гр.д.№2-425/2025 

УИД 56RS0041-01-2025-000574-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Устименко Е.А.,

при помощнике судьи Телятовой Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, государственному казенному учреждению «Сорочинское лесничество» об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии по старости досрочно, установлении факта принадлежности архивной справки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (далее ОСФР по Оренбургской области), указывая на то, что решением ОСФР по Оренбургской области от 09.09.2024 ему было отказано в назначении пенсии по старости. В связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы за период времени с 01.01.2000 по 31.12.2000 в ГУ «Тоцкий сельский лесхоз» Богдановского лесничества, отсутствием архивных справок и выписок указанный период работы не включен в страховой стаж.

Согласно представленным сведениям ГКУ «Сорочинское лесничество» контора, где находился архив по Богдановскому лесничеству, сгорела, ведомости по заработной плате утеряны, каких-либо документов не осталось.

Из материалов отказного пенсионного дела ФИО1 следует, что документы по личному составу ГУ Тоцкий сельский лесхоз в архивный отдел администрации муниципального образования Тоцкий район на хранение не передавались.

Согласно ответу ГКУ «Сорочинское лесничество» ФИО1 был принят механизатором в Богдановское лесничество в ГУ «Тоцкий сельский лесхоз» с 03.08.1999 (приказ № 26-к п.2 от 03.08.1999).

Ведомости по заработной плате за период с 01.01.2000- 31.12.2000 утеряны.

Контора с архивом по Богдановскому лесничеству сгорела. По этой причине справку о заработной плате ФИО1 за указанный период времени предоставить невозможно.

Вместе с тем, согласно выпискам из приказов по личному составу за 2000 г. следует, что приказом № 12-к п.2 от 29.02.2000 ФИО1 принят временно сторожем в Богдановский участок с 01.02.2000 сроком на 2 мес., приказом № 14-к п.2 от 28.03.2000 ФИО1 принят временным пожарным сторожем в Богдановский участок с 15.04.2000, приказом № 58-к п.3 от 14.12.2000 ФИО1 принят временным сторожем в Богдановское лесничество с 01.12.2000 по 01.06.2001г.

Таким образом, трудовая деятельность истца не прекращалась, заработную плату получал вовремя.

Кроме того, согласно личному делу в разделе отпуска за период работы с 2000 по 2001 истцу предоставлен отпуск 28 основных дней и 3 дополнительных дня, что свидетельствует о непрекращающейся трудовой деятельности в указанный период.

Также не включен период с 01.01.1988 по 31.01.1988 в ОАО «Тоцкавтотранспорт».

Согласно архивной справке от 23.06.2025 № 35 в книгах расчетов по оплате труда за январь 1988 значится ФИО1 (инициалы не расшифрованы), занимаемая должность шофер, с заработком, учитываемым при исчислении пенсии 172-50.

Согласно объяснениям ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он знаком с ФИО1 с 1999 г. по совместной работы в ГУ «Тоцкий сельский лесхоз» Богдановского сельского лесничества. Трудовой стаж работы в Богдановском сельском лесничестве не прерывался, в период с 01.01.2000 по 31.12.2000 ФИО14. и ФИО1 осуществлялась трудовая деятельность.

Аналогичные объяснения даны ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ГУ «Тоцкий сельский лесхоз» ликвидирована 15.06.2004г.

Факт утраты документов о работе ФИО1 в связи со стихийным бедствием и невозможностью их восстановления подтверждается сведениями ГКУ «Сорочинское лесничество», ответом администрации муниципального образования Богдановский сельсовет.

Указывает, что отсутствие сведений об уплате страховых взносов в пенсионный фонд в спорный период не исключает возможность включения в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии указанного периода работы, поскольку ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования только 23.05.2000, и неуплата в спорный период ГУ «Тоцкий сельский лесхоз» Богдановского сельского лесничества страховых взносов в пенсионный фонд не может быть поставлена в вину истцу.

