№ 2-3818/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Запаровой Я.Е.

при секретаре Денисенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

комитет по энергоресурсам и газификации г.Барнаула (далее также – Комитет) обратился с требованиями к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – УФССП по Алтайскому краю) об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование требований указал на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП ИОВИП УФССП по Алтайскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 12 июля 2016 года о возложении на Комитет обязанности произвести ремонтные работы по восстановлению циркуляционного трубопровода горячей воды от центрального теплового пункта №533 до жилых домов №156,158 по ул.Г.Исакова в г.Барнауле. В рамках исполнительного производства вынесено постановление от 10 августа 2016 года о взыскании исполнительского сбора, основанием взыскания которого послужило неисполнение требований исполнительного документа в срок до 06 августа 2016 года, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин. Между тем, 01 августа 2016 года должником утвержден план мероприятий по восстановлению сетей циркуляционного трубопровода, срок выполнения всех работ выпадает на 01 сентября 2017 года. Составлены и утверждены локальные сметы на капитальный ремонт тепловых сетей от циркуляционного трубопровода №533 до жилых домов №156,158 по ул.Г.Исакова в г.Барнауле. составлен и утвержден план капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры на 2017 год, куда также вошел ремонт тепловых сетей от циркуляционного трубопровода №533 до жилых домов №156,158 по ул.Г.Исакова в г.Барнауле. полномочия Комитета по выполнению капитального ремонта на объектах инженерной инфраструктуры осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В марте 2017 года объявлен аукцион проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ по выбору подрядной организации на выполнение работ. По результатам торгов между Комитетом и ООО «Строительная перспектива» заключен муниципальный контракт №Ф.2017.183182 на выполнение работ по капитальному ремонту тепловых сетей, в том числе и на тепловую сеть от циркуляционного трубопровода №533 до жилых домов №156,158 по ул.Г.Исакова в г.Барнауле. на сегодняшний день работы на объекте завершаются, до 31 июля 2017 года будут выполнены в полном объеме. Таким образом, неисполнение решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок не связано с виновным противоправным бездействием Комитета, имеются объективные причины невозможности исполнить решение суда в срок, а, следовательно, основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют. Ссылаясь на статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», просил освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от 12 июля 2016 года. 

Представитель комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула Т.Ю. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам иска. Пояснила, что бездействия со стороны комитета не было, 01 августа 2016 года уже был разработан план мероприятий. Бюджет города формируется в конце текущего года, неисполнение судебного акта в 2016 году обусловлено тем, что средств в 2016 году на эти цели не выделены. Комитету предоставлена отсрочка. В марте 2017 года ремонт включен в план мероприятий, в апреле 2017 года проведен аукцион. Подрядчик завершает работы на объекте, до 31 июля 2017 года работы будут завершены.

Представитель ответчика УФССП по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, письменных возражений не представил.

Третьи лица судебный пристав-исполнитель МОСП ИОВИП УФССП по Алтайскому краю Н.Ю., взыскатель П.М. в судебном заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Как установлено судом, решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 18 февраля 2016 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 10 мая 2016 года, по делу по иску П.М., Т.Н. к администрации г.Барнаула, комитету по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, ООО «ДЕЗ 2» Ленинского района г.барнаула о возложении обязанности по восстановлению циркуляции трубопровода горячего водоснабжения на комитет по энергоресурсам и газификации г.Барнаула возложена обязанность произвести ремонтные работы по восстановления циркуляционного трубопровода горячей воды от центрального теплового пункта №533 до жилых домов №156,158 по ул.Г.Исакова В г.Барнауле в срок до 01 июня 2016 года.

На основании выданного судом исполнительного листа № от 29 июня 2016 года по заявлению П.М. судебным приставом - исполнителем МОСП ИОВИП УФССП России по Алтайскому краю 12 июля 2016 года возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула произвести ремонтные работы по восстановления циркуляционного трубопровода горячей воды от центрального теплового пункта №533 до жилых домов №156,158 по ул.Г.Исакова В г.Барнауле.

Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Копия постановления получена должником 01 августа 2016 года согласно отметке на копии постановления, имеющегося в материалах исполнительного производства.

Установленный судебным приставом – исполнителем срок, исчисляемый в рабочих днях, истек 08 августа 2016 года.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП ИОВИП УФССП по Алтайскому краю от 10 августа 2016 года с Комитета взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., установлен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 01 октября 2016 года.

12 сентября 2016 года в МОСП ИОВИП УФССП по Алтайскому краю Комитетом направлено письмо исх.№, из содержания которого следует, что во исполнение решения суда утвержден проект плана капитального ремонта инженерных сетей и объектов на 2017 год за счет средств бюджета города. Ремонтные работы по восстановлению циркуляционного трубопровода горячей воды от центрального теплового пункта №533 до жилых домов №156,158 по ул.Г.Исакова В г.Барнауле планируется провести до сентября 2017 года.

Определением Ленинского районного суда г.Барнаула от 15 сентября 2016 года Комитету предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда г.Барнаула от 18 февраля 2016 года до 30 января 2017 года.

Определением Ленинского районного суда г.Барнаула от 17 февраля 2017 года Комитету предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда г.Барнаула от 18 февраля 2016 года до 31 июля 2017 года.

В силу частей 6,7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

С учетом разъяснений пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, от 30 июля 2001 года №13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа. 

Поскольку вступившими в законную силу определениями Ленинского районного суда г. Барнаула должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 июля 2017 года, которая не истекла на дату взыскания исполнительского сбора, то вина должника в неисполнении требований исполнительного документа в форме умысла либо неосторожности отсутствует, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований должника об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула удовлетворить.

Освободить комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 10 августа 2016 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 12 июля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова 

.

.

.