дело № 2-412/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Павловская 21 июня 2018г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Фещенко И.А.

при секретаре судебного заседания: Белицкой Н.В.

с участием: представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО Павловский район о сохранении квартиры в реконструированном и переустроенном состоянии и признании на нее права собственности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО Павловский район о сохранении квартиры в реконструированном и переустроенном состоянии и признании на нее права собственности.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ей на праве собственности принадлежит 

<

адрес> на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного договора ФИО2 приобрела ? долю жилого керамзито-бетонного с двумя кирпичными пристройками дома, находящегося в 

<

адрес>, под №. При этом в ее собственность переходит ? доля дома, состоящая из трехкомнатной изолированной 

<

адрес>.

Постановлением Администрации Павловского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, уточнен адрес жилого дома и 

<

адрес> адрес жилого дома, ранее значившегося по адресу: 

<

адрес>, считается расположенным по адресу: 

<

адрес>, соответственно и 

<

адрес> № считаются расположенными в 

<

адрес>.

В 1991 году ФИО2 получено разрешение на строительство летней кухни, гаража, сарая, пристройки к дому, мастерской взамен крыльца на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес>.

Также истцом был заказан в отделе архитектуры и градостроительства строительный паспорт на проектирование пристройки к дому и хозяйственных строений.

В 1995 году после получения разрешения на строительство были построены вышеуказанные строения, однако кроме них ФИО2 был возведен дополнительно коридор.

Земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, на котором расположены вышеуказанные строения, поставлен на государственный кадастровый учет. Право общей долевой собственности на указанный выше земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства было зарегистрировано Павловским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

При подготовке технического паспорта и технического плана, необходимого для постановки объекта недвижимости - квартиры на государственный кадастровый учет выяснилось, что у ФИО2 отсутствует разрешение на возведение одной пристройки к дому. Также, истцом была проведена перепланировка и переоборудование квартиры. Она обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Павловский район за получением разрешения на реконструкцию, но получила ответ о том, что выдать разрешение на строительство пристройки не представляется возможным, так как выдача разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства Градостроительным кодексом РФ предусматривается до начала строительства. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила уведомление из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, в котором указано, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество. 

В связи с вышеизложенным, истец вынуждена обратиться в суд, так как в ином порядке она не имеет возможности оформить принадлежащее ей недвижимое имущество в соответствии действующим законодательством.

В соответствии с Техническим заключением по определению соответствия строительным нормам строений, расположенных по адресу: 

<

адрес> выданным Филиалом Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Павловскому району, строения литер «А» (жилой дом), «А1» (пристройка жилая) соответствуют требованиям СП, предъявляемым данной категории строений: планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); противопожарным (по противопожарным расстояниям); градостроительным (по расположению на участке). Также в вышеуказанном домовладении проведена перепланировка без разрешения. Проведенная перепланировка не влечет за собой нарушения норм СанПиНа 2.12.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования». Перепланировка была произведена в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации. Указанные изменения не нарушают несущих конструкций здания, соответствуют действующему СП и не несет угрозы жизни и здоровью людей.

Истец обратилась с требованием: сохранить 

<

адрес>, расположенную в одноэтажном многоквартирном жилом 

<

адрес>, в 

<

адрес> в перепланированном состоянии. Признать за ней право собственности на 

<

адрес>, расположенную в одноэтажном многоквартирном жилом 

<

адрес>, этажность -1, материал стен - керамзитобетон, год постройки - 1990.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просит удовлетворить.

Истец ФИО2 и третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, причины неявки не известны.

Представитель ответчика – администрации МО Павловский район в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела: ФИО2 является собственником 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи жилого 

<

адрес> от 30.01.1992г. На основании вышеуказанного договора ФИО2 приобрела ? долю жилого керамзито-бетонного с двумя кирпичными пристройками дома, находящегося в 

<

адрес>, под №. При этом в ее собственность переходит ? доля дома, состоящая из трехкомнатной изолированной 

<

адрес>.

Постановлением Администрации Павловского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, уточнен адрес жилого дома и 

<

адрес> адрес жилого дома, ранее значившегося по адресу: 

<

адрес>, считается расположенным по адресу: 

<

адрес>, соответственно и 

<

адрес> № считаются расположенными в 

<

адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке.

