Дело № 2-15/2020

(№2-632/2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Карповой С.В., при секретаре судебного заседания Лелиной Е.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Шарье Костромской области (межрайонное) ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию и назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы с 11.07.1991 года по 12.08.1992 года в должности составителя поездов 3 разряда и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения с ДД.ММ..2018 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что 19.09.2018 года истец обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шарье Костромской области (межрайонное) - (далее - Управление, Ответчик) о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проходившему трудовую деятельность, в том числе, в должности составителя поездов 3 разряда на лесобазе. Вместе с тем, ответчик, рассмотрев его заявление, отказал ему в назначении указанной пенсии, чем нарушил его право. Истец имеет право на включение в стаж, дающий право на назначение ему страховой пенсии по старости досрочно, периода его работы с 11.07.1991 года по 12.08.1992 года, продолжительностью 1 год 1 месяц 2 дня в должности составителя поездов 3 разряда на лесобазе. Ответчик необоснованно исключил указанный период из стажа, действия Ответчика, ошибочны и противоречат действующему законодательству РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ссылаясь так же на Постановление Правительства РФ от 24.04.1992г. №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для сортировщиков древесины на воде. Учитывая указанную в трудовой книжке должность истца - составитель поездов, архивную справку №665 от 14.11.2016 (согласно которой истец выполнял работу составителя поездов), указывает, что работа истца в указанный период с 11.07.1991г. по 12.08.1992г. является льготной. 

Как следует из п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока. Учитывая, что исключение вышеуказанного периода работы Истца ошибочно и противоречит положениям действующего законодательства, для восстановления нарушенных законных прав и интересов Истца необходимо назначить ему пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган - с ДД.ММ..2018 года.

Ответчиком включена в льготный стаж работа продолжительностью 5 лет 2 месяца 16 дней.

Вступившим в законную силу решением Шарьинского районного суда от 11.06.2019г. включен в льготный стаж работа истца продолжительностью - 9 месяцев 25 дней.

Ссылаясь на ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18-19, ч.ч. 1-2 ст.39, ч.1 ст.55 Конституции РФ; подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»; ст.ст. 3,25, 131-132, 195-196 ГПК РФ, с учетом уточнения истец просит суд включить в специальный стаж время работы на лесобазе в должности составителя поездов 3 разряда с 11.07.1991 года по 12.08.1992 год, продолжительностью 1 год 1 месяц 2 дня и обязать ответчика назначить пенсию со следующего дня за моментом обращения, то есть с 11.09.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в спорный период он работал составителем поездов. У них была бригада из трех человек: машинист, помощник машиниста, и составитель поездов. Работали они два дня через два по 12 часов, поставляли вагоны, ездили за порожняком, составляли состав, потом в конечном итоге увозили в Шарью этот состав. Когда вагон загружали, они его переставляли, груженые забирали в состав, а ставили порожняк. Когда порожняк заканчивался, опять порожняк привозили. Всего было 4 бригады, летом бригады работали сутками. Погрузкой вагонов они не занимались, также в его обязанности входило переводить стрелки, ставить башмаки, должности башмачников не было, все это входило в его обязанности. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, а также письменным пояснениям, приобщенным к материалам гражданского дела.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что 10.09.2018 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Пенсионным Фондом было включено в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 5 лет 2 мес. 16 дней. И период с 11.07.1991 по 12.08.1992 год (01 год 01 мес. 02 дн.) из специального стажа был исключен, в связи с тем, что должность, которая была указана в трудовой книжке «составитель поездов» не является списочной. Так же не подтверждены условия труда и занятость в определенной должности в течение дня не менее 80% рабочего времени.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, заключение №1 государственной экспертизы условий труда, суд приходит к следующему.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В подпункте "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

Согласно данному Списку право на досрочное назначение пенсии имеют составители поездов.

Как установлено судом 10.09.2018 года истец ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ. №000 в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Всего специальный стаж истца составляет 05 лет 02 месяца 16 дней. Страховой стаж у ФИО1 на момент обращения имелся.

Не засчитаны в специальный стаж, в том числе, спорные периоды работы: с 11.07.1991г. по 12.08.1992 - 01 лет 01 месяц 02 дн. в должности составителя поездов, навальщика-свальщика; выгрузчика древесины (л.д.11). 

Решением Шарьинского районного суда от 11.06.2019г. истцу включено в специальный стаж 09 месяцев 25 дней (л.д.14-22).

Согласно исковых требований истец просил зачесть ему в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: 11.07.1991г. по 12.08.1992 - 01 лет 01 месяц 02 дн. в должности составителя поездов. И обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию с 10.09.2018 года.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки АТ-II №000, выданной ДД.ММ. на имя ФИО1 видно, что (работа в спорные периоды):

ДД.ММ. принят составителем поездов 3 разряда на лесобазу Шарьинской сплавной конторы (приказ 47 п/к от 09.07.1991г.). 

ДД.ММ. уволен по собственному желанию (приказ №000 от 17.08.1992г.) (л.д. 7,8 оборот).

Указанные выше сведения о работе, занесенные в трудовую книжку, отражены в ведомостях начисления заработной платы, согласно которых профессия ФИО1 в периоды работы в Шарьинском сплавной конторе (с 11.07.1991 года по 12.08.1982 год) указана «состав.», «составит.» (л.д. 51-58). 