Просил, с учетом уточнений в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 09.09.2024 об отказе в назначении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» ФИО1,

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» период работы в Богдановском сельском лесничестве ГУ «Тоцкий сельский лесхоз» с 01.01.2000 по 31.12.2000, период работы в ОАО «Тоцкавтотранспорт» с 01.01.1988 по 31.01.1988 и назначить досрочно страховую пенсию по старости ФИО1 с 09.09.2024,

Установить факт, что архивная справка № 246 от 25.11.2022, выданная администрацией Тоцкого района Оренбургской области, принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Протокольным определением суда от 23.07.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено государственное казенное учреждение «Сорочинский лесхоз».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ОСФР по Оренбургской области ФИО2., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве. Также пояснила, что для назначения пенсии по ч.1.2 ст.8 ФЗ № 400 обязательно наличие страхового стажа для мужчин не менее 42 лет, а также сведения об оплате страховых взносов либо начислении заработной платы. Просила в иске отказать. В части установления факта принадлежности архивной справки просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ГКУ «Сорочинское лесничество» ФИО3, полагал требования не подлежащими удовлетворению. Также пояснил, что ГУ «Тоцкий сельский лесхоз» никогда не входил в состав ГКУ «Сорочинское лесничество» и не является его структурным подразделением. ГУ «Тоцкий сельский лесхоз» относился к Грачевскому лесничеству. В спорные периоды, истец не являлся сотрудником ГКУ «Сорочинское лесничество». В ведомстве ГУ «Тоцкий сельский лесхоз» и ГКУ «Сорочинское лесничество» находились леса на территории Богдановского лесничества. Лес был поделен между этими предприятиями. Истец проживал на территории Богдановского сельсовета, в связи с чем был принят временным сторожем в Сорочинское лесничество – участок Богдановского лесничества. Потом переведен временным пожарным. Все эти должности были временные, поэтому даже отсутствуют приказы об увольнении. ФИО1 совмещал работу, оплата была повременная. Справку о пожаре выдали, поскольку был пожар в конторе участка Богдановского лесничества Сорочинского лесничества, которое располагалась по соседству с помещением, где жил ФИО1 Документы ГУ Тоцкий сельский лесхоз там не хранились. Тоцкий лесхоз относился к Грачевке. Представленные истцом в подтверждение периодов работы справки, выданы ГКУ «Сорочинское лесничество» на основании представленных истцом документов, а именно трудовой книжки. Документы, подтверждающие указанные в справках сведения, в ГКУ «Сорочинское лесничество» отсутствуют.

Представитель Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрен порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, согласно которому в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности).

Таким образом, для определения права застрахованного лица на получение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), а также периоды получения застрахованным лицом пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. (подпункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 Закона N 400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Согласно пункту 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 65 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 23.05.2000.

В судебном заседании установлено, что решением отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 09.09.2024 ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В страховой стаж истцу не засчитаны периоды с 01.10.1979-04.01.1980 (00.03.04) – учеба; с 01.04.1986-30.04.1986 (00.01.00), 24.12.1986-31.12.1986 (00.00.07), 01.01.1988-31.01.1988 (00.01.00), 01.07.1998-31.07.1998 (00.01.00), 01.09.1998-30.09.1998 (00.01.00), 01.11.1998-31.01.1999 (00.03.00), 01.04.1999-30.04.1999 (00.01.00), 01.06.1999-30.06.1999 (00.01.00), 01.08.1999-02.08.1999 (00.00.02), 01.01.2000-31.12.2000 (01.00.00) – периоды работы, за которые оплата труда не производилась, и не оплачивались взносы на государственное социальное страхование; 11.11.2019-16.03.2020 (00.04.06), 03.11.2020-10.05.2021 (00.06.08), 17.12.2021-19.04.2022 (00.04.03), 01.11.2022-23.04.2023 (00.05.23), 01.11.2023-31.12.2023 (00.02.00) – получение пособия по безработице.

Из трудовой книжки серия № усматривается, что в период с 07.09.1993 по 02.02.2000 ФИО1 работал в ТОО «Богдановское» по договору водителем.

Согласно трудовой книжке № ФИО1 в период с 03.08.1999 по 01.03.2001 работал в ГУ «Тоцкий сельский лесхоз» механизатором в Богдановском лесничестве.

Факт работы ФИО1 в ГУ «Тоцкий сельский лесхоз» также подтверждается трудовым договором от 01.08.1999 (т.1 л.86), личной карточкой (т.1 л.д.88).

