенных норм закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Суд отклоняет доводы ответчика, поскольку истец состояла в трудовых отношениях с учебным заведением, где осуществляла свою трудовую деятельность, направлялась на курсы работодателем, они предоставлялись ей в соответствии с нормами действующего законодательства, данные периоды нахождения на курсах были ей оплачены, за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, следовательно, производились отчисления в пенсионный фонд, в орган социального страхования.

Доказательств, ставящих под сомнение выводы суда, ответчиком, в условиях состязательного процесса, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Исходя из требований ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с п. 20 ч.1 и ч.2 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией, но не раннее, чем со дня возникновения права на пенсию.

Справка, уточняющая занятость от 05.04.2017 года № 20 МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 19» городского округа Самара подтверждает работу ФИО1 в должности воспитателя по настоящее время. 

Рассмотрев спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и дату возникновения этого права.

Истец просил суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права, т.е. с 22.02.2017г. Суд считает данное требование правомерным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный 25-летний педагогический стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: с 12.02.2007 года по 16.02.2007 года, с 14.05.2007 года по 18.05.2007 года, с 21.04.2008 года по 25.04.2008 года, с 15.09.2008 года по 19.09.2008 года, с 05.11.2013 года по 08.11.2013 года, с 11.11.2013 года по 15.11.2013 года - нахождение на курсах повышения квалификации. С 20.12.2016 года по 21.02.2017 года - в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 19» городского округа Самара. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 22.02.2017 года. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.06.2017 года.

Председательствующий : Бобылева Е.В.