Председательствующий по делу в первой инстанции судья Раитин А.И.

Идентификационный номер 75RS0006-01-2021-000055-52

Номер первой инстанции 5-22/2021

Номер второй инстанции 7-12-167/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 29 марта 2021 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Акшинского районного суда Забайкальского края от 12 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1 ча, 

установил:

постановлением судьи Акшинского районного суда Забайкальского края от 12 февраля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит об отмене состоявшегося постановления, как незаконного. 

В краевой суд ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-№CoV)» в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года введен и действует режим повышенной готовности.

В силу пункта 4 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-№cov), утвержденного постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30 (в редакции от 22.12.2020 года), на территории Забайкальского края граждане при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 11 февраля 2021 года в 14 часов 50 минут ФИО1, находился 

<

адрес> в магазине 

<

данные изъяты>» на 

<

адрес>, в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора). Таким образом, ФИО1 нарушил пункт 4 комплекса ограничительных или иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой короновирусной инфекции (2019-NCOV), утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края от 30 апреля 2020 года №44,а также нарушил п.1 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. В течение 1 года ФИО1 к административной ответственности по статье 20.6.1 КоАП РФ не привлекался.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, в том числе протоколом 75 № 1067617/82 об административном правонарушении от 11 февраля 2021 года (л.д. 1), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 11 февраля 2021 года (л.д. 2), объяснениями ФИО1 от 11 февраля 2021 года (л.д. 3), фотоматериалом (л.д. 4), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Правильно установив фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки по правилам, установленным статьи 26.11 КоАП РФ, представленных доказательств, судья, вопреки доводам жалобы ФИО1 пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения и правильно квалифицировал их по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что он своими действиями не создал каких-либо негативных последствий, также как и то, что он в силу своего возраста не может находиться длительное время в маске, не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку нахождение ФИО1 без средств защиты органов дыхания создает угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц находящихся в местах массового пребывания людей. 

Доводы жалобы о том, что Постановление Губернатора носит рекомендательный характер, являются ошибочными и противоречат содержанию вышеприведенных норм права.

Утверждение ФИО1 о том, что он не был извещен о дате и времени рассмотрения дела, не могут быть признаны состоятельными.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из материалов дела, ФИО1 о судебном заседании, назначенном на 12 февраля 2021 года, был уведомлен путем вручения ему повестки (л.д. 18). 

То обстоятельство, что в повестке не был указан номер протокола об административном правонарушении, не свидетельствует о том, что ФИО1 не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения протокола. 

Таким образом, требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 судьей районного суда не нарушены, необходимые условия для реализации им права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы.

Наказание назначено ФИО1 в пределах срока давности предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления судьи, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья, 

решил:

постановление судьи Акшинского районного суда Забайкальского края от 12 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ча оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков