Дело № 2а-1146/2023

УИД13RS0011-01-2023-001678-89

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. ФИО1 Поляна 11 декабря 2023 г.

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Заренкова Л.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия, выступающего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о понуждении выполнить действия по сносу дома, признанного аварийным, 

установил:

прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указывая, что проведенной прокуратурой района проверкой в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что в рамках реализации мероприятий Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013 – 2017 г.г.», утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. № 472, финансируемых за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета и местного бюджета, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>. Постановлением администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 27 мая 2019 г. № 237 а утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на 2019 – 2024 г.г.», согласно которой в 2023 г. подлежало расселению указанный выше многоквартирный дом. Несмотря на то, что названный дом расселен, всем собственникам и нанимателям жилья, ранее проживавшим в данном доме, предоставлены жилые помещения, администрацией Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия спорный дом не снесен. На основании изложенного просит суд обязать административного ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос признанного аварийным многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>.

Определением суда от 11 декабря 2023 г. определено возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно статье 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно пункту 6 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Статьей 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу положений части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как вытекает из статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года или применительно к положениям главы 6.5 настоящего Федерального закона после 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В пункте 14.4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение сноса объекта капитального строительства, что подразумевает под собой ликвидацию такого объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей. 

Материалами дела установлено, что в рамках реализации мероприятий Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013 – 2017 г.г.», утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. № 472, финансируемых за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета и местного бюджета, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>. 

Постановлением администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 27 мая 2019 г. № 237 а утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на 2019 – 2024 г.г.», согласно которой в 2023 г. все жильцы названного аварийного дома (собственники и наниматели жилья) расселены.

Вместе с тем, указанный многоквартирный дом по настоящее время не снесен, муниципальный заказ на снос расселенного аварийного дома не размещался, контракт на проведение работ по сносу не заключался.

Непригодный для проживания дом ухудшает внешний облик городского поселения, сдерживает развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территории.

Таким образом, бездействие администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, выраженное в непринятии мер по сносу аварийного дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, является незаконным.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия подлежит удовлетворению в полном объеме. 

При этом, учитывая обстоятельства дела и действия, которые необходимо совершить администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, суд считает возможным определить срок для исполнения судебного решения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

При подаче административного иска прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия был освобождён от уплаты государственной пошлины, а потому расходы по уплате государственной пошлине не понёс. 

Поскольку администрация Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия является органом местного самоуправления, то в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, а также статьи 104 КАС РФ государственная пошлина с административного ответчика взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия, выступающего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о понуждении выполнить действия по сносу дома, признанного аварийным, удовлетворить.

Обязать администрацию Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос признанного аварийным многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий Л.Н. Заренкова