Дело № 2-3151/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Климонтовой Е.В.,

при секретаре Аракелян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о перерасчете пенсии и зачете периодов учебы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска (далее – УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска) о перерасчете пенсии и зачете периодов учебы в стаж.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что с 08.08.2010 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 - страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении пенсии в его общий трудовой и страховой стаж по старости не были включены следующие периоды: с 05.05.1969 по 10.05.1969 и с 24.06.1971 по 20.07.1971 - учеба в Свердловском техникуме железнодорожного транспорта, с 20.07.1971 по 14.09.1971 – производственную практику, восстановив учебу по записям трудовой книжки (№№ 3,4,5) с 01.09.1967 по 30.06.1972; убрать из числа документов справку № 84, как неправильную, поскольку ее опровергают фактические записи в трудовой книжке и диплом. 

Просил обязать УПФ в Заволжском районе города Ульяновска зачесть в общий трудовой и страховой стаж период учебы в Свердловском техникуме железнодорожного транспорта с 05.05.1969 по 10.05.1969, с 24.06.1971 по 20.07.1971 и с 20.07.1971 по 14.09.1971; с учетом восстановления учебы с 01.09.1967 по 30.06.1972 по записям трудовой книжки и диплома, произвести перерасчет пенсии с 08.08.2010 по ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3, с 01.01.2014 – по ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3, а с 01.01.2015 – в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях». Полагал, что размер его пенсии составляет 11937,11 руб., при этом, суммы недоплат с 01.08.2015 по решению суда от 07.07.2016 составляет 15984 руб., а по ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 – 62640 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в иске. Настаивал на их удовлетворении.

Представитель УПФ в Заволжском районе города Ульяновска ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Из представленного в суд отзыва на иск ФИО1 следует, что истцу с 11.08.2010 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). В период с 11.08.2010 по 31.05.2011 оценка пенсионных прав истца производилась в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант на момент назначения пенсии. С 01.06.2011 расчет страховой пенсии истца по старости (трудовой пенсии по старости) осуществлена из оценки пенсионных прав в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как наиболее выгодный. Требования истца о включении в стаж периода учебы в Свердловском техникуме железнодорожного транспорта с 24.06.1971 по 20.07.1971 не подлежит удовлетворению, поскольку порядок расчета размера пенсии, установленный п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает возможность включения периода обучения в трудовой (страховой) стаж. Полагает, что требование истца о перерасчете размера пенсии с 08.08.2010 с учетом включения в общий трудовой и страховой стаж периодов обучения с 05.05.1969 по 10.05.1969, с 24.06.1971 по 20.07.1971 также не подлежит удовлетворению. При установлении пенсии (с 11.08.2010) и оценке пенсионных прав истцу был учтен период учебы с 01.09.1967 по 09.05.1969, а период работы с 01.04.1969 по 05.05.1969 на Егоршинском участке энергоснабжения Свердловской ж.д. был включен в общий трудовой и страховой стаж с 01.08.2015 после предоставления дубликата трудовой книжки вместе с заявлением о перерасчете от 24.07.2015. При этом период службы в армии по призыву был учтен при назначении пенсии, период прохождения производственной практики с 20.07.1971 по 14.09.1971 учтен в подсчете стажа истца с 01.08.2015. Документы, подтверждающие периоды работы с 01.04.1969 по 05.05.1969 с 20.07.1971 по 14.09.1971, были представлены в Управление только 24.07.2015, что в силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исключает возможность перерасчета размера страховой пенсии с момента ее назначения. Основания для включения истцу периода обучения с 24.06.1971 по 20.07.1971 с даты установления пенсии (с 11.08.2010) также отсутствуют, поскольку диплом об окончании учебного заведения был представлен только в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу № 2-2463/17, ранее сведения о продолжительности учебы истца по 1972 год отсутствовали и истцом не представлялись. В настоящее время включение периода учебы по представленному диплому истцу не выгодно, так как размер пенсии исчислен по нормам п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которыми исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж, производится без учета периодов подготовки к профессиональной деятельности (учебы), так как размер пенсии исчисленный по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ истцу не выгоден. В связи с вступлением с 01.01.2015 в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было произведено уточнение данных индивидуального лицевого счета истца и перерасчет размера пенсии на основании сведений персонифицированного учета о сумме страховых взносов, не учтенных при определении суммы рассчитанного пенсионного капитала по состоянию на 31.12.2014, с учетом новой пенсионной формулы в автоматизированном режиме. Просят в иске отказать. 

