дело № 2а-829/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г.Мичуринск 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Михкельсона О.Н.,

при секретаре Манаенковой Л.И.,

с участием: помощника прокурора г. Мичуринска Приваловой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет- странице HTTP://vk.com/topic-1001394_20787874 «Трактат об изготовлении взрывчатых веществ», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора 

<

адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой 

<

адрес> в соответствии с и.и.3.2, 3.4 решения межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О практике применения принятых антитеррористических законов» ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг Интернет- ресурсов, в ходе которого выявлен Интернет-сайт, содержащий сведения об изготовлении кустарным способом взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях.

Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре города, установлено, что на страницах сайта с URL- адресом https://vk.com/topic-1001394_20787874«Трактат об изготовлении взрывчатых веществ» размещена информация об изготовлении взрывчатых веществ, в том числе из общедоступных материалов.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу https://vk.com/topic- 1001394_20787874 в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. При этом установить владельца сайта не представляется возможным.

Просил суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL- адресом https://vk.com/topic-1001394_20787874«Трактат об изготовлении взрывчатых веществ» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО2 заявленные требования указанные в исковом заявлении поддержала, по основаниям указанным в административном исковом заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> в судебное заседание не явился. Просил настоящее дело рассмотреть в отсутствии заинтересованного лица. В письменных объяснениях к административному исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> полагает возможным признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд находит исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес> подлежащими удовлетворению. В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой 

<

адрес> в соответствии с и.и.3.2, 3.4 решения межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О практике применения принятых антитеррористических законов» ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг Интернет- ресурсов, в ходе которого выявлен Интернет-сайт, содержащий сведения об изготовлении кустарным способом взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях. Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре города, установлено, что на страницах сайта с URL- адресом https://vk.com/topic-1001394_20787874«Трактат об изготовлении взрывчатых веществ» размещена информация об изготовлении взрывчатых веществ, в том числе из общедоступных материалов. При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу https://vk.com/topic- 1001394_20787874 в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru.

В соответствии с и. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 6 ст. 10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под изготовлением понимается их создание без получения в установленном порядке лицензии, когда предметы приобретают свойства взрывчатых веществ, взрывных устройств.

Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе с помощью общедоступных химических элементов и материалов, которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.

Доступ к указанным на сайтах сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушения целостности Российской Федерации, поскольку доступ к сведениям об изготовлении кустарным способом взрывных устройств может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства.

Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, к основным задачам противодействия терроризму относится, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1, ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 данных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 вышеуказанных Правил).

Согласно п. 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет административные требования заместителя прокурора 

<

адрес>. Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования заместителя прокурора г.Мичуринска Тамбовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL- адресом https://vk.com/topic-1001394_20787874 «Трактат об изготовлении взрывчатых веществ» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца.

Судья О.Н. Михкельсон