Дело № 2-223/2024

УИД 54RS0002-01-2023-003321-44

Поступило 27.07.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Меньших О.Е.,

при помощнике ФИО1, 

с участием: 

помощника прокурора Чувозерова С.А.,

представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО2, 

представителя третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Простор» к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения, встречному иску ФИО4 к ФГКУ «Простор» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, 

у с т а н о в и л:

ФГКУ «Простор» обратился в суд с исковым заявлением о выселении ФИО4 и членов его семьи ФИО5, ФИО6, из жилого помещения – Общежитие. Гараж состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв.м, расположенного по адресу: ***, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что ФГКУ «Простор» имеет на праве оперативного управления недвижимое имущество – общежитие. Гараж, общей площадью 211 кв.м, кадастровый **, **

Между ФГКУ «Простор» (правопредшественник ФГКУ комбинат «Восход» Росрезерва, переименовано на основании Приказа Росрезерва ** от ****) и ответчиком ФИО4 заключен договор найма жилого помещения в общежитии ** от **** жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв. м., расположенного по адресу: ***.

В соответствии с п.4 договора жилое помещение предоставляется в связи с работой и на время работы, то есть на период трудовых отношений. 

Данное общежитие имеет статус ведомственного общежития предназначенного для расселения молодых специалистов на время работы и признанными нуждающимися в получении жилой площади, что подтверждается справкой из городского государственного архива ** от ****, соответственно является жилищным фондом социального использования.

На основании указания Федерального агентства по государственным резервам от **** ** от вышестоящей организации – Управления Росрезерва по Сибирскому федеральному округу на ФГКУ «Простор» **** поступило письмо за исх. ** от **** о ликвидации площадок.

**** за исх. ** направлен план мероприятий «Дорожная карта» по сокращении второй площадки, о расположенной по адресу: ***.

На основании данного плана мероприятий на комбинате **** был утверждён собственный план мероприятий «Дорожная карта» по передаче второй площадки ГУ МВД России по ***. 

В процессе выполнения плана мероприятий по передаче объектов недвижимого имущества получено согласование Федерального агентства по государственным резервам от **** ** на передачу объектов недвижимого имущества, на основании которого издан и направлен в адрес ФКГУ комбинат «Восход» Росрезерва Приказ ** от **** «О передаче объектов федерального имущества ФГКУ «Простор» в собственность ГУ МВД России по *** объекты федерального имущества, в том числе общежитие. Гараж, общей площадью 211 кв.м, кадастровый **, РФИ П12550001097.

В ответ на письмо о согласии на принятие в оперативное управление объектов Федерального имущества от УМВД России по городу Новосибирска получен ответ о согласии принять на праве оперативного управления имущество: общежитие. Гараж, общей площадью 211 кв. м., кадастровый **, ** расположенного по адресу: ***, после освобождения жилых помещений и перевода их в статус нежилого имущества.

В адрес ответчика неоднократно направлялись требования о выселении (снятии с регистрационного учета и освобождении занимаемого помещения) и подписания дополнительного соглашения о расторжении договора найма жилого помещения ** от ****.

Требование (претензию) о выселении из занимаемого жилого помещения ответчик добровольно не удовлетворил.

Также на основании протоколов Комиссии по жилищным вопросам ФГКУ «Простор» для актуализации сведений о нуждаемости в предоставлении жилых помещений ответчику были вручены два письма о предоставлении выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты жилой недвижимости. Выписка из ЕГРН, ответчиком не предоставлена.

ФИО4 обратился в суд со встречным исковым заявлением (том 1 л.д. 152-156), в котором просит признать жилые помещения общей площадью 32,6 кв.м, в здании с кадастровым номером 54:35:021305:714, объект права: общежитие, гараж, назначение: МКД, *** – занимаемые ФИО7 и членами его семьи по договору социального найма. 

