Дело № 2а-548/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Грозный 09 ноября 2020 года 

Грозненский районный суд Чеченской Республики 

в составе председательствующего судьи Сербиевой М.М.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой П.А.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1, действующей по доверенности от 06 января 2020 года,

заместителя прокурора Грозненского района ЧР ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по 

<

адрес> Чеченской Республики об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> ЧИАССР, гражданина РФ, со средне-техническим образованием, женатого, имеющего 2-х малолетних детей, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чеченская Республика, 

<

адрес>,

сроком на 2 (два) года и одновременно установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – отдел МВД России по 

<

адрес> Чеченской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 (два) года и одновременно установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивировав следующими обстоятельствами дела:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Грозненским районным судом Чеченской Республики, по ч. 2 ст.228 УК РФ сроком на 3 (три) года и 6 (шесть) месяцев лишения свободы в ИК общего режима, со штрафом 50 000 (пятьдесят) тысяч рублей и ограничением свободы на 6 (шесть) месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Чеченской Республики приговор изменен, со смягчением наказания с применением ст. 64 УК РФ, до 1 (одного) года лишения свободы в ИК общего режима; исключено указание о назначении штрафа в размере 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чеченской Республике по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ, поставлен и состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> Чеченской Республики, как ранее судимый формально подпадающий под административный надзор. 

С момента постановки на профилактический учет и проведения индивидуально-профилактической работы в ОМВД России по 

<

адрес> Чеченской Республики, ФИО2, совершил административные правонарушения следующего характера:

- ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КРФоАП – Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, наложен штраф в размере 500 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КРФоАП – Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, наложен штраф в размере 600 рублей.

За период нахождения на профилактическом учете как ранее судимый формально подпадающий под действие ФЗ-64 лот ДД.ММ.ГГГГ, и осуществления профилактической работы ФИО2, на путь исправления не встал. Учитывая совершение данных административных правонарушений, в целях их предупреждения в дальнейшем, и защиты общественных интересов, возникла необходимость в установлении административного надзора в отношении ФИО2, для проведения соответствующей профилактической работы. 

На основании вышеизложенного, с учетом требований части 3 пункт 2 статьи 3 ФЗ -64 от ДД.ММ.ГГГГ, просит установить административный надзор сроком на 2 (два) года в отношении ФИО2, так как за период нахождения на профилактическом учете последний совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность, одновременно установив ему административное ограничение в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель органа внутренних дел ФИО1, действующая по доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился. Об уважительных причинах своей неявки не сообщил. Письменно просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие. 

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2

Прокурор ФИО5 дал заключение о возможности удовлетворения требований ОМВД по 

<

адрес> в полном объеме, поскольку предусмотренные законом обстоятельства для установления административного надзора имеются. В связи с чем, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административные дела об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, рассматриваются по правилам главы 29 КАС РФ.

Исходя из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором следует понимать осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1ст. 9 настоящего Федерального закона (ст.6).

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Закона № 64-ФЗ рассматриваемое заявление об установлении (дополнении) административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подано в суд органом внутренних дел.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 23.04.2015 № 898-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом ( п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 1), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом, применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушения и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов ( ст. 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4) согласуется с нормой ст. 55 (ч.3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597 – О-О, от 24.09.2012 № 1739 – О, от 22.11.2012 № 2064-О и от 22.04.014 № 885-О).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1,2 и 4 ) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ - 64 административный надзор устанавливается судом если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общест- венную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно приговора Грозненского районного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 (три) года и 6 (шесть) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии общего режима, со штрафом 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с ограничением свободы на 6 (шесть) месяцев.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № приговор суда изменен, наказание смягчено с применением ст. 64 УК РФ до 1 (одного) года лишения свободы; исключено из приговора указание о назначении дополнительного наказания в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно справке № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы.

Согласно справке ФКУ УИИ УФСИН России по ЧР ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ снят с учета ОИН по 

<

адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по ЧР в связи с отбытием срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол с вынесением постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.24 КРФоАП с наложением административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол с вынесением постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.24 КРФоАП с наложением административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей. 

Как видно из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются доводы административного истца о допущении нарушения установленного административного ограничения.

Согласно справки администрации Алхан-Калинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес> имеет состав семьи: жена -ФИО3 ЗаремаДД.ММ.ГГГГ и двое малолетних детей: ФИО3 Сулим Я., ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО4 Я., 

<

адрес>.

Согласно общественной характеристики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ характеризуется по месту жительства положительно. Жалоб и нареканий со стороны односельчан не поступало.

Учитывая данные о личности ФИО2, его поведение после отбытия наказания, положительную характеристику по месту жительства, а также характер совершенного им преступления, суд находит обоснованным требование административного истца.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ в решении суда по делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и установленные судом конкретные административные ограничения.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> ЧИАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чеченская Республика, 

<

адрес> на срок 2 (два) года, возложив на него административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики через Грозненский районный суд Чеченской Республики в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья подпись М.М. Сербиева

Копия верна: Судья Секретарь