Дело № 2-954/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре Бережновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третье лицо - ООО «Родина», о признании права собственности,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третье лицо - ООО «Родина», о признании права собственности. В обоснование иска указал на те обстоятельства, что согласно справке № 103, выданной 16.07.2020 года ООО «Родина», он значится в списках бывшего ТОО «Родина» на распределение земельных долей площадью 7,8 га сельхозугодий. Указанная земельная доля входит в состав земельного участка с кадастровым №, находящимся по адресу: 

<

адрес>. Согласно Справке № 133 от 09.09.2020 года, выданной ООО «Родина», истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работал в колхозе «Родина» Октябрьского сельского района Ростовской области в период с 24.08.1989 года по 19.11.1990 года и был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. В соответствии со списками работников, входящих в Товарищество с ограниченной ответственностью хозяйств «Родина», имеющих условный земельный надел пашни по состоянию на 01.01.1991 года и по состоянию на 01.01.1994 года, ФИО1 был включен в данные списки, как работник АКХ ТОО «Родина», уволенный в связи с прохождением службы в рядах Советской Армии и имеющий право на получение земельного пая. Данный факт подтверждается также опубликованным в газете «Сельский Вестник» от 15.04.2016 года объявлением, из текста которого следует, что Администрация Коммунарского сельского поселения информирует о наличии невостребованных гражданами земельных участков (земельных долей), расположенных в границах ООО «Родина» на территории Октябрьского района Ростовской области. Согласно списку, собственником невостребованной доли является также и истец ФИО1 В июле 2020 года истец обратился в Октябрьский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации права собственности на земельную долю площадью 7,8 га сельхозугодий, расположенную на территории земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, однако в ответ на его обращение им был получен отказ в проведении государственной регистрации ввиду того, что списки работников, входивших в ТОО «Родина» и имеющих право на получение земельного надела, не являются основанием для проведения государственной регистрации. Вместе с тем, в ответе Росреестра указано, что основанием для регистрации права является, в том числе, и судебное решение, установившее гражданские права и вступившее в законную силу. На основании изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на земельную долю площадью 7,8 га сельхозугодий, расположенную на территории земельного участка площадью 1092000 кв.м., с кадастровым №, находящегося по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель истца – адвокат Сичкарь Н.А., действующая на основании ордера и доверенности, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении указала, что исковые требования ФИО1 поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить их по основания, указанным в иске, рассмотреть гражданское дело просить в ее отсутствие и в отсутствие доверителя.

Представитель ответчика - Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дела в отсутствие представителя администрации, представил на иск отзыв, в котором указал, что в 2016 году в адрес Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области от ООО «Родина» поступили сведения о невостребованных гражданами земельных долях. В связи с этим по заявке Администрации Коммунарского сельского поселения в газете «Сельский Вестник» № 26(1871) от 15 апреля 2016 года было опубликовано объявление о наличии невостребованных гражданами земельных участков (земельных долей), расположенных в границах ООО «Родина» на территории Октябрьского района Ростовской области. В объявлении указаны фамилии четырнадцати граждан, которые как работники бывшего колхоза «Родина» имели право на получение в собственность бесплатно земельных долей и до 2016 года не оформили свои права на землю, в том числе и ФИО1 До настоящего времени ни Администрация Коммунарского сельского поселения, ни Администрация Октябрьского района Ростовской области не оформили в собственность земельную долю, которая была изначально предоставлена ФИО1, как работнику колхоза «Родина». Также указал на то, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, равно как и земельные доли других лиц, указанных в списке, опубликованном в СМИ, были отмежеваны ООО «Родина» в отдельный земельный участок с кадастровым №, права на который, как следует из сведений ЕГРН, до настоящего времени ни за кем не зарегистрированы. Считает исковые требования ФИО1 законными, обоснованными признает их и не возражает относительно их удовлетворения в полном объеме. 

Представитель третьего лица ООО «Родина» в судебное заявление не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, полагал исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и не возражал относительно их удовлетворения в полном объеме. 

Суд, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают на основании, предусмотренным законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, в также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемых законом. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

При разрешении вопроса о праве истца на земельную долю суд проверяет правомерность включения его в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшему до 25.03.2003 года), в целях, в том числе, приватизации земель, было постановлено, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Кроме того, коллективы колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до 01.03.1992 года должны были принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Включение граждан в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность гражданам».