В 1991 году ФИО2 получено разрешение на строительство летней кухни, гаража, сарая, пристройки к дому, мастерской взамен крыльца на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес>.

Квартира №, принадлежащая на праве собственности ФИО2, расположена на земельном участке общей площадью 2063 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, находящемся у ФИО2 в общей долевой собственности: 1/2, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.10.2008г. (л.д. 6).

Истцом без соответствующего разрешения, полученного в установленном законом порядке, без проектной документации, было осуществлено строительство пристройки литер «А1».

В соответствие со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, - самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно названной нормы Закона, право собственности на строение, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании, может быть признано, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также в вышеуказанном домовладении истцом при отсутствии Решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, проведена перепланировка жилого помещения: между ранее существовавшими помещениями № (жилая комната) и № (жилая комната), расположенными в жилом доме литер «А» произведен демонтаж перегородки, в результате чего образовалось помещение №а (жилая комната); в ранее существовавшем помещении № (прихожая), расположенном в жилом доме литер «А» произведена установка перегородки, в результате чего образовались помещения №а (коридор) и №б (коридор); между ранее существовавшими помещениями № (кухня) и № (жилая комната), расположенными в жило доме литер «А», произведен демонтаж перегородки, в результате чего образовалось помещение №а (кухня). 

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ, перепланировка и (или) переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, то есть, при отсутствии Решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ч.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» отдел по Павловскому району, установлено, что объект обследования – 

<

адрес> одноэтажном 2-х квартирном жилом доме лит. «А» с жилой пристройкой литер «А1», общей площадью помещения 104,2 кв.м., в том числе жилой площадью 46,3 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменением от 29 июля 2017г).

Техническое состояние строительных конструкций на момент экспертного осмотра характеризуется как хорошее или работоспособное. В результате проведенного исследования, можно заключить, что эксплуатационная надежность (безопасность) многоквартирного жилого дома обеспечена. 

Строения и сооружения, относящиеся к 

<

адрес>, соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям санитарно-бытовых правил, противопожарному состоянию.

Квартира № на момент обследования по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарно-эпидемиологическим показателям, соответствует установленным требованиям нормативно-технической документации и является пригодной для постоянного проживания в ней.

Сохранение жилого дома не нарушит интересы проживающих в нем граждан, а также третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция и перепланировка 

<

адрес>, в 

<

адрес> на эксплуатацию смежной квартиры и смежных земельных участков влияния не оказывает. Сохранение в существующем реконструированном и перепланированном состоянии 

<

адрес> не нарушит права владельцев смежной квартиры и смежных земельных участков.

Суд оценивает заключение эксперта как достоверное и достаточное доказательство отсутствия существенных нарушений градостроительных, противопожарных и строительных норм и правил, при выполнении перепланировки и реконструкции вышеназванного жилого дома и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Кроме того, у суда отсутствуют сведения о том, что землевладельцы и землепользователи земельных участков, граничащих с земельным участком истца, обращались в суд с исками о восстановлении своих нарушенных прав. 

Также установлено, что истец ФИО2 впоследствии принимала меры для получения разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома, однако в выдаче разрешения было отказано, так как согласно техническому паспорту, реконструкция многоквартирного жилого дома )с элементами перепланировки) уже выполнена.

Таким образом, судом установлены предусмотренные вышеприведенными нормами Закона основания для удовлетворения исковых требований.

На основании статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить 

<

адрес>, находящуюся в одноэтажном многоквартирном жилом доме литер «А» (материал стен: керамзитобетон, год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1990) с кирпичной пристройкой жилой литер «А1» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1995) - общей площадью 104,2 кв.м., жилой площадью 46,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 

<

адрес>, находящуюся в одноэтажном многоквартирном жилом доме литер «А» (материал стен: керамзитобетон, год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1990) с кирпичной пристройкой жилой литер «А1» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1995) - общей площадью 104,2 кв.м., жилой площадью 46,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, согласно описанию зданий и сооружений по техническому паспорту жилого помещения (

<

адрес>), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Павловскому району.

Настоящее решение является основанием для осуществления кадастрового учета названного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Павловского 

районного суда И.А. Фещенко