Дело 12-79/2019

РЕШЕНИЕ

г.Кемерово 13 февраля 2019 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 12.12.2018 ООО «Давид» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

Заявитель ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления ввиду незаконности назначенного наказания.

Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ООО «Давид» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в связи с тем, что указанное юридическое лицо 12.09.2018 допустило невыполнение законных требований должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, о предоставлении документов необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, истребованных в рамках проведения административного расследования, а также невыполнение законного требования об обеспечении доступа должностного лица и эксперта в принадлежащие юридическому лицу помещения.

Рассматривая дело, судья районного суда пришёл к выводу о наличии в действиях ООО «Давид» состава инкриминируемого правонарушения в части невыполнения законных требований должностного лица о предоставлении документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, однако судьей не учтено следующее.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что определение об истребовании сведений, направленное 01.08.2018 по юридическому адресу ООО «Давид», не было получено адресатом и в связи с истечением срока хранения 02.09.2018 (последний день для получения определения органа административной юрисдикции в отделении почтовой связи) возвращено отправителю (л.д.7).

Следовательно, 05.09.2018 является последним днём исполнения определения, а 06.09.2018 - днём совершения административного правонарушения, в связи с чем, трехмесячный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ, на момент вынесения 12.12.2018 постановления истёк.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах судебное постановление нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 12.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Давид» отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья А.В.Калинко