В обоснование исковых требований указано, что спорное жилое помещение ФИО4 было представлено, в связи с работой в ГУК «Восход» Сибирского окружного управления Р. агентства в должности стрелка-пожарного с ****.

**** он был поставлен на очередь на улучшение жилищных условий на состав семьи – два человека, поскольку своего жилья не имелось. 

**** у истца и супруги родился сын Денис, и в 1996 году было выделено две смежные комнаты, общей площадью 23 кв.м, в общежитии по ***Б. 

С указанного времени ФИО4 стал проживать в указанном помещении.

С момента вселения им постоянно производились расходы по оплате содержания жилья, производили текущий ремонт. 

**** у истца родился второй сын А.. 

С **** предприятие ГУК «Восход» было реорганизовано (путем преобразования) в ФГУ комбинат «Восход» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу.

В 2006 году на заседании профсоюзного комитета ФГУС «Восход» было принято решение о выделении ФИО4 третьей комнаты в дополнение к двум.

В 2008 году он был переведен в ведомственную охрану стрелком. 

**** между ФИО4 и ФГКУ комбинат «Восход» был заключен договор социального найма жилого помещения **. Условия данного договора исполнялись обеими сторонами до 2020 года. 

**** ФИО4 был переведен на должность водителя автомобиля (пожарного), а **** водителем автомобиля 5–го разряда в отдельную команду ведомственной охраны. 

**** между сторонами был подписан еще один договор найма жилого помещения в общежитии **, по которому были переданы фактически занимаемые жилые помещения (3 комнаты) общей площадью 32,6 кв.м. 

В разделе IV договора предусмотрен порядок и причины расторжения договора по требованиям наймодателя. После подписания договору ФИО4 было предложено подписать соглашение о расторжении договора социального найма от ****, однако им согласия дано не было. 

Указывает, что спорное помещение в общежитии его семья занимает в установленном законом порядке. 

Письмом директора от **** он был поставлен в известность о том, что в связи с передачей в оперативное управление другому юридическому лицу договор найма жилого помещения в общежитии влечет за собой прекращение договора найма жилого помещения. 

На одном предприятии ФИО4 работает более 29 лет, спорные комнаты семья занимает 27 лет. Другого жилья не имеется. 

Полагает, что его жилищные права, а также права членов семьи нарушаются действиями ФГКУ «Простор». 

Указывает, что его семья нуждалась и нуждается в улучшении жилищных условий, так как проживала в общежитии до введения в действие ЖК РФ. 

О том, что очередность на улучшение жилищных условий за счет внебюджетных средств от приносящей доход деятельности, ликвидирована в связи с изменением типа государственного учреждения на федеральное государственное казенное учреждение с **** и зачислением всех полученных средств в доход федерального бюджета, ФИО4 узнал в декабре 2022 года из ответа директора ФГКУ «Простор» от ****.

Так как ФИО4 продолжает работать на предприятии, в оперативном управлении которого находятся спорные жилые помещения, занимаемые семьей, что в соответствии с ч.2 ст. 102 ЖК РФ не является основанием для прекращения договора найма. 

Представители истца (ответчика по встречному исковому заявлению) ФИО2 в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала, предоставлено дополнение к исковому заявлению (том 2 л.д. 17-18), в котором указала, что общежитие ответчиками не используется по назначению. Возражала против удовлетворения встречных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнениях к возражениям (том 1 л.д. 200-203, том 2 л.д. 1-3), в которых указала, ФГКУ «Простор» не имеет ведомственного жилищного фонда, денежных средств на приобретение жилых помещений Росрезервом не выделяется, получение субсидий для работников казенных учреждений законодательством не установлено. Учитывая, что общежитие является собственностью Российской Федерации, законные основания занимать по договору социального найма отсутствуют. 

Ответчик (третье лицо по встречному иску) ФИО5 в судебном заседании встречные исковые требования ФИО4 поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, с первоначальными исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что продолжают проживать в общежитии, жилой дом принадлежит сыну Денису, иного жилья у них не имеется. 