Согласно личной карточки ФИО1 ДД.ММ. года рождения по Сплавконторе числится с 11.07.1991 года на лесобазе составитель поездов 3 разряда. Указаны дополнительные сведения: навальщик-свальщик, выгрузчик (л.д.59).

До 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.

Согласно пунктов 4,5,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В пункте 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно Архивной справки от ДД.ММ. №000 в документах по личному составу Шарьинской сплавной конторы Всесоюзного лесопромышленного объединения «Костромалеспром Костромской области, в ведомостях по начислению заработной платы работникам лесобазы значится ФИО1 ДД.ММ. года рождения, должность: составит.тепл.(составит.) (так в документе), в графе «Дни» сделаны записи с июля 1991 года по август 1992 года. В данной архивной справке указано, что в книгах приказов за 1991-1992гг. значится: зачислить на работу с ДД.ММ. ФИО1 постоянно, лесобаза, составитель поездов 3 разр., Дополнительно: навальщик-свальщик лесоматериалов 3р., выгрузчик древесины из воды 3р., сдельно премиальная система оплаты труда, оплату труда производить в соответствии со ст.86 КЗоТ РСФСР (приказ №000 п/к от 09.07.1991г.). ФИО1 составителя поездов лесобазы уволить 12.08.1992г. по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ №000/к от 17.08.1992г.) (л.д.13-13 оборот).

Определением суда от 09.10.2019 года по делу в целях определения соответствия условий и характера, выполняемых в спорный период работ, требованиям о включении в специальный стаж периодов работы была назначена экспертиза условий труда. 

Как следует из выводов эксперта, указанных в заключении № 1 от 15.01.2020 года:

Принимая во внимание характеристику работ рабочего по профессии «составитель поездов», содержащуюся в едином тарифно-квалификационном справочнике, конструкцию и технические характеристики тепловозов ТГК-250, цели и задачи деятельности Шарьинской сплавной конторы можно установить, что условия и характер работы истца в должности составитель поездов соответствуют требованиям спискам профессий и должностей, пользующим право на льготную пенсию (стр.7, 3 абзац заключения) (л.д.90).

Учитывая конструкцию и технические характеристики тепловозов ТГК-250, цели и задачи Шарьинской сплавной конторы можно утверждать, что работы, выполняемые ФИО1 в спорные периоды соответствуют характеристике работ рабочего по профессии «составитель поездов», указанной в едином тарифно-квалификационном справочнике (стр.8, 2 абзац заключения) (л.д.91).

Согласно протоколу от ДД.ММ. №000 собрания Совета предприятия Шарьинской сплавной конторы по рассмотрению результатов производственно-финансовой деятельности на 1991 год Шарьинская сплавная контора в 1991 году обеспечила: выполнение плана товарной продукции - 112%, рост производительности труда к прошлому году - 8,8%. Экономоческик показатели Шарьинской сплавной конторы свидетельствуют о том, что предприятие работало стабильно (стр.8, 9 абзац заключения) (л.д.91). Следовательно ФИО1 работал постоянно в указанной должности с 11.07.1991г. по 12.08.1992г., а работа истца соответствовала особым условиям труда, в течение полного рабочего дня

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 6 декабря 1983 года N 283/24-82 "Об утверждении раздела "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56", к должностным обязанностям составителя поездов относится: руководство движением маневрового локомотива, обеспечение правильной расстановки и согласованности действий работников, участвующих в производстве маневров, расформирование - формирование составов и групп вагонов, отцепка и прицепка вагонов к поездам, подача вагонов на погрузочно-разгрузочные и другие специализированные пути и уборка их с этих путей, перестановка вагонов и составов с пути на путь, из парка в парк и передача их с одной станции на другую, закрепление и ограждение составов и вагонов, стоящих на путях, тормозными башмаками и изъятие их из-под вагонов, участие в опробовании автоматических тормозов поезда и т.д.

Составитель поездов 4 разряда выполняет маневровую работу в напряженных маневровых районах промышленного железнодорожного транспорта.

Согласно исследованных в судебном заседании - экспертизы, архивных документов, копий расчетных ведомостей ФИО1 в период 11.07.1991г. по 12.08.1992г., следует, что за исследуемый период в расчетных ведомостях по заработной плате имеются обозначения видов работ: «составит, «состав», которые соответствуют характеристике работ рабочего по профессии «составитель поездов» и подлежат включению в льготный стаж.

Исходя из изложенного в специальный стаж работы ФИО1 в Шарьинской сплавной конторе подлежит включению 1 год 01 месяц 2 дня.

Рассматривая требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения в орган Пенсионного фонда, т.е. с ДД.ММ., суд учитывает следующее. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Поскольку включение спорных периодов работы истца в специальный стаж с 11.07.1991 года по 12.08.1992 год (01 год 01 месяц 02 дня) с учетом засчитанных ответчиком периодов работы (05 лет 02 месяца 16 дней) и с учетом засчитанных периодов работы решением Шарьинского районного суда (09 месяцев 25 дней) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением пенсионного возраста, т.е. с 58 лет, а также учитывая, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в пенсионные органы достиг указанного возраста и имеет необходимый страховой стаж, что ответчиком не оспаривалось, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о назначении досрочной пенсии с 11 сентября 2018 года подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы на лесобазе Шарьинской сплавной конторы в должности составителя поездов 3 разряда с 11.07.1991 года по 12.08.1992 год, продолжительностью 1 год 1 месяц 2 дня. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ. 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Карпова С.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 года.