Из представленных суду копий приказов по Сорочинскому лесхозу от 14.12.2000 № 58-к усматривается, что ФИО1 принят временно сторожем в Богдановское лесничество с 01.12.2000 по 01.06.2001, с оплатой по 6 разряду; на основании приказа № 12-к от 29.02.2000 ФИО1 принят временным сторожем в Богдановский участок с 01.02.2000 сроком на 2 месяца с оплатой труда по 5 разряду; 15.04.2000 ФИО1 принят временным пожарным сторожем с повременной оплатой труда – приказ № 14-к от 28.03.2000 (л.97-99).

Указанное также подтверждается пояснениями ГКУ «Сорочинское лесничество» от 05.06.2025 № 165 (т.1 л.д.66).

Исходя из указанных приказов, стаж работы ФИО1 в оспариваемый период с 01.01.2000 по 31.12.2000 составил 3 мес. (01.02.2000 по 01.04.2000, 01.12.2000 по 31.12.2000). В период с 15.04.2000 имело место повременная оплата труда. Табеля учета рабочего времени, ведомости по заработной плате суду не представлены.

23.05.2000 зарегистрировано Государственное учреждение «Тоцкий сельский лесхоз» (Тоцксельлес), что подтверждается распоряжением администрации Тоцкого района Оренбургской области от 23.05.2000 № 189-р. (т.1 л.15).

На основании распоряжения главы Тоцкого района Оренбургской области № 368-р от 26.06.2002 ГУ «Тоцкий сельский лесхоз» приобрел статус ФГУ «Тоцкий сельский лесхоз» (т.1 л.д.183).

Указанное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.08.2025 (т.1 л.д.175).

Согласно сообщению Государственного бюджетного учреждения «Объединенный государственный архив Оренбургской области» от 17.12.2024 документы по личному составу Богдановского сельского лесничества ГУ «Тоцкий сельский лесхоз» за 2000 г. на хранение не поступали, информацию в отношении ФИО1 предоставить не представляется возможным.

Рекомендовано обратиться в ГБУ «Центр пожаротушения и охраны лесов Оренбургской области» (т.1 л.д.18).

Из сообщения ГБУ «Центр пожаротушения и охраны лесов Оренбургской области» от 20.01.2025 № АА-4 следует, что ГБУ «Центр пожаротушения и охраны лесов Оренбургской области» не является правопреемником ГУ «Тоцкий сельский лесхоз» - Богдановское сельское лесничество, и соответственно не располагает сведениями в отношении ФИО1 (т.1 л.д.12).

Документы по личному составу ГУ «Тоцкий сельский лесхоз» - Богдановское сельское лесничество в архивный отдел администрации муниципального образования Тоцкий район не передавались, что подтверждается сообщением от 15.01.2025 № 3 (т.1 л.д.13).

Согласно сообщению архивного отдела Управления культуры и архивного отдела администрации муниципального образования Грачевский район Оренбургской области № 173 от 01.10.2025 документы по личному составу ГУ «Грачевский сельский лесхоз» Грачевского района на хранение в архивный отдел не поступали (т.2 л.д.18).

Также, согласно информации ГБУ «Объединенный государственный архив Оренбургской области» от 02.10.2025 № 9601-С документы по личному составу ГУ «Тоцкий сельский лесхоз», Богдановского лесничества, ТОО «Богдановское», ГУП Оренбургской области «Сорочинский лесхоз», ФГУП «Оренбургское управление сельскими лесами» за 1999-2001 на хранение не поступали (т.2 л.д.19).

Архивный отдел администрации Сорочинского городского округа Оренбургского области в письме от 07.10.2025 № 1453 сообщил, что документы по личному составу ГУ «Тоцкий лесхоз», Богдановское лесничество, ГУП Оренбургской области «Сорочинский лесхоз», ФГУ «Оренбургское управление сельскими лесами» за 1999-2001 на хранение не поступали (т.2 л.д.27).

Также, из представленной суду, архивной справки № 56 от 23.03.2023, выданной администрацией Тоцкого района Оренбургской области, усматривается, что в объединенном архивном фонде колхоза «Заветы Ильича» - СПК «Выбор» в протоколе заседания правления № 9 от 07.09.1993 имеется решение «ФИО1 принять в члены ТОО по договору» (т.1 л.д.43).