Ответчики (истец по встречному исковому заявлению) ФИО4 и ФИО6 в судебное заседание не явились.

Представитель ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании встречные исковые требования ФИО4 поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, с первоначальными исковыми требованиями не согласилась. Представила возражения (том 2 л.д. 63-65), в которых указала, что незавершенный строительством жилой дом на садовом участке ** является собственностью сына ** и в настоящее время оформлен в его собственность, в связи, с чем **. подарен ему и земельный участок № 24, расположенный по адресу: ** *** в собственности садового участка не свидетельствует о наличии другого жилья. 

Представитель третьего лица Управление Росрезерва по *** ФИО3, в судебном заседании просила исковые требования ФГКУ «Простор» удовлетворить, во встречных требованиях отказать. 

Третье лицо ТУ Росимущества в *** извещено, явку представителя не обеспечило. 

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 1 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (часть 3 статьи 92 ЖК РФ).

Статьей 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФГКУ «Простор» (ранее ФГКУ комбинат «Восход» Росрезерва) имеет на праве оперативного управления недвижимое имущество – общежитие. Гараж, общей площадью 211 кв.м, кадастровый **, ** что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **** (том 1 л.д. 8), собственником которого является Р. Ф. (том 1 л.д. 7).

Данное общежитие имеет статус ведомственного общежития предназначенного для расселения молодых специалистов на время работы и признанными нуждающимися в получении жилой площади, что подтверждается справкой из городского государственного архива ** от ****, соответственно является жилищным фондом социального использования (том 1 л.д. 9).

Согласно копии трудовой книжки и справке ФГКУ «Простор» ФИО4 работает в ФКГУ «Простор» с **** по настоящее время на основании приказа **-к от ****, в должности водителя автомобиля (том 1 л.д. 157-161, 190). 

Между ФГКУ комбинат «Восход» Росрезерва и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения ** от **** жилого помещения, состоящего из одной комнаты, общей площадью 18 кв. м., расположенного по адресу: ***., в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи передает в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности (том 1 л.д. 179-181).

**** сторонам подписано соглашение о расторжении договора социального найма (том 1 л.д. 205). 

**** между ФГКУ «Простор» и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения в общежитии ** от **** жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв. м., расположенного по адресу: ***. В соответствии с п.4 договора жилое помещение предоставляется в связи с работой и на время работы, то есть на период трудовых отношений. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются челны его семьи: ФИО5, ФИО6, ФИО8 (том 1 л.д. 10-13). 

**** между ФГКУ «Простор» и ФИО4 подписано соглашение ** о расторжении договора найма жилого помещения ** от **** в связи с передачей жилого помещения в оперативное управление другого юридического лица (том 1 л.д. 21). ФИО4 указал, что не согласен с данным соглашением. 

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ***» от **** здание общежития, гараж по адресу: ***, не соответствует требованиям СП 2.1.22844-11 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», СанПиН 2.****-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (том 1 л.д. 109-112). 

Из заключения ООО «Земстройпроект» от 2016 года усматривается, что помещения, расположенные на втором этаже здания по адресу: ***Б, не отвечают требованиям предъявляемым к жилым помещениям. 

Учитывая ветхое состояние основных несменяемых конструкций и значительные финансовые затраты на капитальный ремонт по восстановлению эксплуатационной способности, здание подлежит сносу (том 1 л.д. 78-102). 

На основании приказа руководителя Управления Росрезерва по Сибирскому федеральному округу ** от ****, объект федерального имущества - общежитие. Гараж, общей площадью 211 кв.м., кадастровый **, РФИ П12550001097 передано в собственность Главного управления министерства внутренних дел России по *** (том 1 л.д. 7). 

В процессе передачи в оперативное управление объектов федерального имущества от УМВД России по *** получен ответ от **** о согласии, принять на праве оперативного управления имущество: общежитие. Гараж, общей площадью 211 кв. м., кадастровый **, РФИ П12550001097, расположенного по адресу: ***, после освобождения жилых помещений и перевода их в статус нежилого имущества (том 1 л.д. 18).

