Дело № 2-1733/2025

(№)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 19 февраля 2025 года 

Канавинский районный суд г.Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Гловы А.Д., при секретаре судебного заседания Самойловой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Альбион-2002» о признании действий противоправными, обязании прекращения противоправных действий 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия обратилось в суд с иском к ООО «Альбион-2002» о признании действий противоправными, обязании прекращения противоправных действий, мотивировав требования следующим.

В адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия поступило обращение гражданина Б. от (ДД.ММ.ГГГГ.) вх.(№) о нарушениях требования законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в магазине «Бристоль» по адресу: (адрес обезличен), выразившихся в продаже табачных изделий, никотинсодержащей продукции и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №12 (далее - МОУ «Средняя школа № 12»), которое осуществляет свою деятельность по адресу: (адрес обезличен) (лицензия РО (№)).

Управлением был направлен запрос в Администрацию Петрозаводского городского округа (исх. (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)) о предоставлении информации с выделением территории МОУ «Средняя школа 12» по адресу: (адрес обезличен) и территории торгового объекта магазина «Бристоль» (ООО «АЛЬБИОН-2002») по адресу: (адрес обезличен), с приложением схемы размещения.

Представленной Администрацией Петрозаводского городского округа письмом схемой стометровой зоны подтверждено, что магазин «Бристоль» ООО «АЛЬБИОН-2002» находится на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МОУ «Средняя школа № 12».

(ДД.ММ.ГГГГ.) в рамках выездного обследования проведен осмотр объекта - магазина «Бристоль» ООО «АЛЬБИОН-2002» по адресу: (адрес обезличен).

При осмотре установлено, что в торговом зале магазина «Бристоль» позади рабочих мест продавцов - кассиров расположены два шкафа: один с надписью «Табак», второй с надписью «Электронные устройства». У прикассовой зоны в отдельной папке размещены перечни продаваемой табачной продукции с указанием наименования и цен. 

Управлением Роспотребнадзора по Республике Карелия принято решение об объявлении ООО «АЛЬБИОН-2002» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований получено ООО «АЛЬБИОН-2002» (ДД.ММ.ГГГГ.) по месту регистрации юридического лица (адрес обезличен)), при этом меры устранению нарушений Федерального закона (№) ответчиком приняты не были.

(ДД.ММ.ГГГГ.) из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску в Управлением Роспотребнадзора по (адрес обезличен) поступил материал КУСП за (№), согласно которому, в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: (адрес обезличен), осуществляется розничная торговля табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров от территории МОУ «Средняя школа (№)», расположенного по адресу: (адрес обезличен)

В связи с поступившим материалом КУСП и на основании задания руководителя Управления (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) специалистом Управления было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований путем анализа данных, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), через личный кабинет должностного лица.

Согласно отчету ГИС МТ о реализации табачной, никотинсодержащей продукции (из справочника активных розничных торговых точек) ООО «АЛЬБИОН-2002» осуществляет продажу табачной и никотинсодержащей продукции по адресу: (адрес обезличен), дата последнего чека - (ДД.ММ.ГГГГ.).

Указанные нарушения затрагивают права и законные интересы потребителей, поскольку несоблюдение требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц.

Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия просит суд признать противоправными действия ООО «Альбион-2002», выразившиеся в нарушении положений ст. 10, п.8 статьи 11, п. 2 части 7 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; обязать ООО «Альбион-2002» прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачных изделий в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: (адрес обезличен), в нарушение требований п. 2 части 7 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; обязать ООО «АЛЬБИОН-2002» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений, указав, что продажа табачной продукции в настоящее время прекращена.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенное положение законодательства направлено на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними, и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Из материалов дела усматривается, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия поступило обращение гражданина БМА о нарушениях требования законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в магазине «Бристоль» по адресу: (адрес обезличен), выразившихся в продаже табачных изделий, никотинсодержащей продукции и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №12», которое осуществляет свою деятельность по адресу: (адрес обезличен) (л.д.(данные обезличены)).

Согласно схемы стометровой зоны подтверждено, что магазин «Бристоль» ООО «АЛЬБИОН-2002» находится на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МОУ «Средняя школа № 12» (л.д.(данные обезличены)).

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №12» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданного Министерством образования и спорта (адрес обезличен).

(ДД.ММ.ГГГГ.) в рамках выездного обследования проведен осмотр объекта - магазина «Бристоль» ООО «АЛЬБИОН-2002» по адресу: (адрес обезличен).