В соответствии с пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче свидетельств о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передачи земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Именно с этого момента у лица возникает право на получение земельной доли в собственность и он уже не может быть лишен его, поскольку в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. 

Как следует из пункта 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, при реорганизации колхозов и приватизации совхозов должны быть определены имущественные и земельные доли.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий); кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и пт.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 года. 

Указанное законодательство, действовавшее до начала 2003 года, предусматривало, что граждане имеют право собственности на земельную долю.

Из представленных истцом списков работников, входящих в товарищество с ограниченной ответственностью «Родина», имеющих условный земельный надел и имущественный пай, составленных по состоянию на 01.01.1991 года и на 01.01.1994 года, следует, что фамилия ФИО1 присутствует в данных списках, при этом, в них указано, что он был уволен из колхоза «Родина» в связи прохождением срочной службы в рядах Советской Армии. 

Также в материалах дела имеется копия протокола отчетно-выборного собрания уполномоченных членов колхоза «Родина» от 15.02.1992 года о реорганизации колхоза «Родина», о распределении земельных угодий и установлении размера и стоимости земельного пая, о распределении имущества и установлении стоимости имущественных паев. 

Согласно справке № 103 от 16.07.2020 года, ФИО1 значится в списках бывшего ТОО «Родина» Октябрьского района Ростовской области на распределение земельных долей площадью 7,8 га, расположенных по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №. 

Согласно справке №133 от 09.09.2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в колхозе «Родина» Октябрьского (с) района Ростовской области с 24.08.1989 года (решение правления колхоза, протокол № 9 от 24.08.1989 года) по 19.11.1990 года (решение правления колхоза, протокол № 9 от 11.12.1990 года), был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. 

Согласно справке № 2/45-С от 21.07.2017 года, выданной Военным комиссариатом города Шахты и Октябрьского района Ростовской области, рядовой запаса ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проходил военную службу в период с 08.12.1990 года по 23.04.1992 года.

Постановлением Главы Администрации Октябрьского района Ростовской области № 741 от 06.07.1994 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей ТОО «Родина», постановлено членам ТОО «Родина» выдать свидетельство на право собственности на земельные доли, принадлежащие на праве коллективно-совместной собственности.

Из ответа Октябрьского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области следует, что свидетельство на право собственности на земельную долю, расположенную на территории бывшего колхоза «Родина», ФИО1 не выдавалось. 

Согласно ответу Октябрьского отдела Росреестра по Ростовской области № 19.15-0384 от 04.08.2020 года, ФИО1 было отказано в регистрации права общей долевой собственности на земельную долю, расположенную по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, Коммунарское сельское поселение, ввиду того, что представленные им документы не являются документами-основаниями для регистрации права, перечень которых установлен ч.2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года.

Из текста опубликованного в газете «Сельский Вестник» № 26(1871) от 15 апреля 2016 года объявления следует, что имеются невостребованные гражданами земельные участки (земельные доли), расположенные в границах ООО «Родина» на территории Октябрьского района Ростовской области. В объявлении указаны фамилии четырнадцати граждан, которые, как работники бывшего колхоза «Родина», имели право на получение в собственность бесплатно земельных долей, в том числе и фамилия ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, границы земельного участка площадью 1092000 кв.м., с кадастровым №, находящегося по адресу: 

<

адрес> установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, права на него не зарегистрированы, ограничения (обременения) прав отсутствуют. 

Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми, имеют значение для разрешения данного дела, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, поскольку все они согласуются между собой, подтверждают доводы истца, соответствуют установленным судом обстоятельствам.

Судом установлено, что ФИО1 на момент приватизации земли бывшего колхоза «Родина» проживал на территории Коммунарского сельского поселения, на дату составления первичных списков граждан, имеющих право на получение земельного пая в 1991 году, являлся временно отсутствующим работником колхоза «Родина», имеющим право вернуться на прежнее место работы (в случае его возвращения), следовательно, имелись все правовые основания для включения его в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». 

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, так как одним из способов защиты гражданских прав, согласно ст. 12 ГК РФ, является признание права.

Оценив доказательства в совокупности, в соответствии со ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третье лицо ООО «Родина», о признании права собственности, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третье лицо - ООО «Родина», о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельную долю площадью 7,8 га сельскохозяйственных угодий, расположенную на территории земельного участка площадью 1092000 кв.м., с кадастровым №, находящегося по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 30.10.2020 года.