Согласно п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам; в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из дела следует, что ФИО4 является работником ФГКУ «Простор» по настоящее время в должности водителя водимтсвенной охраны (тои 1 л.д. 160). 

Согласно информации отделения адресно-справочной работы ФИО4 зарегистрированным не значится, ФИО5, ФИО6 зарегистрированы по адресу: ***Б, общежите, ФИО8 зарегистрирован по адресу: ***, **, ***А, *** **** (том 1 л.д. 69). 

**** выдана справка председателем правления НСТ «Ивушка» о том, что ФИО5 и ФИО4, о том, что они постоянно проживают по адресу: НСО, ***, ** ***, участок ** и **** оплачивают вывоз ТБО (том 2 л.д. 32-34). 

Из выписки из ЕГРН от **** усматривается, что ФИО5 с **** на праве собственности (в совместной собственности супругов в силу ст.34 СК РФ) принадлежит земельный участок НСО, ***, ** ***, уч. 24, кадастровый ** (том 1 л.д. 73); по состоянию на **** за ФИО6, ФИО8, ФИО4 объектов недвижимости не зарегистрировано (том 1 л.д. 74-76). 

Жилищной комиссией ФГКУ «Простор» **** осуществлен выезд по месту нахождения земельного участка, в ходе которого установлено, что на земельном участке расположен благоустроенный одноэтажный жилой дом с дворовыми постройками (гостевой дом – баня, забор, хозяйственные помещения), что подтверждается актом выезда с фотографиями (том 1 л.д. 138-146). 

Согласно ответу Администрации Криводановского сельсовета *** НСО от ****, на земельном участке с кадастровым номером 54:19:022201:1527, площадью 1193 кв.м, расположен одноэтажный жилой *** года постройки, площадью 85,5 кв.м (технический план здания от ****), а также двухэтажное здание Баня 2022 года постройки, площадью 70,9 кв.м) (том 1 л.д. 149). 

Согласно п. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральным законом. В соответствии с п. 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что с учетом п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, возведенный ранее дом, расположенный на земельном участке с кадастровым ** в НСО, ***, ** ***, принадлежал ФИО5

В период рассмотрения дела ФИО5, с согласия супруга ФИО4 заключила договор дарения **** с ФИО8, в соответствии с которым, передала в собственность земельный участок с кадастровым ** в НСО, ***, Криводановский сельсовет, НСТ «Заря», ***, уч.24 (том 1 л.д. 210). 

Согласно выписке из ЕГРН **** за ФИО8 зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, а с **** право собственности на баню и жилой дом распложенные на земельном участке с кадастровым ** в НСО, ***, Криводановский сельсовет, НСТ «Заря», *** (том 2 л.д. 41-53). 

При направлении писем от **** и от **** в целях актуализации сведений о нуждаемости в предоставлении жилого помещения ФИО4, предоставлении выписки из ЕГРН, соответствующие сведения ФИО4 ФГКУ «Простор» не были предоставлены. Об указанных обстоятельствах ФГКУ «Простор» стало известно лишь в сентябре 2023 года. 

*** от **** предоставлен ответ на письмо, согласно которому ФИО4 не включен в список граждан, претендующих на получение жилого помещения в общежитии, в связи, с чем не имеется оснований для предоставления жилого помещения в муниципальном общежитии (том 1 л.д. 103-104).

*** от **** сообщено, что по вопросу постановки на учет нуждающихся в жилом помещении ФИО4 необходимо обращаться в администрацию района, где они зарегистрированы по месту жительства (том 1 л.д. 105-108). 

Таким образом, ФИО4 с заявлением о постановке на учет, нуждающейся в улучшении жилищных условий не обращался, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял. 