В объединённом архивном фонде колхозы «Заветы Ильича» - СПК «Выбор» в протоколе заседания правления колхоза №1 от 21.03.2000 имеется запись «ФИО1 уволить по собственному желанию с 02.02.2000.

Также в архивном фонде «администрация Тоцкого района» распоряжением главы администрации района № 394-р от 28.12.1992 колхоз «Заветы Ильича» реорганизован ТОО «Богдановское» (т.1 л.д.43).

Указанные обстоятельства согласуются и подтверждаются трудовой книжкой ФИО1 АТ-III № 5878402.

Согласно архивной справки № 75 от 22.03.2023, выданной администрацией Тоцкого района Оренбургской области, в объединенном архивном фонде колхоза «Заветы Ильича» - товарищества с ограниченной ответственностью «Богдановское» в книгах учета расчетов по оплате труда за 2000г. значится ФИО1, суммы заработка и человеко-дни не указаны. 

Из сообщения ГКУ «Сорочинское лесничество» от 14.10.2025 № 256 усматривается, что ГУ «Тоцкий лесхоз» не входил в состав Сорочинского лесхоза. Ведомости, справки о заработной плате в архивах ГКУ «Сорочинское лесничество» отсутствуют.

Богдановское сельское лесничество, как структурное подразделение входило в состав ГУ «Тоцкий сельский лесхоз», с местоположением в с.Грачевка (т.2 л.д.31).

Согласно информации ГКУ «Грачевское лесничество» от 07.10.2025 ГУ «Тоцкий сельский лесхоз» входил в состав ОГУ «Оренбургское управление сельскими лесами», и в 2007 г. был реорганизован и передан в ГУ «Сорочинский лесхоз».

Сведения (ведомости) о заработной плате за период с 1999 -2001 находились в ГУ «Тоцкий сельский лесхоз», сведениями о нахождении документов, подтверждающих начисление заработной платы ГКУ «Грачевское лесничество» не располагает (т.2 л.д.20).

Ведомости по заработной плате за период с 01.01.2000 по 31.12.2000 утеряны, поскольку помещение, где находился архив по Богдановскому лесничеству, сгорела, согласно пояснениям ГКУ «Сорочинское лесничество» от 05.06.2025 № 165 (т.1 л.д.66).

Согласно информации администрации муниципального образования «Богдановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 08.11.2024 № 256, 05.11.2016 произошел пожар в конторе ГКУ «Сорочинское лесничество» по адресу: 

<

...> (т.1 л.д.68).

Из архивной справки № 35 от 23.06.2025, выданной администрацией Тоцкого района Оренбургской области следует, что в объединенном архивном фонде Транспортного предприятия «Транссельхозтехника» - ОАО (открытое акционерное общество) «Тоцкавтотранспорт» в книгах учета расчетов по оплате труда за январь 1988г. значится ФИО1 (инициалы не расшифрованы), занимаемый в должности шофер, его заработок, учитываемый при исчислении пенсии составил: сумма «13+9 ч/дн. (так в документе 172-50» (т.1 л.д.84).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 23.05.2000. Сведения о периодах работы, а также работодателях, указанных в настоящей выписке, согласуются с представленными суду материалами (трудовыми книжками, архивными справками). 

При этом, сведения о заработке (вознаграждении), учитываемом при назначении пенсии за период с 01.01.1988 по 31.01.1988, а также с 01.01.2000 по 31.12.2000 отсутствуют. 

Кроме того, период с 01.01.2000 по 31.12.2000 указан как отпуск без сохранения заработной платы (т.1 л.д.158).

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающего документа лицу имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении.

Из архивной справки № 246 от 25.11.2022, выданной администрацией Тоцкого района Оренбургской области, усматривается, что в архивном фонде Транспортного предприятия «Транссельхозтехника» - ОАО (открытое акционерное общество) «Тоцкавтотранспорт», в книгах учета расчетов по оплате труда за 1983-1988 значится ФИО1 (инициалы не расшифрованы), должность – шофер, его заработок, учитываемый при исчислении пенсии за этот период составил: январь 1988 – 172-50. Другой работник с фамилией ФИО1 и с инициалами К.И. не значится.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5 показали, что давно знают заявителя ФИО1., как односельчанина, а также по работе в ОАО «Тоцкавтотранспорт». Им известно о том, что его фамилия, имя и отчество – ФИО1. Другого мужчины, носящего фамилию, имя, отчество ФИО1, и который бы в период с 1983 по 1988 работал в ОАО «Тоцкавтотранспорт», они, свидетели, не знают. 