При осмотре установлено, что в торговом зале магазина «Бристоль» позади рабочих мест продавцов - кассиров расположены два шкафа: один с надписью «Табак», второй с надписью «Электронные устройства». У прикассовой зоны в отдельной папке размещены перечни продаваемой табачной продукции с указанием наименования и цен. 

Управлением Роспотребнадзора по Республике Карелия принято решение об объявлении ООО «АЛЬБИОН-2002» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований получено ООО «АЛЬБИОН-2002» (ДД.ММ.ГГГГ.) по месту регистрации юридического лица, при этом меры устранению нарушений Федерального закона № 15 ответчиком приняты не были.

Так, (ДД.ММ.ГГГГ.) из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску в Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия поступил материал КУСП за (№), согласно которому, в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: (адрес обезличен), осуществляется розничная торговля табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров от территории МОУ «Средняя школа № 12», расположенного по адресу: (адрес обезличен)

В связи с поступившим материалом КУСП и на основании задания руководителя Управления (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) специалистом Управления было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований путем анализа данных, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), через личный кабинет должностного лица (л.д.(данные обезличены)).

Согласно отчету ГИС МТ о реализации табачной, никотинсодержащей продукции (из справочника активных розничных торговых точек) ООО «АЛЬБИОН-2002» осуществляет продажу табачной и никотинсодержащей продукции по адресу: (адрес обезличен), дата последнего чека - (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.(данные обезличены)).

Выявленные неоднократные факты указывают на нарушение ООО «Альбион-2002» требований пп. 2 п. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Судом установлено, что ООО «Альбион-2002» осуществляло деятельность по розничной реализации табачной, альтернативной и никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции в ассортименте в помещении магазина «Бристоль», расположенного по адресу: (адрес обезличен) на расстоянии менее 100 м до границ Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №12» по адресу (адрес обезличен), что не соответствует требованиям действующего законодательства.

В этой связи требования истца о признании противоправными действия ООО «Альбион-2002» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика указывает, что в настоящее время реализация табачной продукции прекращена.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что с (ДД.ММ.ГГГГ.) продажа табачных изделий и никотиносодержащей продукции на торговом объекте, расположенном по адресу: (адрес обезличен) прекращена. Об этом свидетельствует динамика продаж табачной продукции с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), приказ Директора ООО «Альбион-2002» от (ДД.ММ.ГГГГ.) о прекращении реализации табачных изделий, а также фототаблица торгового объекта по адресу: (адрес обезличен).

Таким образом, реализация табачной продукции прекращена непосредственного перед судебным заседанием. После неоднократного выявления реализации табачной продукции, ответчиком такая деятельность не прекращалась. 

Кроме того, в приказе о прекращении реализации табачной продукции не указано конкретное должностное лицо и за нарушение какого законодательства на него возлагается ответственность, что приведет к невозможности его установления в случае нарушения законодательства при реализации табачной продукции.

Рассматривая требования об обязании ответчика прекратить реализацию табачной продукции, суд исходит из следующего.

Представленные ответчиком доказательства не свидетельствуют о необоснованности заявленных истцом требований в этой части.

Истцом представлены сведения из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет», свидетельствующей о том, что деятельность ООО «Альбион-2002», признанная судом незаконной, ответчиком не прекращалась после получения предостережения.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом учитывается, что целью обращения органа государственного надзора в суд является не констатация факта нарушения сама по себе, а прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем.

Отсутствие продаж в период рассмотрения дела в суде и возможность возобновления данной незаконной деятельности в будущем, влечет необходимость удовлетворения исковых требований истца в полном объеме. 

В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Определяя срок, в течение которого ответчик обязан довести до сведения потребителей решение суда, суд исходя из фактических обстоятельств дела, считает необходимым установить его в течение 10-дневного срока с даты вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (ИНН (№)) в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Альбион-2002» удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Альбион-2002» (ИНН (№)) по реализации табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Бристоль» по адресу: (адрес обезличен). 

Запретить ООО «Альбион-2002» продажу табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Бристоль» по адресу: (адрес обезличен). 

Обязать ООО «Альбион-2002» любым способом довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления законную силу.

С общества с ограниченной ответственностью «Альбион-2002» ИНН (№)) взыскать государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Д. Глова 

Решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2025.

Копия верна

Судья А.Д. Глова

Секретарь К.В. Самойлова