Суд, с учетом мнения истца ФИО1, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, в том числе пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 11.08.2010 является получателем трудовой пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с принятием нового закона - с 01.01.2015 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер пенсии определяется индивидуально, исходя из продолжительности общего стажа застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002, отношения его среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе Пенсионного фонда РФ либо за любые 60 месяцев работы подряд из всей трудовой деятельности (до 01.01.2002) к средней месячной заработной плате по стране за этот же период и от суммы начисленных на его заработную плату после 01.01.2002 страхователем – работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Расчет размера получаемой истцом пенсии произведен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодный для него.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Согласно представленной в материалы пенсионного дела трудовой книжки истца и его диплома, ФИО1 01.09.1967 был зачислен в Свердловском техникуме железнодорожного транспорта и отчислен 30.06.1972 по его окончании; с 10.05.1969 истец был отчислен из учебного заведения в связи с призывом на военную службу, которую проходил в период с 10.05.1969 по 23.06.1971.

В период с 11.08.2010 по 31.05.2011 оценка пенсионных прав истца производилась в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант на момент назначения пенсии. С 01.06.2011 расчет страховой пенсии истца по старости (трудовой пенсии по старости) осуществлен из оценки пенсионных прав в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее для него выгодный.

Произведенные УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска расчеты размера пенсии истца соответствуют требованиям пенсионного законодательства и права истца не нарушают, поскольку при расчете ее размера выбран наиболее выгодный для него вариант.

Разрешая требования истца о включении в стаж периода учебы в Свердловском техникуме железнодорожного транспорта с 24.06.1971 по 20.07.1971, суд исходит из следующего.

Так, в силу п. 1 и 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

По смыслу положений п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Порядок расчета размера пенсии, установленный вышеуказанной нормой закона не предусматривает возможность включения периода обучения в трудовой (страховой) стаж.

На основании п. 4 указанной статьи Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются, в частности, периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение периодов подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в соответствующих образовательных учреждениях, в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержащаяся в п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норма в той части, в какой она во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.

Таким образом, включение в общий стаж периода обучения не противоречит положениям п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при условии оценки пенсионных прав истца по данному основанию. Однако, оценка пенсионных прав истцу произведена с 01.06.2011 в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом следует отметить, что период учебы с 05.05.1969 по 10.05.1969 и практики с 20.07.1971 по 14.09.1971 были учтены УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска ранее.

При оценке пенсионных прав истца и установлении ему с 11.08.2010 пенсии был учтен период учебы с 01.09.1967 по 09.05.1969, а поскольку документы, подтверждающие периоды работы с 01.04.1969 по 05.05.1969 на Егоршинском участке энергоснабжения Свердловской ж.д. и период прохождения производственной практики с 20.07.1971 по 14.09.1971 были представлены в УПФ в Заволжском районе города Ульяновска только 24.07.2015, следовательно, оснований, для включения его в общий трудовой и страховой стаж и учете в подсчете стажа с момента назначения пенсии (11.08.2010) не имеется. 

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных части 3 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. В соответствии с частью 2 вышеуказанной нормы, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

На основании вышеизложенного основания для включения периода обучения с 24.06.1971 по 20.07.1971 с даты установления истцу пенсии отсутствуют, поскольку диплом об окончании учебного заведения был представлен только в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу № 2-2463/17, такие сведения о продолжительности учебы истца по 1972 год ранее отсутствовали и истцом не представлялись. 

Перерасчет размера пенсии произведен пенсионным органом с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было обращение заявителя с представлением необходимых документов, что соответствует установленному законом порядку.

В настоящее время включение периода учебы по представленному истцом диплому не выгоден, так как размер пенсии исчислен по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с которыми исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж, производится без учета периодов подготовки к профессиональной деятельности (учебы), а размер пенсии, исчисленный по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истцу не выгоден.

Оснований для исключения из числа документов пенсионного дела справки № 84 от 29.04.2010 не имеется, поскольку она не исключает установленные по делу обстоятельства.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости равен произведению индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. 

В силу ст. 34 указанного Закона для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела, исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, указанную в части 10 статьи 15 названного Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размеры страховых пенсий лиц, которым до 01.01.2015 установлены трудовые пенсии, с 01.01.2015 подлежат уточнению по данным персонифицированного учета в системе пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров пенсии по состоянию на 31.12.2014 в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что истцу, с учетом данных индивидуального лицевого счета, был произведен перерасчет размера пенсии с 01.01.2015 на основании сведений персонифицированного учета о сумме страховых взносов, не учтенных при определении суммы рассчитанного пенсионного капитала по состоянию на 31.12.2014.

Указанные выше уточнения индивидуального лицевого счета, а также установление страховой пенсии по старости с учетом новой пенсионной формулы были произведены УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска в автоматизированном режиме.

Какого-либо нарушения пенсионных прав истца судом не установлено, соответственно, необходимости судебной защиты не усматривается.

Руководствуясь ст. 12, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о перерасчете пенсии и зачете периодов учебы в стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Климонтова