Действия по отчуждению принадлежащего супругам ФИО9 на праве собственности земельного участка с расположенным на нем строением совершены с намерением создать и поддерживать нуждаемость и должны расцениваться как умышленное и намеренное ухудшение жилищных условий.

То обстоятельство, что ФИО4 с **** состоял на очереди на улучшение жилищных условий, не свидетельствует о том, что он не может быть выселен из спорного общежития.

Кроме того представленный ФИО4 протокол заседания профсоюзного комитета ФГУ комбинат «Восход» ** от ****, подтверждает, о распределении освободившейся комнаты в общежитии, а не существование на предприятии очереди на учащение жилищных условий и предоставлении жилого помещения (том 1 л.д. 173). 

То обстоятельство, что договор, заключенный с ответчиком поименован «договор социального найма», а также что ФИО4, продолжает оплачивать коммунальные услуги, не свидетельствует об изменении статуса жилого помещения и не является основанием для отказа в удовлетворении иска ФГКУ «Простор».

Истец по встречному иску полагает, что семья ФИО4 пользуется вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма с ****, поскольку ФИО4 не подписан второй экземпляр о расторжении, а также к спорным правоотношениям необходимо применять положения ст. 108, 110 ЖК РСФСР. 

С данными доводами истца по встречному иску ФИО4 согласиться нельзя исходя из следующего.

Спорные жилые помещения (комнаты общежития), как на момент предоставления ФИО4, так и в настоящее время включены в перечень специализированного жилищного фонда.

В силу статьи 5 Федерального закона от **** N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от **** N 189-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации данными в постановлении Пленума от **** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума от **** N 14), к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшими до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона) (пункт 41).

В силу положений статей 92 и 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно ст. 13 Федерального закона от **** N 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** N 14 разъяснено, что статьей 13 Федерального закона от **** N 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Федерального закона от **** N 189-ФЗ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения гражданина из служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитиях без предоставления другого жилого помещения возникает у лиц, указанных в статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий: граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть по состоянию на ****

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В 1996 году ФИО4 было предоставлено жилое помещение в общежитии; каких-либо решений о предоставлении ему жилого помещения в порядке очередности в целях улучшения жилищных условий как нуждающемуся лицу не принималось, на учете нуждающихся в получении жилья не состоял и не состоит; сведения об обращении в компетентные органы для постановки его на учет нуждающихся в получении жилья, а также наличия права состоять на таком учете не представлены. В связи с чем ФИО4 не мог приобрести право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Сведений о том, что собственником принято решение об исключении спорного жилого помещения из состава специализированного в материалах дела не имеется.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО4 с семьей не относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения, в материалы дела не представлено. 

Представленный договор дарения от ****, а также выписки из ЕГРН от ноября 2023 о признании права собственности на дом, баню, земельный участком за сыном истца - ФИО8, не может свидетельствовать о том, что пользование ФИО4 и ФИО5 домом и земельным участком происходило не на основании их права собственности. Суд приходит к выводу о том, что указанные действия совершены ФИО4 и ФИО5 в связи с предоставлением доказательств постоянно проживания в общежитии, после продажи земельного участка сыну Денису для подтверждения доводов иска. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФГКУ «Простор» о выселении ФИО4, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения – общежитие. Гараж состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв.м, расположенного по адресу: ***, без предоставления иного жилого помещения.

Оснований для удовлетворения встречных исковых требований не имеется. 

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковое заявление ФГКУ «Простор» к ФИО4, ФИО5 АнатО., ФИО6 о выселении из жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО4, ФИО5 АнатО., ФИО6 из жилого помещения – общежитие. Гараж состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв.м, расположенного по адресу: ***, без предоставления иного жилого помещения.

Встречное исковое заявление ФИО4 к ФГКУ комбинат «Простор» о признании права пользования жилым помещением общей площадью 32,6 кв.м, расположенного по адресу: *** по договору социального найма оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Железнодорожный районный суд ***. 

Решение в окончательной форме принято ****.

Судья О.Е. Меньших