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

С 01.01.2019 законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж, и именно по данному основанию (наличие страхового стажа 42 года) истец просил назначить ему досрочную пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона), а из нестраховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона).

Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит. Имевшие место в период трудовых отношений периоды, за которые не производилось начисление заработной платы, следовательно, не начислялись страховые взносы, в страховом стаже для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не учитываются.

Возможность включения в страховой стаж периодов работы, за которые не производилось начисление заработной платы и не начислялись страховые взносы, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" этим законом не предусмотрена.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

При этом уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Бремя доказывания достаточного стажа работы для назначения страховой пенсии по старости лежит на лице, претендующем на такую страховую пенсию, то есть, в данном случае на истце, который, ссылаясь на факт такой работы, дающей право на страховую пенсию по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, обязан представить тому доказательства, отвечающие требованиям ст. ст. 59 и 60 ГПК РФ.

Таким образом, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять для мужчин 42 года.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Получение работником заработной платы в силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может подтверждаться свидетельскими показаниями. Установление достоверности получения заработной платы возможно только на основании письменных документов, которые отражают начисление и размер заработной платы, получаемой работником в определенный период его трудовой деятельности.

Таким образом, суд полагает, что ФИО1 суду не представлены доказательства, отвечающие требованиям процессуального закона об их относимости, допустимости и достоверности, которые бы подтверждали факт начисления и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за оспариваемый период и позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, простои, прогулы, не включаемые в страховой стаж, а также начисление страховых взносов, что указывает на отсутствие оснований, предусмотренных законом, для включения ФИО1 всего спорного периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости на основании положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение.

При этом учитывая, что уплата страховых взносов в Пенсионный фонд в спорный период работы истца, может быть подтверждена определенными видами доказательствами, отвечающие требованиям относимости и допустимости.

Доводы истца о том, что ему предоставлялся отпуск за период с 1999 по 2002 гг суд отклоняет, поскольку из материалов дела не усматривается за какой год из указанных периодов предоставлен отпуск, а также факт предоставления отпуска не свидетельствует о начислении заработной платы либо уплате страховых взносов.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что 05.11.2016 произошел пожар в административном здании (квартире, предоставленной лесничему) ГУП «Сорочинский лесхоз», сотрудником которого ФИО1 не являлся. 

Учитывая, что указанная квартира была предоставлена лесничему для проживания, а также то, что пожар произошел через 16 лет после оспариваемого периода работы, суд отклоняет доводы истца о том, что документы, подтверждающие начисление заработной платы за период с 01.01.2000 по 31.12.2000 сгорели в результате пожара.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО1, установлении факта принадлежности ФИО1 архивной справки № 246 от 25.11.2022, выданной администрацией Тоцкого района Оренбургской области и включении в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ периода работы с 01.01.1988 по 31.01.1988 в Транспортном предприятии «Транссельхозтехника» - ОАО (открытое акционерное общество) «Тоцкавтотранспорт», поскольку начисление заработной платы подтверждается архивной справкой.

Оснований для удовлетворения остальной части требований суд не усматривает, поскольку сведения о начислении ФИО1 заработной платы за период с 01.01.2000 по 31.12.2000 в материалы дела не представлено.

Поскольку с учетом включенного периода страховой стаж истца будет составлять 40 л. 04 мес. 23 дн., что менее 42 лет, в связи с чем требования истца о назначении пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт, что архивная справка № 246 от 25.11.2022, выданная администрацией Тоцкого района Оренбургской области, принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы

- 01.01.1988 – 31.01.1988 (00г.01мес.00дн.).

В удовлетворении остальной части исковых требований и к государственному казенному учреждению «Сорочинское лесничество» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тоцкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Устименко

Текст мотивированного решения изготовлен 01.11.2025.